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1、项目八： 货运事故处理和国际货代风险防范 模块十五：国际货运事故的产生与处理 模块十六：国际货运代理企业的操作风险 模块十五：国际货运事故的产生与处理 学习目标： 能分析国际货运事故产生的环节和原因 能划分货运事故的责任方 了解货运事故索赔的程序 模块十五：国际货运事故的产生与处理 国际货运事故是指针对货主方（托运人、收货 人）而言，在其货物国际物流的运输、仓储、 交接或中转等各环节发生的、影响其正常履行 国际贸易合同或违反其与承运人之间国际运输 契约的事故，应包括： 货物灭失或损坏（即货损货差）常见 延迟或错误交付 运输单据错误 额外费用支出等 国际货运代理企业作为货主的代理或无船承运人，经
2、常 面临货主就货运事故的索赔或协助索赔等问题。 1、国际货运事故的发现和原因 通常货到目的地后由收货人发现，收到的货物情况与 运输单据记载不符，如： 海运提单上无不良批注（如清洁提单）但包装或货物残损 集装箱封识完好，但箱内货物短少或残损 航空货运单上有10件货物但实际收到9件；或货物残损 收货人一般向检验机构申请定损 装卸船时发生货损货差，理货人员应编制货物残损单 或货物溢短单并经船方大副签认； 装船的情况下，船方大副还应在大副收据加不良批注 ，船方据此签发不清洁提单 海运过程中因灾害或意外发生货损货差，船长应发表 海事声明 在装船前或卸船后的内陆运输、仓储期间发现货损货 差，货运代理人或其
3、他操作方应及时记录并经各方确 认 1、国际货运事故的发现和原因 可能发生在国际物流的各环节 原因很多： 自然灾害、意外事故、政治风险等非人为原 因（也称不可抗力） 人员操作不当或工作差错等人为原因，如积 载不当、包装不充分、标志不清导致错误装 卸操作、保管不当等。 2、事故责任划分 主要当事人 托运人 承运人 承托之外的第三方 国际货运代理人 港口/机场/车站 装卸公司或理货公司 集装箱卡车公司 集装箱场站和各类仓库经营人 国内运输段承运人 等 实操中，不管是否第三 者责任，都由有承、托 双方解决完赔偿问题之 后，再追究第三方的责 任。 案例：秦皇岛金海粮油工业有限公司与秦皇岛市裕东行船 务有
4、限公司签订运输协议，委托其从巴西运输一套精炼棕 榈油设备至秦皇岛港，包干运费29500美元。货物运至上 海港后，裕东行船务有限公司安排涌泉航运公司所属“涌 泉2号”轮进行转船运输。途中因货舱进水，船体倾斜， 被救助于山东石岛港。经秦皇岛出入境检验检疫局检验， 货物残损金额22270美元。经青岛双诚船舶技术咨询有限 公司对船舶进行检验，“涌泉2号”轮船体开裂进水的原 因是由于船舶结构缺陷或船舶材质问题所致。 案例： 甲方山东省畜产进出口公司委托乙方香港永合船务公司出运 8个货柜的园葱，约定乙方其将货物从装港青岛运至目的港日本 神户，甲方应支付海运费、港杂费等。乙方又以自己的名义通 过青岛金安储运
5、有限公司向中外运集装箱运输有限公司订舱。 箱运公司接受订舱后，即出具了提单号。 乙方从甲方工厂接受已装箱铅封的集装箱入港。因该航次 船舶超载，有5柜货物共120吨园葱未能装上预定的船舶，导致 甩箱。一周后乙方将这些货运回甲方工厂，腐烂数量69.15吨， 货损CFR价值为154965.15元人民币。货物回运后产生卸车费960 元、包装网袋费9000元、二次分检加工费3万元及公证费1200元 ，合计41160元人民币。 案例 广州远洋运输公司所属“三江口”轮在巴基斯坦QASIM港装载巴基斯 坦产袋装白糖净重12,000吨。装船过程中，船长向托运人和装货人发 出书面声明和抗议，指出货物发生了污染，宣
