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1、客 渡 船 安全知识培训 宜昌巴东海事处 彭锦辉 2014年9月 湖北巴东 客渡船安全知识培训 第一部分 内河渡口渡船安全管理规定 第二部分 渡船“斑马线”行动方案 第三部分 渡船车客清点制度 培 训 目 录 中华人民共和国交通运输部令 2014年第9号 内河渡口渡船安全管理规定已于2014年6月12日经第5 次部务会议通过，现予公布，自2014年8月1日起施行。 部 长 杨传堂 2014年6月18日 第 一 部 分 客渡船安全知识培训 内河渡口渡船安全管理规定 第 一 部 分 渡口渡船安全管理坚持安全第一、预防为主、各负其责 、服务民生的原则。 客渡船安全知识培训 为加强内河渡口渡船安全管理
2、，维护渡运秩序，保障人 民群众生命、财产安全，根据中华人民共和国内河交通安 全管理条例，制定本规定。 目的依据 目的依据 内河渡口渡船安全管理规定 第 一 部 分 v交通运输部：主管全国内河交通安全管理工作 v县级地方人民政府：负责设置和撤销渡口的审批，建立、 健全渡口安全管理责任制，指定负责渡口和渡运安全管理的 部门；应当加强对内河渡口渡船安全管理工作的组织领导 v乡镇人民政府：履行乡镇渡口渡船的安全管理职责 v县级人民政府指定的部门：在职责范围内负责对渡口和渡 运实施安全管理 v各级海事管理机构：依据各自职责对所辖内河水域内渡船 的水上交通安全实施监督管理 职责分工 客渡船安全知识培训 内
3、河渡口渡船安全管理规定 第 一 部 分 v县级人民政府在审批渡口的设置和撤销时应当充分考虑安 全因素，明确渡运水域范围、渡运路线、渡运时段、渡口位 置等主要内容 v审批前应当征求渡口所在地海事管理机构的意见，涉及公 路管理职责的，还应当征求公路管理机构的意见 v渡运水域涉及两个或者两个以上县级行政区域的，由渡口 相关的人民政府协调处理，并征求相应的海事管理机构意见 v严禁非法设置渡口 渡口审批 客渡船安全知识培训 内河渡口渡船安全管理规定 第 一 部 分 v渡口的设置应当具备安全条件： (一)选址应当在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野 开阔、适宜船舶停靠的地点，并且与危险物品生产、堆放场 所
4、之间的距离符合危险品管理相关规定； (二)具备货物装卸、旅客上下的安全设施； (三)配备必要的救生设备和专门管理人员。 v新建、改建国道、省道，原则上不设置渡口。县道、乡道 设置和撤销渡口应当征求公路管理机构的意见 v在通航密集区内有可供人、车通行桥梁、隧道的，应当避 免在桥梁、隧道临近范围内设置渡口，但市区河道两岸供市 民出行、上下班的渡口除外 渡口设置 客渡船安全知识培训 内河渡口渡船安全管理规定 第 一 部 分 v渡口应当根据其渡运对象的种类、数量、水域情况和过渡 要求，合理设置码头、引道，配置必要的指示标志、船岸通 讯和船舶助航、消防、安全救生等设施。渡口引道的宽度、 纵坡和码头的设置
5、应当满足相应的技术标准 v以渡运乘客为主的渡口应当有可供乘客安全上下的坡道， 客运量较大的且具有相应陆域条件的渡口应当建有乘客候船 亭等设施 渡口条件 客渡船安全知识培训 内河渡口渡船安全管理规定 第 一 部 分 v应当加强对渡口安全设施和渡船渡运的安全管理，建立渡 口、渡船安全管理制度，落实安全管理责任制 v应当结合船舶条件、气象条件和通航状况合理调度和使用 渡船，不得指挥渡船违章作业、冒险航行 v应当对渡口工作人员、渡船船员、渡工定期开展安全教育 培训 v应当督促渡船清点并如实记录每航次渡船载客数量及车辆 驾驶员等随船过渡人员，并开展定期或者不定期核查 v应当根据乘客、车辆的流量和渡运安全
