施工常见的索赔.)ppt讲解

《施工常见的索赔.)ppt讲解》由会员分享，可在线阅读，更多相关《施工常见的索赔.)ppt讲解（31页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、本讲主要内容 n本讲着重阐述常 见的工程索赔， 包括八项索赔： 即 n（一）因合同文 件引起的索赔 n（二）有关工程 施工的索赔 n（三）关于支付 方面的索赔 n（四）关于工期 和延误的索赔 n（五）特殊风 险和不可抗拒 灾害的索赔 n（六）工程暂 停、中止合同 的索赔 n（七）财务费 用补偿的索赔 n（八）监理责 任引起的索赔 。 1 1、合同文件引起的索赔 n 由于合同文件的缺陷， 或签约双方对合同文件的不同 理解而导致的索赔，统称为涉 及合同文件的索赔 n 最主要的是图纸、技术 规范说明、合同文件和工程量 价格表单 2 1.1有关合同文件的组成问题 引起索赔 n（1）合同文件的优先次序p

2、67 n合同协议书 n中标函 n投标书和投标书附录 n合同条件第二部分（专用条款） n合同条件第一部分（通用条款） n技术规范 n图纸 n标价的工程量表 n投标书附录中所列的其他文件 有些技术标书 可能在某处附 有说明性条款 ，对此就可能 被视为索赔的 依据。（如承 包商在一项投 标书中说明， 因进口钢材需 要补价差，尽 管业主以总价 合同加以拒绝 ，但由于业主 接受了投标书 及总价，他没 有理由拒绝索 赔。 3 1.2有关合同文件有效性引 起的索赔 有些承包商接到投标的意 向书，认为签订合同没有什么 问题了，匆忙进行各项准备工 作。但后来由于业主的原因而 取消合同，承包商想根据意向 书索赔损

3、失，可能是徒劳无益 的。 n 注意区别意向书是协商用 词还是指令用词 （例如某承包商 根据业主意向书所述：“如果承 包商愿意的话，可以随时使用场 地，做施工准备。承包商照此办 理，两个月后，业主通知工程不 再建设，承包商未能获得任何索 赔。）如果业主在意向书使用的 是指令用词，意向书就构成了双 方的子合同，根据FIDIC条款规 定，子合同仍然有效，可以执行 ，承包商的索赔仍然成立。 4 1.2因图纸或工程量表的错 误而索赔 n 发现此类错误，承包商有权进 行索赔，因为改正这些错误会使费 用增加。（如混凝土标号图纸是250 号，工程量表上是200号。监理工程 师要求按图纸施工，这项索赔易获 得业

4、主和工程师的同意。还有一种 是工程量错误，有如工程量变更， 即使属于总价合同，也应当可以获 得补偿，（例如某工程挖方工程实 际是1500立方米，工程量表打字错 误为150立方米，如监理承认工程量 表的错误，索赔应补偿1500150 1350立方米挖方量价款，获得承认 。）并改变了单价。 5 1.3因为合同条款用词不准或错误导致 的索赔 例如某一公路分道线合同 条款说明分道线将实际长度给予付 款。业主认为实际长度是每小段长 度之和，承包商认为实际长度是从 公路起点到终点，对双方的分歧， 有监理工程师根据具体解释原则， 看承包商编标时怎样计算的。决定 是否索赔。 100千米 6 2.有关工程施工的

5、索赔 。 由于施工条件的变化， 或因业主和工程师要求引起施工 内容变化，以及施工材料和质量 等方面引起的索赔。 7 2.1地质条件变化引起的 索赔 n 通常，业主在招标文件中提 供地质情况，并利用合同规定对承 包商进行限制索赔。但是，合同条 件有一条规定，“如果承包商遇到 自然条件或人为的障碍，而这种条 件或障碍并非一个有经验的承包商 所能合理预见的，并请工程师予以 证明，业主应支付承包商由于该条 件所付出的额外费用。两种合同条 件的并有会引起争论。 n 例：某承包商按住房工程的标书中规定的，将挖方余土 作道路基础垫层，并以此算标，后因挖出土方不符要求 ，自行更换新土垫基，为此编写额外费用清单

