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1、东昌府区社会差距调查报告作者:隋宁 指导老师 唐明贵聊城素有“江北水城”之称，以古城为吸引点的旅游发展趋势促进了聊城的快速发展，东昌府区是中共聊城市委、市政府驻地，全区辖8镇2乡和8个办事处，总面积1245平方公里，人口总数101万人，其中农业人口占有相当比重约为66万人，随着经济的发展，东昌府区的社会状况又是怎样的呢？我们小组针对“东昌府区的社会差距”展开了关于东昌府区在经济发展的过程中的的调查与研究。从最新了解到,聊城市通过大力推进城市化进程，城市面貌进一步改观，目前全市城市化水平达到39.5%。笔者从记者了解到，自07年以来，东昌府区城区实施了青年渠新水河截污改造工程；铃铛湖、人防前小湖
2、和运河四期等水系完善工程。人民公园改造和建设路、花园路、站前街的绿化美化亮化工程；体育公园建设，并在2010年作为省运会篮球小组赛比赛场地。与此同时，在文化西路、龙山西街等15条小街巷安装了路灯。通过实施上述工程，共铺设截污管道8.3公里，新建改建道路14.2万平方米，改造绿地面积约7.54公顷，安装路灯1400盏。成功创建了国家卫生城，被省政府授予“山东省适宜人居环境奖”称号。在这些可喜的成绩面前,我们应该要看到城市化的进程中,东昌府区所出现的“差距”问题。一、社会差距的表现社会差距表现在方方面面，但最突出、最基本的表现就是收入差距。我们从东昌府区的城乡、城市内部及各行各业的调查中发现收入差
3、距主要表现在：首先，城乡收入差距。改革开放以来，我国城乡居民收入差距经历了一个先缩小后扩大、再缩小再扩大的过程。近年来，在国家采取多种惠农措施的情况下，城乡收入比例也还维持在，如果把城市居民收入中一些非货币因素，如住房、教育、医疗、社会保障等各种社会福利考虑在内，城乡居民的收入差距可能更高。其次，城市居民内部的收入差距扩大 。将城市居民按家庭收入五等分组，2000年城镇居民最高收入组的人均可支配收入为最低收入组的6.09倍，绝对差额由1990年的3010.26元增加到19484.53元，扩大了6.47倍；2005年差距额扩大到30963.30元，最高收入是最低收入的7倍。再次，行业间的收入差距
4、扩大近年来，各行各业的收入都有不同程度增长，但行业间收入的档次拉开了较大的距离。不合理的行业差距十分明显，在某种程度上，收入高低并不完全取决于劳动者的学识、技能、素质和付出劳动的多少，这或多或少影响劳动者素质和生产积极性的提高。最后，不同经济性质的单位职工收入总体差距扩大。长期以来，不同经济性质的单位职工收入一直存在差距，2000年后差距越来越大，主要表现为：一是国有经济性质单位从业人员平均劳动报酬与集体经济性质单位从业人员平均劳动报酬差距不断扩大；二是企、事业、机关单位职工的收入差距不断扩大。除收入差距以外，当然社会差距还有其他表现，如教育、医疗、消费、就业以及政府公共投入等方面，这些社会差
5、距应该引起我们的注意。 二、社会差距所引起的不良的社会现象社会差距问题影响社会心理，引发社会不满情绪的滋生蔓延，影响人心所向，容易生成社会不稳定的心理温床。社会心理稳定，通俗地讲就是人心稳定。社会心理稳定是社会稳定的重要内涵。我国传统文化中所说的“水能载舟，亦能覆舟”，实际就是指社会心理学上的“人心所向”对一个政权的极端重要性。而贫富差距问题是影响社会心理稳定的重要根源，是产生社会不满情绪的根源性问题。社会差距问题影响社会秩序，特别是会诱发违法犯罪活动，危害人民的生命财产安全，恶化社会治安形势。差距问题是影响社会秩序稳定的经济根源。马克思认为：“蔑视社会秩序最明显最极端的表现就是犯罪”，而犯罪
6、不是孤立的社会现象，有其产生发展的各种复杂主客观原因。从我们的调查结果中，可以得到这样的结论：居民收入差距的拉大对违法犯罪活动有着显著影响，收入差距越大，违法犯罪活动就越严重。社会差距问题影响社会结构，容易导致社会结构失衡甚至畸形化发展，激化阶层矛盾，严重时甚至会造成社会对立与冲突动荡。在变化莫测的社会环境中，贫富差距问题对阶层阶级矛盾和社会冲突的影响是复杂的，对社会政治稳定的威胁不但可能来自社会客观存在的下层贫穷阶层中的不满人员，而且更容易来自主观认同的社会下层人员，以及主观认同社会上层但又心存不满的人员，特别是那些迅速致富的上层阶层中的不满人员和因各种原因从中间阶层下滑到下层阶层的不满人员
7、。此外，社会差距问题影响社会制度的公正和权威，削弱国家的凝聚力，严重时甚至会危害国家安全和统一。三 解决社会差距的意见和建议中共中央关于加强党的执政能力建设的决定指出，构建社会主义和谐社会，要“妥善协调各方面的利益关系”。“和谐社会”应是各方面的利益关系都能得到协调的社会。社会的核心价值理念是公平与公正，维护公平、公正是社会和谐的基础与前提。新形势下的我国人民内部矛盾主要是人民内部不同群体之间利益关系的矛盾。如今的社会冲突集中表现为“利益的冲突”，大都是由于我们不能解决日益严重的社会差距问题引起的。因此，要想方设法缩小差距，促进公平，我们调查小组结合东昌府区实际情况，拟定如下建议：首先，实施就
8、业优先的发展战略，构建就业结构的和谐。收入分配严重失衡、就业压力增大等等问题已成为东昌府区建设和谐社会的重要障碍。扩大就业是缩小我国居民收入差距的根本途径。解决好就业问题，通过大力发展教育变人口大国为人力资源大国，是保持经济高速成长推动力的重要一环。江泽民主席在十六大和其他会议上多次强调，“就业是民生之本”。在当代社会中，就业不仅是谋生的必要手段，还是人们参与社会的主要渠道。东昌府区人力资源和社会保障局应积极组织招聘会和招聘培训，促进大中专毕业生找工作和下岗工人在就业。其次，深化收入分配制度改革，让全体人民享受改革发展的成果。科学的收入分配分配制度是公平收入分配的重要保障。合理调整国民收入分配
9、格局，逐步解决地区之间和部分社会成员收入差距过大问题，是构建和谐社会的重要内容。理顺分配关系、整顿和规范收入分配秩序是当前我们工作中的重中之重。要动员社会各方面的力量，调动各方面的积极性，建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿行动等各种形式的第三次分配的制度和机制。最后也是最重要的，消除政策性因素，努力增加农民收入，缩小城乡居民收入差距。东昌府区构建和谐社会的重点在农村，最大的难点也是在农村。我们要把解决“三农”问题作为缩小社会差距的重要任务，切实保护广大农民的利益，加快统筹城乡发展的步伐。在这次调查中，我们得到了聊城大学思政学院唐明贵副院长的直接指导，党总支季昌伟书记，分团委宋义明、王欣等老师的帮助。并走访了东昌府区以及周边临清高唐等地作比较研究,曾采访聊城市世纪园学校校长张立科，市房管局副局长赵贺水，听取了他们的意见和建议。在这次调查中，我们学会了很多，也得到了锻炼和成长，感谢学校给我们这样的机会，也希望我们的调查可以为东昌府区的法展尽一份绵薄之力。
