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1、女士们、先生们：女士们、先生们： 上午好！上午好！ 感谢大家给予我时间，抱歉，基于本人学识肤感谢大家给予我时间，抱歉，基于本人学识肤 浅，不敢妄自称为讲学，暂且定义为汇报自己工浅，不敢妄自称为讲学，暂且定义为汇报自己工 作感受，讲解中，定有缪误，敬请满堂朋友现场作感受，讲解中，定有缪误，敬请满堂朋友现场 赐教。赐教。 隐蔽工程质量监督要务隐蔽工程质量监督要务 抑或是喜？抑或是悲？ 抑或是权？抑或是利？ 抑或是功？抑或是罪？ 湖南省评标专家培训专家湖南省评标专家培训专家 湖南省招标师首席培训专家湖南省招标师首席培训专家 湖南省建设厅资格审查与培训专家湖南省建设厅资格审查与培训专家 湖南省水利厅培
2、训与工程验收专家湖南省水利厅培训与工程验收专家 湖南省政府评标专家库评标专家培训专家湖南省政府评标专家库评标专家培训专家 龙 亦 安 Q Q:763887655 1805506235Q Q:763887655 1805506235 群号：群号：9123237191232371（赛博咨询）（赛博咨询） 173674164 173674164（龙权解惑）（龙权解惑） 网址：网址： 建筑市场，良莠混杂；建设行为，乱象丛生；建筑市场，良莠混杂；建设行为，乱象丛生； 项目管理，雾里看花；工程质量，真假难辨项目管理，雾里看花；工程质量，真假难辨 你你- 踌躅满志，步入质量监督队列踌躅满志，步入质量监督队列
3、 请问：请问： 在品格上、技术上、法律上、学识上在品格上、技术上、法律上、学识上 准备好了吗？准备好了吗？ 工程质量监督面对的竞争现象工程质量监督面对的竞争现象 n n 1 1、猎性是雄性与生俱来的一种原始本能、猎性是雄性与生俱来的一种原始本能 围猎的兴起 n n 2 2、围猎成功、围猎成功-取决于团队精神取决于团队精神 n n 3 3、围猎成果、围猎成果-分享分享 导致围猎现象的起因导致围猎现象的起因 n n 积极的财政政策积极的财政政策-吸引吸引 n n 挡不住的诱挡不住的诱 惑惑 -逐利逐利 n n 被简化的招投标被简化的招投标-快捷快捷 n n 定价抽签中标法定价抽签中标法-稳赚稳赚
4、围猎的主要表现形式围猎的主要表现形式 n n 合谋与阴谋合谋与阴谋 n n 投标与策反投标与策反 n n 坐庄与分成坐庄与分成 n n 威逼与利诱威逼与利诱 n n 武力与财力武力与财力 业主业主 权贵权贵 招标招标 代理代理 投标人投标人 围猎条件下工程审计面临的两种极端围猎条件下工程审计面临的两种极端 协作协作对立对立 团结团结 勾结勾结 优秀质量监督员是怎样炼成的？优秀质量监督员是怎样炼成的？ n n 品格：品格： 实事求是实事求是 不畏权势不畏权势 忠于职守忠于职守 n n 技术：技术： 水工、施工、地质、管理水工、施工、地质、管理 n n 经验：经验： 勤看、勤思、勤学勤看、勤思、勤
5、学 序序-国内法律体系构架国内法律体系构架 广义法律渊源：广义法律渊源： 根本法（仅限宪法）根本法（仅限宪法） 基本法（全国人大制定）基本法（全国人大制定） 法律（全国人大常委会制定）法律（全国人大常委会制定） 法规法规 规章规章 其他规范性文件其他规范性文件 法律冲突的适用原则：法律冲突的适用原则： 上位法优先上位法优先 新法优先新法优先 特别法优先特别法优先 国内法优先于国外法（无法律特别约国内法优先于国外法（无法律特别约 定的情况下）定的情况下） 刑法关于工程建设违法行为的处罚 主刑的种类如下： 管制； 拘役； 有期徒刑； 无期徒刑； 死刑。 处罚刑种 附加刑的种类如下：附加刑的种类如下
6、： 罚金； 罚金； 剥夺政治权利； 剥夺政治权利； 没收财产。 没收财产。 第三十条 公司、企业、事业单位、机关、团第三十条 公司、企业、事业单位、机关、团 体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯 罪的，应当负刑事责任。罪的，应当负刑事责任。 第三十一条 单位犯罪的，对单位判处罚金，第三十一条 单位犯罪的，对单位判处罚金， 并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人 员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的 ，依照规定。，依照规定。 n n 时时 效：效：犯罪经过下列期限不再