6、布货物为不清洁；抗议 装卸工人采用手钩装货以及不断向船上装载破包货；理货员理货不准 确，理货数量与船方水尺计重相差甚大；货物总重量只有11,602吨。 船东声明对卸港货物若有任何短少均无责任，该声明由“三江口”轮 船长、托运人代理人及装货人三方签字确认。随后，船长签发了编号 为STL/01清洁提单。提单记载：白糖分别为12,000吨（240,000包） ，目的港北海港。 到货后，收货人北海粮油公司请广西进出口商品检验局检验，确认短 少3308包，损失净重165.4吨；漏空2346包，损失净重117.3吨；破损 4288包，损失净重122.871吨。累计货损共净重405.571吨。按照货物 到岸
7、实际价值计算，经济损失为177,234.527美元。产生商品检验费 人民币7146元、破损包翻工费用人民币5578元。收货人事先向中国人 民保险公司北海分公司投保了一切险。 2、事故责任划分划分依据 运输方式国际公约中华人民共和国法律和规定 国际海运1924年统一提单的若干法律规定的国 际公约（简称海牙规则规则） 1968年修订统一提单若干法律规定的 国际公约的议定书（简称维维斯比 规则规则） 1978年联合国海上货物运输公约（ 简称汉堡规则） 合同法 海商法 国际海运条例 水路货物运输合同实施细则 海运条例及其实施细则 国际空运统一国际航空运输某些规则的公约 （简称华华沙公约约，1929年订
8、立）* 修订统一国际航空运输某些规则的公 约的议定书（简称海牙议定书， 1955年修订）* 统一国际航空运输某些规则的公约 （简称蒙特利尔公约约，1975年修订）* 合同法 民用航空法 国际铁路运 输 国际铁路货物联运协定（简称国际际 货协货协）* 关于铁路货物运输的国际公约（简 称国际货约 ） 合同法 铁路货物运输合同实施细则 国际公路运输国际公路货物运输合同公约合同法 公路货物运输合同实施细则 国际多式联运联合国国际货物多式联运公约合同法 海商法 2、事故责任划分托运人责任 向承运人正确提供货运资料包括货物的品名、标志 、包数或者件数、重量或者体积等。 充分包装货物因包装不充分或标志不充分
9、或不当引 起或造成的货物灭失或损坏，承运人免除赔偿责任。 办理货物运输所需各项手续并向承运人提供相关单证。 需向承运人进行危险品申报。 向承运人支付运费等必要费用没有付清或者没有提 供适当担保的，承运人可以在合理的限度内留置其货物 。 2、事故责任划分承运人责任 承运人在其责任期间内对货损负责 海运：对于集装箱货物，即从装货港接收时起至卸货港交付 时止；对于非集装箱货物，即从货物装上船时起至卸下船时 止 空运：包括在机场内、飞机上或在其他任何降停地点 承运人应保证运输工具正常适航适用（包括承运人提 供的集装箱的适用） 对延迟交付负责 除为了海上施救等合理绕航外，应按约定或习惯航线航行； 还规定
10、承运人应对因延迟交付引起的货损或经济损失负责。 若承运人签发的提单或运单上没有不良批注，则需在 包装件外表状态良好的情况下交付货物，集装箱货物 交付时应保证封识完好，但不承担包装内部货损货差 的责任。 2、事故责任划分承运人的免责 海商法的规定 ： （一）船长、船员、引航员或者承运人的其他受雇人在驾驶船舶 或者管理船舶中的过失； （二）火灾，但是由于承运人本人的过失所造成的除外； （三）天灾，海上或者其他可航水域的危险或者意外事故； （四）战争或者武装冲突； （五）政府或者主管部门的行为、检疫限制或者司法扣押； （六）罢工、停工或者劳动受到限制； （七）在海上救助或者企图救助人命或者财产； （
11、八）托运人、货物所有人或者他们的代理人的行为； （九）货物的自然特性或者固有缺陷； （十）货物包装不良或者标志欠缺、不清； （十一）经谨慎处理仍未发现的船舶潜在缺陷； （十二）其他原因。 不可抗力 2、事故责任划分承运人的免责 蒙特利尔公约 规定： 货物的固有缺陷、质量或者瑕疵； 承运人或者其受雇人、代理人以外的人包装 货物的，货物包装不良； 战争行为或者武装冲突； 公共当局实施的与货物入境、出境或者过境 有关的行为。 2、事故责任划分承运人的赔偿限额 海运承运人的赔偿限额： 每件666.67特别提款权（SDR） 按毛重每公斤特别提款权 以二者中赔偿限额较高的为准 除非货物的灭失、损坏或者迟延
