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1、 树立科学人才观多渠道保证创新型技能人才的培养 一、中国人才标准亟待重建 王光福 ( 四川机电职业技术学院) 1 柱能力导致假文凭泛滥 一直以来，重文凭轻技术之风使得假文凭满天飞，令用人单位防不胜防。长期轻视技能更使许多 高中生对报考职业技术学院毫无热忱，社会青年也对学技术没有兴趣，只求拿个文凭增加求职的砝 码，结果导致人才市场上拥有专科、本科文凭的求职者比比皆是，有一技之长的技术工人才却不多见， 中高级熟练技工人才更是凤毛麟角。于是在精英人才荟萃的深圳，出现了高级技工月薪超过硕士研 究生的“怪现象”。江苏也曾有企业开出3 0 万元年薪聘请高级技工，遗憾的是许多人向往高薪，但机 遇来临时却无能
2、力把握。“具有中专以上学历和初级以上职称的人员”- - 1 9 8 2 年我国确立的这一 人才标准，在当时条件下从根本上扭转了1 0 年“文革”践踏知识、鄙视教育的局面，但随着社会的发 展，人才的内涵在现实中发生了很大变化，人才标准如不及时校正，势必影响人才选拔、评价、激励等 各个环节，进而影响人才强国这一重大战略的实施。 ( 1 ) 过分看重学历职称，人才标准机械、片面。人才专家沈荣华说：“博士里面有庸才，工人里面有 人才。”如果现在我们制订人才规划、人才战略也按学历、职称来进行，将难以培养、选拔、引进和激励 真正的A p - ，路肯定会越走越窄。 只重学历，不重能力，现行人才标准太机械、太
3、片面了。如果这一标准不及时进行调整，肯定会埋 没许多能力足够，但学历不够的人才，而一些能力不够，但学历足够的人又会浪费大量宝贵的研究资 源。 ( 2 ) 假文凭泛滥成灾病根在于人才标准。近年来，假文凭泛滥成灾，已成为社会公害。一些人为 了获取更高学历，不惜弄虚作假；一些人为了评上职称，熬白了头发。这些现象的发生，与不科学的人 才标准有直接关系。评价人才时过分强调学历的作用，致使不少人急功近利，想方设法弄一个文凭， 给自己贴上一张人才的标签，而非努力提高自己的能力和水平。在现行人才标准下，人们想的不是拼 成绩、比贡献，而是拼学历、比职称。 “把学历等同于人才，无学历则不是人才，就导致了钱学交易、
4、权学交易和文凭商品化。”中国人民 大学公共管理学院教授顾海兵说，“其突出表现是，少数不法分子在重点大学门前大量兜售各种假文 凭，一些有真才实学的人被迫去买假文凭；一些高校大量举办研究生班，降低标准批量授予很多有一 定地位的学员以硕士头衔；个别官员或企业家没有严格考试、没有撰写论文，却获得了博士学位。”尽 管有关方面对假文凭已采取一系列措施进行遏制，但如果不从校正现行人才标准这把“尺子”入手，那 么这些措施将只能治标，不能治本。 2 重能力、重业绩的发达国家走出“唯学历”误区 美国在2 0 世纪6 0 年代提出“绩效管理”，强调业绩是人才评判的重要标准，进入2 1 世纪又提出 要创造一个以人力资
5、本为基础的经济，设计了新的绩效与能力素质标准；给世人以保守印象的英国近 年来在人才政策上也进行了调整，对人才的定义不再局限于获得硕士学位以上的人；一贯重学历、重 资历的日本，在人事改革中明确提出“能力主义”，并取消了学历统计。发达国家高等教育早已进入 刨新型人才培养的理论与实践I四川省高等教育学舍8A年学术年会论文集 “普及化”、“大众化”阶段，它们对人才标准的界定已走出了“唯学历”的误区，主要强调“两个导向”： ( 1 ) 能力导向。虽然要考虑人才的学历和职称，但更突出其综合能力和专业水平，从而真正做到 唯才是用。因为一个人的综合素质很难用学历体现出来。如果一位名牌大学毕业生5 年做不出成