6、管理的需要，安排 相应专门人员现场维持渡口渡运秩序与安全 v日渡运量超过300人次渡口的运营人及载客定额超过12人 的渡船应当编制渡口渡船安全应急预案，每月至少组织一次 船岸应急演习 渡口运营人 客渡船安全知识培训 内河渡口渡船安全管理规定 第 一 部 分 v渡船应当按照相关规定取得船舶检验证书和船舶登记证书 。渡船检验证书应当标明船舶抗风等级。20米以上的渡船， 应当持有载客定额证书；20米以下的渡船应当在相关证书中 签注载客定额 v渡船应当悬挂符合国家规定的渡船识别标志，并在明显位 置标明载客（车）定额、抗风等级以及旅客乘船安全须知等 有关安全注意事项 v渡船夜航应当按照内河船舶法定检验技
7、术规则、内 河小型船舶法定检验技术规则配备夜间航行设备和信号设 备。高速客船从事渡运服务以及不具备夜航技术条件的渡船 ，不得夜航 渡船 客渡船安全知识培训 内河渡口渡船安全管理规定 第 一 部 分 v新建、改建渡船应当满足交通运输部或者省级交通运输主 管部门公布的标准船型要求 v渡船应当定期维护保养，确保处于适航状态，并按期申请 检验。逾期未检验或者检验不合格的，不得从事渡运 v渡船应当按照规定配备消防救生设备，放置在易取处，保 持其随时可用，并在规定的场所明显标识存放位置，张贴消 防救生演示图和标示应急通道 渡船 客渡船安全知识培训 内河渡口渡船安全管理规定 第 一 部 分 v应当按照相关规
8、定具备船员资格，持有相应船员证书 v每年应当参加由渡口运营人、乡镇人民政府或者相关主管 部门组织的至少4小时的安全培训 v渡运时，应当遵守下列规定： （一）遵守渡口、渡船管理制度和值班规定，按照水上 交通安全操作规则操纵、控制和管理渡船； （二）掌握渡船的适航状况，了解渡运水域的通航环境 ，以及有关水文、气象等必要的信息； （三）不得酒后驾驶，不得疲劳值班； （四）发现或者发生影响渡运安全的突发事件，应当及 时报告并尽力救助遇险人员。 渡船船员 客渡船安全知识培训 内河渡口渡船安全管理规定 第 一 部 分 v渡船应当在渡运水域内按照核定的渡运路线航行 v渡船航行，应当以安全航速行驶，加强了望，
9、谨慎操作， 使用有效方式发布船舶动态和表明避让意图，主动避让过往 船舶，不得抢航或者强行横越 v渡船载客、载货应当符合乘客定额、装载技术要求及载重 线规定，不得超载 v渡船载客应当设置载客处所，实行车客分离。按照上船时 先车后人、下船时先人后车的顺序上下船舶 v乘客与大型牲畜不得混载 v乘客、车辆过渡，应当遵守渡口渡船安全管理规定，听从 渡口渡船工作人员指挥 渡运安全 客渡船安全知识培训 内河渡口渡船安全管理规定 第 一 部 分 v渡船不得同时渡运旅客和危险货物 v严禁任何人隐瞒、伪装、偷运各种危险品、污染危害性货 物过渡 v渡船不得运输法律、法规以及交通运输部规定禁止运输的 货物 v渡船发生
10、水上险情的，应当立即进行自救，并报告当地人 民政府或者海事管理机构。当地人民政府和海事管理机构接 到报告后，应当依照职责，组织搜寻救助 v渡口渡船应当服从指挥，在不危及自身安全的情况下，积 极参与水上搜寻救助 渡运安全 客渡船安全知识培训 内河渡口渡船安全管理规定 第 一 部 分 v渡船不得开航下列情形： （一）风力超过渡船抗风等级、能见度不良、水位超过 停航封渡水位线等可能危及渡运安全的恶劣天气、水文条件 的； （二）渡船超载或者积载不当可能危及渡运安全的； （三）渡船存在可能影响航行安全的缺陷，且未按规定 纠正的； （四）发现易燃、易爆等危险品和乘客同船混载，或者 装运危险品的车辆和客运车
11、辆同船混载的； （五）发生乘客打架斗殴、寻衅滋事等可能危及渡运安 全的； （六）渡船船员、渡工配备不符合规定要求的。 渡运安全 客渡船安全知识培训 内河渡口渡船安全管理规定 第 一 部 分 v县级以上地方人民政府及其指定的有关部门、乡镇渡口所 在地乡镇人民政府应当建立渡口渡运安全检查制度，并组织 落实。在监督检查中发现渡口存在安全隐患的，应当责令立 即消除安全隐患或者限期整改 v县级人民政府指定的有关部门应当督促指导渡运量较大且 具备一定条件的乡镇渡口所在地乡镇人民政府建立乡镇渡口 渡船签单发航制度，真实、准确地记录乘员数量及核查人、 车、畜积载和开航条件等内容 v乡镇人民政府应当定期对签单发
