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1、工程设计概预算 第一节 基本建设 一、 基本建设的含义 1. 概念：指固定资产的建设，即建筑、安装和购置固定 资产的活动及其与之相关的工作。 2. 要素： （1）建筑安装工程费：包括建筑工程费与设备安装工程 费。 （2）设备、工具、器具购置费。即购置或自动达到固定 资产标准的设备工具与器具的价值。 （3）其他基本建设费：包括建设管理费，勘测设计费， 科研试验费、场地征用费，淹没与迁移费，生产人员培训费等 。 第一节 基本建设 二、基本建设的种类 1.按性质分：新建、扩建、改建、恢复或迁建项目。 2. 按用途分：生产性建设项目（农业、水利、建筑 ）、非生产性建设项目（教育、卫生、科研）。 3.按
2、规模与投资大小分：大、中、小。 4.类属关系：国务院各部门直属项目、地方投 资国家补助项目、地方项目、企事业单位自筹建设项目。 5.建设阶段分：预备项目，筹建项目、施工项 目、建设投产项目、收尾项目。 第一节 基本建设 三、基本建设项目划分 建设项目：项目综和，如水库与工厂 单项工程：独立的设计文件，建成后可以独立发挥效益，如一所 学校的教学楼与食堂，一个水利枢纽的大坝与电站厂房等 单位工程：不能独立发挥生产能力，但具有独立的施工条件 的工程：如灌区工程中的进水闸、分水闸与渡槽； 分部工程：一般以建筑物的主要部位或工程来划分，如房屋 建筑工程包括基础工程、墙体工程与屋面工程等。 分项工程：是建
3、筑项目最基本的单元：如内墙与外墙工程。 水利水电工程建设项目主要包括枢纽工程、引水工程及河道 工程等。 第一节 基本建设 四、基本建设程序 水利工程建设程序一般为： 1.项目建议书阶段：是否建设 2.可行性研究报告阶段：方案比选 3.初步设计阶段：技术可靠性与经济合理性问题 4.施工准备阶段：征地、三通一平 5.建设实施阶段：提出开工申请 6.生产准备阶段，包括生产组织准备，招收与培训人员 ，生产技术准备，生产物资准备、正常的生活福利设施准备。 7.竣工验收阶段（单项工程验收与整个工程验收） 8.后评价阶段：1-2年后，影响评价（社会、经济、政治 、技术与环境）、经济效益评价与过程评价（项目的
4、立项决策 、设计、施工、竣工投产等全过程进行系统分析）。 第二节 工程造价概论 一、工程造价的含义与特点 1含义：工程造价的直接意思是工程的建造价格。指建设 项目的建设成本，即完成一个建设项目所须要费用的总和，包 括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他相关的必须品。 2特点： 大额性（长江三峡工程初步设计静态总投资900.9亿（ 1993.5） 差异性（如二滩电站与丹江口水利枢纽，一个以发电为主 ，一个以防洪为主，所处地区，位置不一） 动态性 层次性（独立工程）总、单项、单位费用等。 第二节 工程造价概论 二、水利水电基本建设工程造价计算的种类 不同的阶段编制不同的造价。 （1） 投资估算（
5、项目建议书与可研阶段） （2） 设计概算（初步设计阶段，不能突破投资估算） （3） 修改概算（三阶段有修改概算，技术设计阶段，设 计内容的变化，工程量变化；我过水利水电工程绝大部分采 用两阶段设计） （4） 业主预算（已经批准的初步设计的基础上） （5） 标底与报价 （6） 施工图预算（设计单位） （7） 施工预算（施工单位进行） （8） 竣工结算 （9） 竣工决算 第二节 工程造价概论 区别： （1）范围不同：竣工结算仅仅是承建工程项目，是基本 建设的局部；而竣工决算是基本建设的整体; （2）成本不同：竣工结算仅仅是承包合同范围内的预算 成本，而竣工决算是完整的预算成本，包括二类费用等。 基
6、本建设的“三算”为设计概算、施工图预算与竣工决 算。 第二节 工程造价概论 设计概算与施工图预算的区别： (1)编制费的内容不完全相同：概算除包括施工图预算 的内容外，还应包括水库淹没处理补偿费和其他费用等。 (2)编制阶段不同：概算在初步设计阶段进行，有设计 单位完成；预算在施工图设计完成后，由设计单位编制。 (3)审批过程及作用不同：概算由有关主管部门审批， 作为建设项目立项的依据，只有在初步设计图纸与设计总概 算审批后，施工图设计才能进行，他是控制施工图设计越预 算总额的依据。施工图预算是先报建设单位审批，然后在送 交建设银行经办行审查认定，就可作为拨付工程价款与竣工 结算的依据。 (4
