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1、2015年一级建造师执业资格考试建设工程法规及相关知识直播交流讲师：王竹梅考前重要考点梳理 第一章建设工程基本法律知识第一节 1010建设工程法律体系1.我国法律体系基本框架（大类）序号部门调整关系包括的主要法律1宪法及宪法相关法规定国家的政治制度、社会制度宪法、组织法、选举法、自治法、国籍法2民法商法 三类主体间（平等主体）公民间法人间公民与法人间 两类关系财产关系人身关系民法通则合同法物权法侵权责任法公司法招标投标法3行政法行政主体与三类主体行政相对人行政法制监督主体行政主体内部四种关系行政管理关系行政法制监督关系行政救济关系内部行政关系行政处罚法行政复议法行政许可法环境影响评价法城市房地
2、产管理法城乡规划法建筑法4经济法调整经济关系统计法土地管理法标准化法税收征收管理法预算法审计法节约能源法政府采购法反垄断法5社会法劳动关系社会保障关系社会福利关系残疾人保障法矿山安全法劳动法职业病防治法安全生产法劳动合同法6刑法犯罪和刑罚刑法7诉讼与非诉讼程序法法律流程民事诉讼法行政诉讼法刑事诉讼法仲裁法【易混点】民商法行政法经济法社会法民法通则合同法物权法侵权责任法公司法招标投标法环境影响评价法城市房地产管理法城乡规划法建筑法统计法土地管理法标准化法税收征收管理法预算法审计法节约能源法政府采购法反垄断法残疾人保障法矿山安全法劳动法职业病防治法安全生产法劳动合同法2.我国法的形式(共七类)法律
3、形式名称特征制订单位公布形式宪法宪法全国人大法律XX法民法通则除外全国人大及常委会国家主席签署主席令行政法规XX条例国务院总理签署国务院令部门规章XX规定、办法、实施细则国务院各部委部门首长签署命令地方法规XX地方XX条例地方人大及常委会省级由人大主席团发布，其它由地方人大常委会发布公告地方政府规章XX地XX规定、办法、实施细则省级和较大的市级人民政府省长、市长签署命令国际条约XX公约、条约、协议、宪章、盟约3.法的效力层级项目内涵宪法至上上位法优于下位法宪法法律行政法规地方性法规和部门规章地方法规同级别或下级地方政府规章 （同级别人大制定的比政府制订的效力大）上级地方规章下级地方规章部门规章
4、之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行特别法优于一般法新法优于旧法4.法规冲突的处理情况处理方式同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致由制定机关裁决不同机关制定的地方性法规与部门规章国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决（更重视人大、地方）部门规章之间由国务院裁决部门规章与地方政府规章之间5.法的备案和审查项目内容哪些法规需要备案行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章需要备案宪法和法律不需要备案何时需备案公布后30日内第二节 1020建设工程法人制度.法人的条件(四条件)依法成立
5、有必要的财产或经费有自己的名称、组织机构和场所能够独立承担民事责任4.项目部的法律地位项目部和分公司不具备法人资格子公司具有法人资格项目经理与施工单位之间是委托代理关系项目部不具有法人资格，所以无法独立承担民事责任，项目经理部行为的法律后果由企业法人承担第三节 1030建设工程代理制度1. 代理的法律特征代理人必须在代理权限范围内实施代理行为但在授权范围内可有独立的意思表示代理人应该以被代理人的名义实施代理行为代理行为必须是具有法律意义的行为不产生法律后果的行为不属于代理代理行为的法律后果归属于被代理人3.连带责任（债务）的特点连带债务人每一方都有清偿全部债务的义务债权人可以向任一债务人要求任
6、意比例的债务连带债务人在履行了全部债务后，其它债务人与债权人的债务关系结束履行债务超过其应承担份额的债务人，有权向其它债务人追偿4.代理行为的终止委托代理行为终止条件法定代理或指定代理终止条件代理期满或完成取消代理关系代理人死亡代理人丧失民事行为能力一方或两方的机构终止被代理人恢复民事行为能力被代理人或代理人死亡代理人丧失民事行为能力指定代理的单位取消指定被代理人与代理人之间的监护关系消灭【归纳总结】代理中的责任承担的记忆原则可明确判断过错只在一方的,由此方承担责任如果双方均有责任或过错,则双方承担连带责任第四节 1040建设工程物权制度3.地役权的设立地役权自地役权合同生效时设立，非强制要求