12、航制度的实施情况进行检 查 监督检查 客渡船安全知识培训 内河渡口渡船安全管理规定 第 一 部 分 v渡口运营人应当建立渡口渡船安全渡运的安全管理制度， 并组织开展内部安全检查 v渡口运营人和渡船船员、渡工应当主动协助配合监督检查 ，不得拒绝、妨碍和阻挠 v海事管理机构应当建立渡船安全监督管理制度 在监督管理中发现渡船存在重大安全隐患的，应当责令立 即消除安全隐患或者限期整改，并及时通报当地县级以上人 民政府及其相关部门 监督检查 客渡船安全知识培训 内河渡口渡船安全管理规定 第 一 部 分 v未经批准擅自设置或者撤销渡口的，由渡口所在地县级人 民政府指定的部门责令限期改正；逾期不改正的，予以
13、强制 拆除或者恢复，因强制拆除或者恢复发生的费用分别由设置 人、撤销人承担。 v渡船船员、渡工酒后驾船的，由海事管理机构对船员予以 警告，情节严重的处500元以下罚款，并对渡船所有人或者 经营人处2000元以下罚款。 v渡船不具备夜航条件擅自夜航的，由海事管理机构责令改 正，并可对渡船所有人或者经营人处以2000元以下罚款。 v渡船混载乘客与大型牲畜的，由海事管理机构对渡船所有 人或者经营人予以警告，情节严重的，处1000元以下罚款。 法律责任 客渡船安全知识培训 内河渡口渡船安全管理规定 第 一 部 分 v渡船未持有相应的危险货物适装证书载运危险货物的、同 时载运旅客和危险货物过渡的，由海事
14、管理机构责令改正， 并对渡船所有人或者经营人处2000元以下的罚款。 v风力超过渡船抗风等级、能见度不良、水位超过停航封渡 水位线等可能危及渡运安全的恶劣天气、水文条件的擅自开 航的，由海事管理机构责令改正，并根据情节轻重对渡船所 有人或者经营人处10000元以下罚款。 v发生乘客打架斗殴、寻衅滋事等可能危及渡运安全的情形 ，渡船擅自开航的，由海事管理机构对渡船所有人或者经营 人处以500元以下罚款。 法律责任 客渡船安全知识培训 内河渡口渡船安全管理规定 渡船“斑马线”行动 通过在核定的渡船航线及其两侧水域，划定出一 特定的区域，类似于在道路上划定的“斑马线” ， 作为渡船横越时的特定水域，
15、也提醒过往船舶谨慎航 行、注意避让，并对该水域的航行和避让行为进行规 范，从而有效降低渡船与其它船舶的碰撞危险，保障 渡船的航行安全。 第 二 部 分 客渡船安全知识培训 渡船斑马线行动 第 二 部 分 v渡船应当按照渡口所在地的县级人民政府核定的路线渡运 。渡船横越时要在划定的渡船“斑马线”水域航行，不得超 出渡船“斑马线”水域任意横越。渡船若要超出“斑马线” 水域航行，必须提前征得当地海事管理机构同意（紧急情况 除外）。 v渡船在横越主航道过程中，应持续保持正规瞭望，并加强 与附近船舶联系，不得抢航。 v无论何种情况，渡船与其它顺航道或河道行驶的机动船相 遇，渡船都必须避让顺航道的船舶，并
16、不得与顺航道行驶的 船舶抢航、强行追越或者强行横越或掉头。 v两渡船相遇时，应当按内河避碰规则的规定进行避让 。 责任义务 客渡船安全知识培训 渡船斑马线行动 第 二 部 分 责任义务 客渡船安全知识培训 渡运水域断面 日均船舶流量 渡运 频次 责任与义务 小于200艘 一天 不超 过4航 次 开航前，必须观察渡口水域船舶动态，若发现 在“斑马线”附近和“斑马线”内有顺航道航行的 船舶，渡船应当停靠码头等候其通过后，再开 航。 大于200艘 小于500艘 一天 超过4 航次 开航前，发现在“斑马线”附近和“斑马线”内有 顺航道航行的船舶，渡船可以开航，但应当在 主航道外等候其通过后再横越，不得抢航或者 强行横越。 大于500艘 一天 超过4 航次 开航前，发现在“斑马线”附近和“斑马线”内有 顺航道航行的船舶，渡船可以开航，但在横越 前应当利用甚高频电话、声号等方式主动与其 它船舶联系，经商定统一避让意图后方可横越 ，不得抢航或者强行横越。 渡船斑马线行动 第 二 部 分 斑马线一 客渡船安全知识培训 渡船斑马线行动 巫峡口-官渡口“斑