7、)采用定额不同。 第二节 工程造价概论 三、水利水电工程造价编制程序 1概预算造价构成 工程部分：包括建筑工程费、机电设备与安装 工程肥、金属结构及安装工程肥、施工临时工程 费与独立费等。 移民与环境部分：包括水库移民征地补偿费、 水土保持工程费、环境保护工程费等。 第二节 工程造价概论 2编制依据 （1）国家、地方与主管部门颁发的法规、制度、规程等。 （2）水利水电工程设计概算、预算定额。 （3）水利水电建筑工程概预算定额、水利水电设备安装工 程概预算定额、水利水电工程施工机械台班费定额和有关行 业部门颁发的定额。 （4）水利水电工程设计工程量计算规则。 （5）初步设计文件及图纸。 （6）有
8、关合同协议与资金筹措方案。 （7）其他。 第二节 工程造价概论 3编制程序 （1） 熟悉工程基本情况 （2） 收集所需要的资料 （3） 编制基础单价（人工、机械、材料、水 、电、风等） （4） 计算工程量 （5） 编制分部与分项工程概预算价格与工程 总概预算 （6）编制各种概预算表 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 一、水利工程项目划分概述 1.工程类别划分 枢纽工程 引水及河道工程 2工程概算构成 工程部分 移民与环境部分 3工程部分概算项目划分 建筑工程 机电设备与安装工程 金属结构设备与安装工程 施工临时工程 独立费用 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 4.三级项目 一级项目：具
9、有独立功能的单项项目 二级项目：单位工程 三级项目：分部、分项工程 实例：枢纽工程中的泄洪工程为具有独立功能的单项工程 ， 属于一级项目； 构成泄洪工程的泄洪洞、冲洪工程工程为单位工程，属于二 级项目； 各单位工程中的土石方工程、回填、混凝土为分部分项工程 （三级）。 在做概预算时工程量需要计算至三级。 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 二、费用的构成及计算程序 1. 建设项目的费用构成 （1）工程部分：A.建筑工程安装费 a.直接工程费 直接费（人工费、材料费、机械费） 其他直接费（冬雨季施工增加费、夜间施工增加费 、特殊地区施工增加费及其他） 现场经费（临时设施费与现场管理费） b.间
10、接费 企业管理费 财务费用 其他费用 c.企业利润 d.税金 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 B.独立费用 a.建设单位管理费 e.定额编制征用 费 b.生产准备费 f.工程质量监督费 c.科研勘测设计费 g.工程保险费 d.建设及施工场地征用费 h.其他 C.预备费（基本预备费与价差预备费） D.建设期融资利息 （2）移民环境部分（水库移民征地补偿、水土保持工程、环境保 护工程） 2计算程序 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 三、建筑及安装工程费 包括直接工程费，间接费、企业利润与税金等 1直接工程费 （1）人工费 基本工资（岗位工资、年功工资、年应工作天数内非作业天 数的工资组成
11、） 辅助工资（地区津贴、施工津贴、夜餐津贴） 工资附加费（职工福利基金、医疗保险费） （2）材料费用 材料原价、包装费、运杂费、运输保险费及材料采购及保管费。 （3）施工机械使用费 折旧费，修理费、替换设备费、安装拆卸费、机上人工费、动 力燃料费 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 2其他直接费 (1)冬雨季施工增加费 指在冬雨季施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的 费用。包括增加施工工序，增设防雨、保温、排水等设施增耗的 动力、燃料、材料以及因人工、机械效率降低而增加的费用。根 据水利部现行规定，根据工程所在的不同地区，按直接费的百分 率计算。西南、华东区取0.5%1.0%，华北区取
12、1.0%2.5%，西 北、东北区取2.5%4.0%。 在西南、中南、华东区中，按规定不计冬季施工增加费的地 区取小值，计算冬季施工的地区可取大值；在华北区中，内蒙古 等较严寒地区可取大值，其他地区取中值或在西北、东北区中， 陕西、甘肃等省取小值，其他地区可取中值或大值。 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 (2)夜间施工增加费 指施工场地和公用施工道路的照明费。根据水利部现行规定 ，按直接费的百分率计算，自筑工程为0.5%，安装工程为0.7%。 一班制作业的工程，不计算此项费用。 照明线路工程费用包括在“临时设施费”中；施工附属企业 系统、加工厂、车间的照明，列人相应的产品成本中，均不包括