7、追诉：犯罪经过下列期限不再追诉： 法定最高刑不满五年有期徒刑的，经过五年；法定最高刑不满五年有期徒刑的，经过五年； 法定最高刑五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年；法定最高刑五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年； 法定最高刑十年以上有期徒刑的，经过十五年；法定最高刑十年以上有期徒刑的，经过十五年； 法定最高刑无期徒刑、死刑的，经过二十年。法定最高刑无期徒刑、死刑的，经过二十年。 二十年后必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。二十年后必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。 第一百三十七条 【工程重大安全事故罪】建设单第一百三十七条 【工程重大安全事故罪】建设单 位、设计单位、施工单位、工程监理单
8、位违反国家位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家 规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的， 对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役， 并处罚金并处罚金; ;后果特别严重的，处五年以上十年以下后果特别严重的，处五年以上十年以下 有期徒刑，并处罚金。有期徒刑，并处罚金。 n n 隐蔽工程主要类别隐蔽工程主要类别 n n 施工普遍存在问题施工普遍存在问题 n n 隐蔽工程技术标准隐蔽工程技术标准 n n 隐蔽工程监督要点隐蔽工程监督要点 隐蔽工程定义隐蔽工程定义 n n 指被其他建筑物遮掩的工程，具
9、体是指地基、电气指被其他建筑物遮掩的工程，具体是指地基、电气 管线、供水管线等需要覆盖、掩盖的工程。管线、供水管线等需要覆盖、掩盖的工程。 n n 合同法合同法规定承包人在隐蔽以前应当通知发包人规定承包人在隐蔽以前应当通知发包人 检查，发包人检查合格的，方可进行隐蔽施工。检查，发包人检查合格的，方可进行隐蔽施工。 房屋钢筋瘦身泛滥 质量监督责任重大 质量监督机构关于隐蔽工程的法定职责质量监督机构关于隐蔽工程的法定职责 水利水电工程施工质量检验与评定水利水电工程施工质量检验与评定（SL1762007SL1762007）： 重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程经施工重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程
10、经施工 单位自评合格、监理单位抽检后，由项目法人（或单位自评合格、监理单位抽检后，由项目法人（或 委托监理）、监理、设计、施工、工程运行管理（委托监理）、监理、设计、施工、工程运行管理（ 施工阶段已经有时）等单位组成联合小组，共同检施工阶段已经有时）等单位组成联合小组，共同检 查核定其质量等级并填写签证表，报工程质量监督查核定其质量等级并填写签证表，报工程质量监督 机构核备。机构核备。 隐蔽工程质量签证规范表格 第一节第一节 水利工程建设隐蔽工程主要类别水利工程建设隐蔽工程主要类别 1 1、基础工程、基础工程 各类建筑物基础抗压与抗滑稳定各类建筑物基础抗压与抗滑稳定 2 2、基础处理工程、基础