6、绩，就很难讲他是人才。 ( 2 ) 业绩导向。在竞争环境中业绩至关重要，因为只有业绩才能把一个人同其他竞争者区别开 来。学历只能是人才能力中的很小一部分，最多表明一个人的潜能。在进行人才评价时，不能仅看文 凭及其毕业的大学，而要看他给社会做了哪些贡献，有何业绩。 3 重建人才标准。变“学历本位”为“能力本位” 党的十六大报告提出了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针。其核心是尊重 劳动，其本质是尊重人才。新的人才标准不仅应该包括“显现”的人才，还应该包括“潜在”的人才；不 仅要涵盖有学历、有职称的人才，也要涵盖没有学历和职称，但有专门技能的人才。 按照这一理论概括，我们的人才新
7、标准应当是：具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为 物质文明、精神文明建设做出积极贡献的人。新标准可以有学历和职称的概念，也可以没有这些概 念，但必须从以学历为本位变为以能力为本位，把人才置于经济社会发展进程中去考察，以为社会所 创造的价值大小去衡量，从而形成人人讲创造、人人做贡献的不安于现状、不相安无事的社会氛围，推 动社会不断进步。 许多专家表示，新的人才概念至少要包括以下三类人才：第一类是党政人才、企业经营管理人才 和专业技术人才等三支队伍；第二类是高级技能型人才；第三类是其他为社会创造价值的人才。新的 人才评判标准要以市场对人才的认可程度为依据，以能力和业绩的大小为重点，以薪酬水
8、平的高低为 重要参照。 、 重建人才标准，当务之急是要加紧建立人才统计的指标体系。“这个体系必须突破计划经济体制 下单纯以学历职称界定人才的局限，体现市场经济体制下以能力为主导的人才标准。”著名人才专家 沈荣华说，。具体来讲，包括三个要素：一是知识要素，即受教育的程度；二是能力要素，即经历；三是业 绩要素，即所做的贡献。” 二、创新型技能人才培养方案研究 1 准确定位培养目标 创新型高技能人才属于应用型人才范畴，它与知识型、学科型、研发型人才有本质区别，也与一般 技艺型人才有明显不同，因而，要准确把握创新型高技能人才的本质特征和目标要求，就需要了解几 种人才类型的培养目标。 ( 1 ) 知识型
9、目标。知识型人才也可以说就是学科型人才，因为每一专业所学习、掌握的知识领域 都有一定的范畴，局限于某一主要学科和相关学科。知识型人才的培养目标是力求专业知识的系统 性、严谨性和完整性。知识型人才主要靠教学型大学培养，其毕业生主要从事学科知识的传承。 ( 2 ) 研发型目标。研发型人才也称创新型人才，其培养目标主要是既要有所从事学科的系统、扎 实的理论基础，更要有运用所学理论和所掌握技术进行探索性的思考、研究、实验、总结、改进的综合 性研发能力和创新品质。研发型人才主要靠研究型大学培养，其毕业生主要从事科学研究和技术开 发工作。 一 ( 3 ) 技艺型目标。技艺型人才泛指在生产、建设、服务、管理
10、第一线岗位上，有一技之长、动手能力 和实践能力较强的技术人才。技艺型人才的培养目标是了解一般专业基础知识，熟练掌握一个工种、 工艺、岗位或几个相关工种、工艺、岗位群的经验性操作技艺。技艺型人才主要靠中等职业学校和职 业培训机构来培养：其毕业生主要从事生产一线实际操作工作。 ( 4 ) 创新型高技能人才目标。是指能适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，同时又具有一定 的创新精神，德、智、体、美全面发展的高等技术应用性人才。其本质特征是具有专业基本知识和基本 技能的实际应用能力，即具有鲜明的实用性、实践性和创新性；其规格特征为高等技术应用性人才，即 具有明确的高层次性；其职业特征是操作群体中的管
11、理者“高级蓝领”，或是管理群体中的运行 者“应用型白领”，亦称为“灰领人才”或“银领人才”；其行为特征是知识与技能的应用活动不是 机械地模仿和简单地劳动，而是在“应知”基础上“应会”，并有一定创新的智能性行为。因此，创新型 高技能人才培养的目标要求是既要掌握“必须够用”的专业理论知识，又要掌握基本的专业实践技能， 关键是要具有综合职业能力和全面素质。 ， 2 科学构建课程方案 专业人才培养方案是实现专业人才培养目标的基础和保障，课程体系是专业培养方案的重要内 容，课程是实施专业人才培养的主要载体。 ( 1 ) 以能力为本位选择课程内容。能力是指人能胜任某项工作任务的内在条件，是对知识和技术 掌