13、在本项费用之内。 (3)特殊地区施工增加费 自在高海拔和原始森林等特殊地区施工而增加的费用。其中 高海拔地区的高程增加费，按规定直接进入定额；其他特殊增加 费(如酷热、风沙)，应按工程所在地区规定的标准计算；地方没 有规定的不得计算此项费用。 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 (4)其他 包括施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工 程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护 观察费等。其中，施工工具用具使用费是指施工生产所需，但不 属于固定资产的生产工具、检验、试验用具等的购置、摊销和维 护费。检验试邑指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定 、检查所发生的费用，
14、包括自设试验室进行试验所耗用的材料和 化学药品费用，以及技术革新和研究试验费，不包括新结构、新 材料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试 验、对构件进行破坏性以及其他特殊要求检验试验的费用。 根据水利部现行规定，其费用按直接费的百分率计算。其中 ，建筑工程为1o%，安装1.5%。 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 3.现场经费 包括临时设施费和现场管理费。 (1)临时设施费 是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的但又未被列 入施工临时工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、 维修、拆除、摊销等费用。如：供风、供水(支线)、供电(场内) 、夜间照明、供热系统及通信支
15、线，土石料场，简易砂石料加工 系统，小型混凝土拌和浇筑系统，木工、钢筋、机修等辅助加工 厂，混凝土预制构件厂，场内施工排水、场地平整、道路养护及 其他小型临时设施。 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 (2)现场管理费 1)现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。 2)办公费。是指现场办公用具、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧 水和集体取暖(包括现场临时宿舍取暖)用燃料等费用。 3)差旅交通费。是指现场职工因公出差期间的差旅费、误餐补助费，职 工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休和退职一次性路费，工伤人员 就医路费，工地转移费以及现场管理使用的交通工具的运行费、养路费 及
16、牌照费。 4)固定资产使用费。是指现场管理使用的属于固定资产的设备、仪器等 的折旧、大修理、维修费或租赁费等。 5)工具用具使用费。是指现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具 、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊 销费。 6)保险费。是指施工管理用财产、车辆保险费，高空、井下、洞内、水 下、水上作业等特殊工种安全保险费等。 7)其他费用。 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 (3)现场经费标准 按水利部现行规定，现场经费标准根据工程性质的不同分为枢纽工程 、引水工程及河道工程两部分标准，对于有些施工条件复杂、大型建筑 物较多的引水工程可执行枢纽工程的费率标准。 1)枢纽工程现场经费标准。见表41。表中枢纽工程工程类别划分如 下： a.土石方工程包括土石方开挖与填筑、砌石、抛石工程等。 b.砂石备料工程包括天然砂石料和人工砂石料开采加工。 c.模板工程包括现浇各种混凝土时制作及安装的各类模板工程。 d.混凝土浇筑工程包括现浇和预制各种混凝土，钢筋制作安装，伸