6、向业主索 赔，业主拒赔，双方争执不下。（如果承包商发现新的 地质情况后通知现场的工程师，发出更改指令，索赔就 有了依据。）说明并不是任何地质条件变化都可以通过 索赔获得补偿的，还要看合同条件的规定，和施工中承 包商怎样取得工程师的事先同意。 8 2.2工程中人为障碍引起 的索赔 n 在挖方工程中地下埋筑物（电 缆。管道、装置）或 文物（不 管是否有考古价值）只要图纸上并 未说明的应立即报告工程师，讨论 处理方案，导致的工程费用增加可 以提出索赔，而且容易成功，额外 补偿主要是日工费和设备窝工损失 及相应管理费。 n 人为障碍是指在合同工程的实 施过程中，如果承包商遇到了与业 主提供的现场地形、

7、地质等资料及 数据完全不符的施工障碍或不利条 件，这种情况的发生即使是经验丰 富的承包商也无法合理遇见的，承 包商就此可以提出补偿要求。 案例：三峡右岸大沱路施工，大桥 建设影响的索赔。 9 2.3增加和删减工程量的 索赔 n 增加和删减工程量的索 赔（工程变更）在一定的阶段 内工程变更是允许的（一般不 超过20也是正常的，但变 更超过一定的限度，就会使履 约的经济条件发生紊乱，从而 使承包商受损。 10 n有两种情况： n 工程量增加的估算价超过 合同价的一定比例（总价合同为20 、维修50，单价合同为25， 成本加费用合同为50）承包商有 权要求解除合同，且不承担赔偿。 如果承包商按多增加

8、的工程任务， 那么承包商可以索取超过限额以外 的工程的补偿。 n 工程量减少的估算价超 过原合同价一定比例。（总价合同 为20，单价合同为5，成本加 费用合同为33）承包商有权索取 赔偿，（包括管理费、保险费、设 备、材料、人工费进行索赔）特别 是管理费和利润量按总工程量计算 的，并在每个单项工程中分摊的。 11 2.4各种额外的试验和检查 费用偿付 业主工程师有检查权，但 是对于非合同技术说明中规定 的试验，以及对于本来合格的 施工材料在拆卸或挖开检查经 证明符合合同要求，则承包商 可提出由业主偿付检查费和修 复费。（例如：墙内安放的用 于隔热保温的原苯乙烯板。工 程师要求拆除检查，其修复费

9、 由业主承担。） 12 2.5工程质量要求的变更引 起的索赔 合同中的技术规范对工程质量 （材料，设备，做工，试验）作 了明确规定，在工程施工中，工 程师或者故意提高材料质量标准 ，或者提出更高的做工质量和要 求，对此承包商应要求工程师下 达变更命令。这样就可以引用工 程变更条款要求业主进行补偿， 或重新核定新的单价 案例11.6 10.20 。 实例1：关于西南某电站 混凝土配合比的改变， 每方多耗费水泥7元，要 求补偿200万方，计2000 万元。 实例2：二滩工程中德联 营体关于雷管问题的索 赔未能成功 13 2.6指定分包商违约或延误造成的索赔 一些合同条件中，一般都有关于 指定分包商

10、的规定，分包商与业主关系 微妙，又纳入主承包商管理之下，会产 生各种矛盾。（付款问题，计划进度， 工期，拖期，罚款，保留金有差异，） 只要这些矛盾和差异构成合理的反对理 由，承包商有权拒绝接受指定的分包商 ，或者由于分包商的影响造成工期延误 ，可进行索赔。 （例如业主指定某专业公司 承担打桩工程，由于打桩拖 延进度，使主承包商未能按 时执行其主题工程施工合同 ，对此有权要求延期工程和 窝工，支付损失的索赔。要 求或是合法拒绝指定的分包 商，或者要求业主让承包商 与分包商之间取得一致意见 ，或者作为独立的分开合同 。 14 n2.7关于材料供应方面的索赔 n案例10.9 2.8其他有关施工索赔。

