《打击非法行医哨点体系建设》由会员分享，可在线阅读，更多相关《打击非法行医哨点体系建设（28页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、涉医违法监测监控体系 建设工作探讨 一、主要做法和成效 二、存在问题和对策 1 2 一、主要做法和成效 2016/7/11 建立并完善基 层医疗服务监 督哨点网络 建立多部门 联动机制 严密制度，双 措并举，有效 遏制非法行医 实行“片警 制”，执法 责任落实到 人 12 43 Page 5 卫生监督所 公立诊所服务站卫生室 乡镇卫生院社区卫生服务中心 一级哨 点20个 二级哨 点215 个 （一）建立并完善基层医疗服务监督哨点网络 统一制定下 发了工作要 求、规章制 度 统一建立 档案台帐 加强哨点 负责人的 培训工作 规范了执法人员医疗服务监管行为 提高了监测哨点非法行医监测水平 推进医疗
2、市场监督能力的整体提升 作用 （一）建立并完善基层医疗服务监督哨点网络 联动机制成联动机制成 员单位员单位 市政法委 市公安局 市法院 市检察院 市工商局 市卫生局 南通市 打击非法 行医和非 法采供血 工作衔接 配合暂行 规定（ 通卫医 201184 ）号 （二）建立多部门联动机制 联动机 制具体 内容 3 联合执法 1 联席会议 4 案件移送 2 信息通报 （二）建立多部门联动机制 按照谁发证、谁监管，谁审 批、谁负责的原则，明确分工 ，整体联动，形成合力，在最 短的时间内发现问题，处理问 题。在各部门的通力协作下， 打击非法行医和非法采供血工 作取得了阶段性的成效。 （二）建立多部门联动
3、机制 2016/7/11 为了切实加强基层医疗市场监督管理工 作，不断提高监督监测覆盖面，做到城 乡联动，全面提升海门卫生监督管理工 作的整体水平，确保全市人民群众的生 命安全和身体健康，我们实行了“片警 制”，将执法责任落实到人，使所有监 管相对人都有人员具体负责并明确其具 体的责任。确保全市范围内不存在监管 盲点。 （三）实行“片警制”，执法责任 落实到人 2016/7/11 严格落实责任追究制，执行监督日志制 度，要求将巡查情况即时记录并输入信 息网络平台；要求辖区内无证行医者的 营业时间原则上不得超过规定期限，否 则在查处无证行医者的同时，也将严肃 追究相关人员监管不力的责任。通过制
4、定严谨的制度并加以落实，从而有效遏 制无证行医现象。 （四）严密制度，双措并举， 有效遏制非法行医 在大力加强对 非法行医的打击力度 的同时，双措并举， 不忘加强对合法医疗 机构的监管，尤其是 对村级医疗机构的监 管。 约束医疗机构的人 员不得在医疗机构 外开展非法行医。 通过近年来的不懈 努力，在职医务人 员非法行医的现象 显著减少。 （四）严密制度，双措并举， 有效遏制非法行医 二、存在问题和对策 2016/7/11 哨点网络未能 充分发挥作用 存在问题 哨点工作人员业务素质不高 与附近可能存在的非法行医 人员多是邻居、乡亲，甚至 是亲戚、朋友 问题 存在 的原 因 （一）加强打击非法行医
5、监测 监控体系的规范化建设 （二）增加卫生监督协管在基本公共 卫生服务体系中的比重 （三）加强培训，强化联动 （四）完善奖惩制度 对策 目前各县市的打击非法行医 监测监控体系名称、制度、设 置要求等均没有统一。应进一 步加强体系的规范化建设，规 范名称、规范工作职责和制度 、规范效果评估和考核标准， 明确体系中各层级的具体责任 。 （一）加强打击非法行医监测监 控体系的规范化建设 2016/7/11 2011版国家基本公共卫生服务项目考核指标体系 （二）增加卫生监督协管在基 本公共卫生服务体系中的比重 2016/7/11 2013版江 苏省基本公共 卫生服务项目 绩效考核指标 体系 （二）增加
6、卫生监督协管在基本 公共卫生服务体系中的比重 2016/7/11 （二）增加卫生监督协管在基本 公共卫生服务体系中的比重 基本公共卫生服务部分服务项目分值 （二）增加卫生监督协管在基 本公共卫生服务体系中的比重 2016/7/11 健康教育服务这5分的得分点为“健 康教育场地、印刷资料、宣传栏、健 康讲座”这四点。卫生监督协管则除 了资料以外，还要对辖区内几千家的 相对人进行巡查，因此工作量与占比 是完全不对称的。 工作量工作量 （二）增加卫生监督协管在基 本公共卫生服务体系中的比重 2016/7/11 （二）增加卫生监督协管在基 本公共卫生服务体系中的比重 不合理不合理! ! 2016/7/
7、11 应提高基本公共卫生服务体系中 卫生监督协管服务的占比，而非法行 医监测监控体系建设作为卫生监督协 管工作的具体体现，应将体系建设工 作的考核予以细化，作为基本公共卫 生服务考核内容。 （二）增加卫生监督协管在基本 公共卫生服务体系中的比重 哨点工作人员对于公共卫生 特别是打击非法行医的相关法 律知识、执法巡查程序、巡查 文书书写和打击非法行医检查 重点等内容知之甚少，因此迫 切需要对哨点工作人员进行系 统专业的知识培训，提高其业 务素质。 （三）加强培训，强化联动 （三）加强培训，强化联动 要充分发挥打击非法行医监测监控体 系的作用，就要充分利用好哨点工作人员 的前哨作用，密切监控非法行医的动向。 同时制定和完善监控体系与执法体系的应 急联动处置方案，一旦发现线索，即按预 案分级管理要求，迅速进行处置，达到早 报告、早跟进、早处理的良好效果，为有 效遏制非法行医取得先机。 （参照乡村医生从业管理条例第三十八条的规定） 责令限期改正、 给予警告 逾期不改正的， 责令暂停3个月以 上6个月以下执业 活动。 情节严重的，暂 扣（吊销）执业 证书 （四）完善奖惩制度 提高打击 非法行医 的奖励幅 度 感谢您的关注！感谢您的关注！