12、握程度的综合反映和集中体现。“能力本位”即能力在专业人才培养方案中的根本性地位，以能力 为本位选择课程内容体现了创新型高技能人才培养方案设计的指导思想。人才培养是通过课程教学 实施的，那么选择什么样的课程内容，设置哪些教学环节，都要根据所从事的职业能力要求来确定，所 有的课程设置都是为了培养必要的职业能力服务的。 ( 2 ) 以能力为主线构建课程体系。课程体系是若干课程单元的有机集合。以能力培养为主线构 建课程体系，体现了高等职业教育创新型高技能人才培养方案设计的思路和程序。一个专业培养方 案可能涉及到很多项课程单元和教学环节，而高等职业教育的创新型高技能人才培养方案则应以实 际应用能力为主线
13、，以能力与课程的对应关系，将课程内容进行归类、整合、安排，形成能力脉络鲜明、 清晰的课程体系，以真正有利于实际能力的培养。 ( 3 ) 创新型高技能人才培养的课程方案。按照“能力本位”的思想和“能力主线”的思路，先调查 分析、研究确定某专业人才所从事岗位或岗位群所需要的职业能力，然后将其按实际工作要求分解为 若干综合能力、专项能力、能力要素，最后按能力要素的要求选设相应的课程单元。每个课程单元中 的各个内容模块与实际工作所要求的能力要素相对应；若干能力要素有机构成某一专项能力；若干专 项能力有机构成某一综合能力；若干综合能力有机构成某项工作的职业能力。 3 应用实例 ( 1 ) 电气自动化专业
14、改革的背景。根据教育部关于加强高等职业教育人才培养工作的意见 中 提出的“以技术应用能力培养为主线”，“基础理论教学以应用为目的，以必须够用为度”，“实践教学 要在教学计划中占有较大的比重”等一系列明确要求，我院选择了主干专业电气自动化专业进行 改革试点。学院成立了专业改革课题组，组织了广泛的行业调研，认真分析了电气自动化专业创新型 高技能人才培养的规格要求以及知识、能力与素质结构，并按如上所述的“创新型高技能人才培养的 课程模式”构建了全新的课程体系、教学计划及整体改革方案。方案经省教育厅组织专家评审推荐， 于2 0 0 2 年被教育部确定为国家级重点改革试点专业。 ( 2 ) 电气自动化专
15、业的课程方案。按“能力本位”思想和“能力主线”思路，经过对电气自动化专 业职业能力调查分析，其从业需要综合能力、专项能力和能力要素，为此需要相应选设课程单元( 包括 理论课和实践课) 。 ( 3 ) 电气自动化专业改革的成效。方案在2 0 0 1 级电气自动化专业进行试点，经过3 年多的教学 实践，已有两届学生先后毕业。试验结果表明，该方案充分体现了高职教育区别于普通教育的本质特 征，反映了培养高技能人才的目标要求；方案更加密切了课程、能力、人才、岗位等因素之间的内在联 系，真正体现了按需施教，学以致用；方案切实加强了专业实践技能的培养力度，基本技能和职业能力 得到明显强化；该专业毕业生初次就
16、业率高达9 3 以上，在实际工作中表现了良好的专业实用性，受 到了用人单位的普遍好评；该方案在高等职业学校具有较普遍的应用价值和推广意义。 刨新型人才培养的理论与实践I四川省高等教育学舍。06年学术年会论文集 三、加大实践教学设备的投入。搞好实训基地建设 逐步建立配套完善、性能先进的教学、实验、技能训练场所和相应设备。如先进的电教中心、电教 网络系统和多媒体教学实验中心等。为提高学生的动手能力、操作水平，学校理论与实践结合，把知 识变成了技能。学院投资20 0 0 多万元更新、购买设备，建立了计算机、焊接、机械基础、电气技术、冶 金、数控、机械加工、实用电子、语言、电工电子、自动检测等1 1 个实验实训室。加大演示性教学和实 训教学的比例，使过去很多在讲台上讲和在黑板上画的课都变成了实地操作课或模拟实践课。 在集团公司的支持下，在学院领导的高度重视下，我院实验实训设备资产总量得到了较快的增 长。2 0 0 1 ，2 0 0 4 年实训资产总量如下：计算机类l1 0 9 台套，价值57 0 69 6 7 元；机械类设备3 7 2 台
