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1、首都经济贸易大学 C a p i t a lU n i v e r s i t yo fE c o n o s i c sa n dB u s i n e s s 硕士学位论文 论文题目：我国政府回应问题研究 院 学号： 1 19 1 2 0 2 10 4 0 8 0 3 0 1 7 了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写 的内容及科研成果，也不包含为获得首都经济贸易大学或其它教育机构 的学位或证书所使用过的材料。 作者签名： 关于论文使用授权的说明 本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有关规 定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅、借阅或
2、网 络索引；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采取影印、缩印或 其它复制手段保存论文。( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 卫年月卫日 首都经济贸易大学博( 硕) 十学位论文我陶政府回应问题研究 提要 随着经济全球化的发展，世界逐渐变成一个密不可分的整体，各国的政治也同益 复杂化、多元化。这使得建立在科层制与行政二分法基础上的传统各国管理模式面临 着巨大的挑战。为此，在政府管理领域掀起了政府改革的浪潮，旨在打破旧的管理模 式，从根本上调整政府管理的方向，以强化政府责任，全力回应公民多样化、甚至是 相互间存在冲突的诉求，从而提高政府公共服务的效率与质量。 转型中国，公民权利意识在逐渐觉醒，要
3、求改变政府无所不包的强势角色，转而 转变职能、回应民众的各种需求来促进实质正义与形式正义两者有机统一。尤其在当 代社会纷繁复杂、不断变化的格局中，构建以人为本、责任、高效、回应的政府，努 力增强政府对公民的回应性是时代的要求，也是实现和谐行政，走向和谐社会的关键 所在。 文章可以分为五个部分： 第一部分是序言。简要介绍政府回应的研究背景与意义、国内外的研究现状，研 究思路与主要方法以及本文的创新之处。第二部分解释了政府回应的基本概念、发展 阶段，详细介绍了服务型政府回应的特点，并着重阐述了政府回应的三大理论基础。 第三部分描述了不同时期政府回应的不同表现，结合相关现实，深入探讨我国政府回 应中
4、存在的各种问题。第四部分从管理理念、行政体制、公民参与以及决策机制四个 方面来解读造成我国政府无回应或是慢回应的内在原因。第五部分笔者从转变管理理 念、行政体制改革、促进公民参与、运行制度创新四个方面提出相关对策建议。 关键词：政府回应公民参与善治服务型政府 首都经济贸易大学博( 硕) 七学位论文 我困政府同应| 口J 题研究 A b s t r a c t A l o n gw i t ht h ed e v e l o p m e n to f e c o n o m i cg l o b a l i z a t i o n , t h ew o r l dg r a d u a l l
5、yf o r m e da i n s e p a r a b l ew h o l ew o r l d ，p o l i t i c a lg r o w i n gc o m p l e x i t ya n dd i v e r s i t y T h i sm a k e sb a s e do n h i e r a r c h i c a la n da d m i n i s t r a t i v ed i c h o t o m yo nt h eb a s i so f t r a d i t i o n a lc o u n t r i e sm a n a g e m
6、 e n t m o d ei sf a c i n gah u g ec h a l l e n g e T h e r e f o r e ，i nt h eg o v e r n m e n tm a n a g e m e n tf i e l dl i f t e dt h e g o v e r n m e n tr e f o r mt i d e ，a i mt ob r e a kt r a d i t i o n a lm a n a g e m e n tm o d e ，f u n d a m e n t a l l ya d j u s t t h ed i r e
7、c t i o no fg o v e r n m e n tm a n a g e m e n t ，i no r d e rt os t r e n g t h e n t h e g o v e r n m e n t r e s p o n s i b i l i t y , i nr e s p o n s et o t h eg o v e r n m e n td i v e r s i f i c a t i o ne v e nm u t u a lc o n f l i c t st o a p p e a lt ot h eg o v e r n m e n t Sp u
8、 b l i cs e r v i c e ，S Oa st oi m p r o v et h ee f f i c i e n c ya n dq u a l i t y T h et r a n s f o r m a t i o no fC h i n a , c i v i lr i g h t sc o n s c i o u s n e s si si n c r e a s i n g l ya w a k e n i n ga n d a s k e dt oc h a n g eg o v e r n m e n te n c o m p a s s i n gs t r
9、o n gr o l e ，i nt u r n , c h a n g i n gf u n c t i o n s ， r e s p o n dt oa l lt h en e e d so fp e o p l et op r o m o t es u b s t a n t i a lj u s t i c e a n df o r m a lj u s t i c eb o t h o r g a n i cu n i t y E s p e c i a l l yi nc o n t e m p o r a r ys o c i e t yc o m p l e xa n de
10、v e r - c h a n g i n gp a t t e r n , t h e c o n s t r u c th u m a n o r i e n t e d ，r e s p o n s i b i l i t ye f f i c i e n tr e s p o n s i v eg o v e r n m e n t ，s t r i v e s t o e n h a n c et h eg o v e r n m e n tt oc i t i z e n sr e s p o n s es e xi st h er e q u e s to fT h eT i m
11、 e s ，a l s oi st h e r e a l i z a t i o nh a r m o n i o u sa d m i n i s t r a t i o n , t o w a r dt h eh a r m o n i o u ss o c i e t yi st h ek e y T h ea r t i c l em a yb ed i v i d e di n t o f i v ep a r t s ：T h ef i r s tp a r ti st h ep r e f a c e B r i e f i n t r o d u c t i o ng o v
12、 e r n m e n tr e s p o n s eo fr e s e a r c hb a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c e ，d o m e s t i ca n d f o r e i g nr e s e a r c hs i t u a t i o n , t h o u g h ta n dm a i nr e s e a r c hm e t h o da n dt h ei n n o v a t i o no f t h i s p a p e rp l a c e T h es e c o n dp a r to
13、 f t h ee x p l a n a t i o no ft h eg o v e r n m e n tr e s p o n s eo fc o n c e p ta n d t h ed e v e l o p m e n tp h a s e ，i n t r o d u c e si nd e t a i las e r v i c e o r i e n t e dg o v e r n m e n tr e s p o n s e c h a r a c t e r i s t i c s ，a n de m p h a t i c a l l ye x p o u n d
14、 st h eg o v e r n m e n tr e s p o n s eo ft h r e et h e o r e t i c a l b a s i s T h et h i r dp a r td e s c r i b e st h ed i f f e r e n tp e r i o dg o v e r n m e n tr e s p o n s eo fd i f f e r e n t m a n i f e s t a t i o n s ，i nc o n j u n c t i o nw i t ht h er e l e v a n tr e a l i
15、 t y , d e e p e nt h ed i s c u s s i o no fC h i n a S g o v e r n m e n tr e s p o n s et o e x i s ti nt h ev a r i o u si s s u e s T h ef o u r t hp a r ti n t e r p r e tw i t h o u t c a u s i n go u rg o v e r n m e n tr e s p o n s eo rs l o wr e s p o n s et ot h e 硫e r n a lc a u s e s T
16、 h ef i f t hp a r t f r o mt h ec h a n g em a n a g e m e n tc o n c e p t ，g o v e r n m e n ts y s t e mr e f o r m , p r o m o t et h ec i t i z e n p a r t i c i p a t i o n , o p e r a t i n gs y s t e m i n n o v a t i o nf o u r a s p e c t sp u t f o r w a r dr e l e v a n t c o u n t e r m e a s u r e s K e y w o r d s ：g o v e r n m e n tr e s p o n s e ；c i v i lp a r t i c i p a t i o n ；g o o dg o v e r n a n c e ； s e r v i c eg o v e r n m e n t I I 首都经济贸