11、处理工程 夯压、补强、防渗工程夯压、补强、防渗工程 3 3、穿坝体（堤身）建筑物工程、穿坝体（堤身）建筑物工程 高低涵管、发电引水管高低涵管、发电引水管 4 4、坝体（堤身）防渗体工程、坝体（堤身）防渗体工程 心墙、斜墙、土工膜心墙、斜墙、土工膜 5 5、水工隧洞、水工隧洞 导流洞、输水洞、发电洞导流洞、输水洞、发电洞 6 6、金属埋件、金属埋件 接地网、金结或机电预埋件接地网、金结或机电预埋件 7 7、金属焊接工程、金属焊接工程 8 8、混凝土钢筋工程、混凝土钢筋工程 9 9、锚固工程、锚固工程 第二节第二节 水利工程施工普遍存在的主要问题水利工程施工普遍存在的主要问题 n n 质量低劣质量
12、低劣 -外观质量粗糙，内在质量差外观质量粗糙，内在质量差 n n 资料胡编资料胡编 -逻辑关系极其混乱，佐证施工项目不成立逻辑关系极其混乱，佐证施工项目不成立 n n 隐蔽工程隐蔽天机隐蔽工程隐蔽天机 -检测数据拟合设计指标，施工技术标准缺失检测数据拟合设计指标，施工技术标准缺失 n n 参建各方责任意识淡薄参建各方责任意识淡薄 -无力履职无力履职 放纵渎职放纵渎职 1 1、基础工程质量病症与病因、基础工程质量病症与病因 A A、承载力、承载力 病症：建筑物整体变形失稳病症：建筑物整体变形失稳 病因：基础清基不彻底，基础处理不当。病因：基础清基不彻底，基础处理不当。 B B、局部应力集中、局部
13、应力集中 病症：建筑物不均匀塑性变形病症：建筑物不均匀塑性变形 病因：基础处理不当病因：基础处理不当 C C、坝基垫层刚性过度、坝基垫层刚性过度 病症：建筑物变形甚至破坏病症：建筑物变形甚至破坏 病因：垫层施工不当病因：垫层施工不当 D D、坝基开挖不当、坝基开挖不当 病症：建基面形状与力学指标不合要求病症：建基面形状与力学指标不合要求 病因：未按设计与技术标准开挖病因：未按设计与技术标准开挖 2 2、 、水文地质质量病症病因水文地质质量病症病因 A A、坝基隔水层破坏、坝基隔水层破坏 病症：库水渗漏病症：库水渗漏 病因：施工不当病因：施工不当 B B、坝基扬压力增大、坝基扬压力增大 病症：影
14、响抗滑稳定病症：影响抗滑稳定 病因：施工不当病因：施工不当 3 3、基础处理质量病症病因基础处理质量病症病因 A A、固结灌浆、固结灌浆 病症：固结不实病症：固结不实 病因：施工不当病因：施工不当 B B、接触灌浆、接触灌浆 病症：接触不实病症：接触不实 病因：施工不当病因：施工不当 C C、帷幕灌浆、帷幕灌浆 病症：渗漏病症：渗漏 病因：施工不当病因：施工不当 4 4、桩基工程质量病症病因、桩基工程质量病症病因 A A、沉入桩、沉入桩 病症：缩颈、桩身断裂、偏斜、桩顶破碎病症：缩颈、桩身断裂、偏斜、桩顶破碎 病因：施工不当病因：施工不当 B B、灌注桩、灌注桩 病症：缩颈、桩顶破碎、成桩性差
15、病症：缩颈、桩顶破碎、成桩性差 病因：施工不当病因：施工不当 C C、旋喷桩、旋喷桩 病症：成桩性差病症：成桩性差 病因：施工不当病因：施工不当 5 5、钢筋混凝土结构工程质量病、钢筋混凝土结构工程质量病 A A、隐蔽缺陷：、隐蔽缺陷： 混凝土强度不足、抗渗或抗冻等级不够、内部混凝土强度不足、抗渗或抗冻等级不够、内部 空洞、蜂窝、配筋布筋不对、钢筋锈蚀、焊接质空洞、蜂窝、配筋布筋不对、钢筋锈蚀、焊接质 量不良、混凝土保护性能不良。量不良、混凝土保护性能不良。 B B、钢筋焊接质量病：、钢筋焊接质量病： 未焊透、接头弯折或偏心、咬边、未熔合、焊包未焊透、接头弯折或偏心、咬边、未熔合、焊包 不匀、
16、气孔、钢筋表面烧伤、夹渣、成形不良。不匀、气孔、钢筋表面烧伤、夹渣、成形不良。 n n 钢筋骨架外形尺寸不准钢筋骨架外形尺寸不准 n n 钢筋绑扎歪斜扭曲钢筋绑扎歪斜扭曲 n n 平板钢筋保护层不准平板钢筋保护层不准 C C、钢筋安装的质量通病、钢筋安装的质量通病 n n 钢筋骨架吊装变形钢筋骨架吊装变形 n n 钢筋骨架吊装变形钢筋骨架吊装变形 n n 露筋露筋 n n 同一截面受力钢筋接头过多同一截面受力钢筋接头过多 n n 钢筋代换后截面不足钢筋代换后截面不足 n n 箍筋间距不一致箍筋间距不一致 n n 弯起钢筋方向错误弯起钢筋方向错误 n n 遗漏钢筋遗漏钢筋 n n 钢筋绑扎节点松扣钢筋绑扎节点松扣 n n