12、交付是由于承运人或其受雇 人、代理人的故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者 不作为造成的 空运承运人的赔偿限额 按毛重每公斤17特别提款权（实践中大约相当于20美元） 除非托运人声明价值并支付了附加费 关于空运行李的特殊规定 对托运行李，只要损失事件在航空器上或处于承运人掌管之 下，承运人就应当承担责任，除非损失是由于行李的固有缺 陷、质量或者瑕疵造成的。对非托运行李，即承运人对由其 本身、受雇人或者代理人的过错造成的损失承担责任。 行李损失的赔偿以每名旅客1000特别提款权为限，除非旅客 在交运托运行李时特别声明其交付利益，并支付附加费。 2、事故责任划分国际货运代理人的责任 依据 法律
13、：我国合同法中有关委托合同、 民法通则中有关代理的相关规定 国家标准：GB/T22153-2008国际货运代理 通用交易条件，2008年底 国际行业标准：FIATA（国际货运代理协会 联合会）在1996年通过FIATA货运代理业 服务示范条例 2、事故责任划分国际货运代理人的责任 根据GB/T22153-2008国际货运代理通用交易条件， 作为代理人应承担的责任是： “4.12.1 当公司作为代理人时，公司有权代表客户以客 户或以自己的名义与第三人订立合同，该合同直接约 束客户与第三人。 4.12.2 除非公司在履行代理职责时由于自身疏忽造成 客户损失，否则公司无须承担赔偿责任。 4.12.3
14、 公司作为代理人时，对第三人的行为或疏忽所 产生的损失不承担责任，包括但不限于承运人、仓库 保管员、港口装卸公司、铁路局、卡车公司等等，除 非公司在选择、指示及监督第三人时未能克尽职守。” 2、事故责任划分国际货运代理人的责任 作为当事人的责任 公司自身或其雇员对货物进行实际运输、搬运或储 存，并且货物处于公司的实际掌管或控制之下，公 司为当事人。 作为无船承运人（海运）、集中托运人（空运）或 多式联运经营人时，签订协议或签发货代提单、航 空分运单或多式联运提单，即应承担如同承运人的 责任。 作为当事人，将对其所雇佣的第三人在完成运输合 同或其他服务时的行为和疏忽承担责任，如同该行 为是其自己
15、造成的一样。 2、事故责任划分国际货运代理人的责任 小案例： 1、安徽某进出口公司委托上海某货运有限公 司代为订舱，货代选择了一家无船承运人，货 物出运后，进出口公司取得货代提单，后买方 凭此提货时得知货物丢失两箱。上海某货运公 司是否应该承担责任？ 2、北京某工厂委托某国际物流公司运输两箱 样品到美国，该国际物流公司签发了分运单， 后汇集几个货主的货物集中向国航办理订舱， 货到后发现样品损坏，该国际物流公司是否应 该承担责任？ 3、索赔谁有权索赔 提单上记载的收货人或其代理 提单转让后的持有人或其代理 拥有代位追偿权的保险公司 3、索赔确定索赔对象 托运人（卖方） 依据进出口合同 保险公司 依据保险单背面条款 承运人 依据运输合同、提单背面条款、国际公约或国内法 规 国际货运代理人 依据委托代理协议、合同法、国家标准 托运时数量不足 托运时质量不符 托运人未妥善包装致使货损货差 凡承保范围内的 3、索赔发出索赔通知 海运海商法规定： 承运人向收货人交付货物时，收货人未将货物灭失或者损坏的情 况书面通知承运人的，此项交付视为承运人已经按照运输单证的 记载交付以及货物状况良好的初步证据。 货物灭失或者损坏的情况非显而易见的，在货