7、登记当事人要求登记的，可登记未经登记的，地役权有效，但不得对抗善意第三人注意建设用地使用权必须登记后生效，是强制的规定6.不动产登记与合同效力的关系一般情况下，自合同成立时生效，未办理物权登记的，不影响合同效力（买卖合同不需要登记）但法律规定或合同有约定的，必须按其规定或约定（如抵押必须登记生效）第五节 1050建设工程债权制度2.典型的侵权之债侵权情况责任承担施工噪声扰民施工人与居民之间形成侵权之债建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的由建设单位与施工
8、单位承担连带责任从建筑物中抛掷物品或者从建筑物坠落的物品造成他人损害的难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿3.无因管理和不当得利概念内涵无因管理指管理人员和服务人员没有法律上的特定义务,也没有受到他人委托,自觉为他人管理事务或提供服务无因管理在管理人员或服务人员与受益人之间形成了债的关系不当得利指没有法律上或者合同上的依据，有损于他们利益而自身取得利益的行为得利者应当将所得的不当利益返还给受损失人第六节 1060建设工程知识产权制度2.专利权和商标权的期限专利权商标权从申请之日起算自核准注册之日起算发明20年实用新型10年外观设计10年注册商标有
9、效期为10年可无数次地提出续申请，每次续展注册的有效期为10年应在到期前6个月内申请，还有6个月的宽展期，宽展期满仍未申请的，注销其注册商标3.三类作品的著作权作品类型著作权归属典型案例单位作品单位招标文件投标文件委托作品通过委托合同约定归属权合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人3.三类作品的著作权(续)著作权类型著作权归属典型案例职务作品一般职务作品著作权由作者享有单位在其业务范围内优先使用作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用相同的方式使用策划案灵感点子特殊职务作品主要利用单位的物质技术条件由单位承担责任作者享有署名权，著作权的其他权利由单位享有单位可
10、以给予作者奖励设计图纸地图计算机软件【典型案例】某建设单位委托某设计院进行一个建设工程项目的设计工作，合同中没有约定图纸的归属。设计院派张某等完成这一设计任务。考点:判断本案中的图纸属于什么作品,判断著作权归谁本案中大家必须分清两种关系：第一种是建设单位委托某设计院进行设计，这是一个典型的委托设计工作，设计图纸属于委托作品，其中委托人是建设单位，受托人是设计单位。 根据法律规定，委托产品的著作权归属，由合同约定，合同未约定的，著作权归受托人，即设计单位所有。第二种是设计院委派张某完成这一设计任务，这个一个典型的主要利用法人或者其他组织的物质技术条件，并由法人或者其他组织承担责任的特殊职务作品，
11、则张某享有署名权，著作权归设计院所有。第七节 1070建设工程担保制度4.保证责任的范围(五类)主债权利息违约金损害赔偿金实现债权的费用当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，应对全部债务承担责任。5.保证中的特殊情况处理类型规定债权转让保证人在原保证范围内继续承担保证责任债务转让应当取得保证人的书面同意，否则保证人不再承担保证责任债权人与债务人协议变更主合同的应当取得保证人的书面同意，否则保证人不再承担保证责任7.建设工程施工中常见的保证种类(四类)种类主体间关系保证内容施工投标保证金投标人向招标人提供避免投标人在投标有效期内随意撤回投标书，或在中标后不签订合同，不提交履约保函施工合
12、同履约保证金中标人向招标人提供保证施工合同顺利履行工程款支付担保招标人向中标人提供保证按照合同约定支付工程款预付款担保承包人向发包人提供避免承包人拿到预付款后跑路或挪用8.不得抵押的财产土地所有权耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗设施和其他社会公益设施所有权、使用权不明或者有争议的财产依法被查封、扣押、监管的财产其它11.抵押权的实现可以协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖抵押物所得价款受偿，协议不成，抵押权人可向法院起诉n拍卖、变卖价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿14.抵押与质押的区别(两大区别)项目抵押质押对象不动产特殊大型动产一般动产占有形式不转移占有转移占有15. 留置项目内容概念指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置该