11、如：多种 原因造成的工期拖后、颠倒施 工顺序 n案例13.3 15 3.关于支付方面的索赔 n工程付款有价格、货币和支付 方式三个方面的问题，在索赔 方向常集中在这三个方面。 16 n 3.1关于价格调整方面的索赔 n 这是索赔中争执的最大 来源。例如变更工程量中的价 格调整问题。对于有材料调价 条款的合同，怎样在物资价格 上服从要求业主补偿，也是一 个比较复杂的问题，最好在合 同中商定一项简便可行的计算 方法（系数方法）。这是最为 困难的索赔付款要求，是涉及 到“损失”的计算，如窝工损 失。 17 3.2关于货币贬值的索赔 在合同中一般应有 货币贬值的补偿条款，承包商 应密切注意承包工程所在

12、国货 币汇率的变化。（尼泊尔齐莱 姆电站卢比由56：1贬值为68 ：1，业主按卢比不变价格结 算支付） 案例08 3.3拖延支付工程款的索赔 案例64 18 4.关于工期延误的索赔 n4.1关于拖延工期的索赔 n承包商从以下方面寻求合适的理 由： n业主拖延提交合格的可以直接 进行施工的现场。 n有记录可查的恶劣气候影响。 n业主、工程师对材料、图纸和 施工工序质量认可的拖延，并影 响在关键线路上。 n工程的变更，特别是工程数量 增多，或工程变更引起施工程序 被打乱。 19 n由于某一地区战争或其它之外 风险造成海运、港口 卸货积 压，致使材料不能及时运到现场 。 n人力不可抗拒灾害引起的工程

13、 损坏和修复。 n现场工程师对合格工程要求拆 除或 开部分工程检查，造成时 间 打乱，影响后面的工程进 度。 n业主和工程师要求的临时性中 止工程。 n其他干扰。（道路中断、其他 承包商影响、不可预见的自然条 件） 20 n4.2由于延误产生的损失索赔。 n除了双方不可控制的原因造成的 拖期，有可能获得展期，但一般 不能获得费用赔偿，其它业主的 原因引起的延误可以索赔其损失 。损失的 组成包括以下几个部 分： n 劳力损失。通常不允许用投标 书中的工日价计算，只能按劳务 的成本计算。（包括工资、奖金 、差旅费、各种工人应缴纳的法 定费用和补贴，施工人员的各类 保险金和税金） n 施工设备。如果

14、是租贷的设备 窝工，一般按实际租金和调进调 出费的分摊等计算；如果是承包 商的自备设备，可按折旧率算（ 通常约为租贷费率的2/3左右）。 业主和工程师不会按台班费计算 ，因为台班费中包括了设备使用 费在内。 n 材料。延误时间较短者很少计 算延误导致的损失，如延误时间 较长，可能会涉及到原有费用和 特殊交贷费用。 21 n 分包费用 n 现场管理附加费。一般可以计 算，但如果对部分工人窝工损失 来索赔时，因其他工程仍在进行 ，可能不予计算现场管理附加费 。 n 总部管理费。由于延误损失而 将总部管理费按比例加上去的做 法，通常会遭到工程师的拒绝。 如确有发生，工程师会要求承包 商提供具体计算及

15、证明，但承包 商很难提供。 n 利润。由于利润通常包括在每 项实施的工程内容的价格之内， 而延误工期并未影响削减某些项 目的实施，而导致利润的减少， 因此，工程师很难同意在延误损 失的赔偿数中加进任何利润的损 失 22 n4.3 赶工费用的索赔。 n 一项工程遇到各种意外 情况或工程变更而必须延展工 期，但是业主由于自己的原因 ，坚持不予展期。这就迫使承 包商要加班赶工来完成工程， 从而将导致成本增加，承包商 可以要求赔偿工程延误使现场 管理附加费用增加的损失。同 时要求补偿赶工措施费用，（ 加班工资、新增设备租贷和使 用费，分包的额外成本。）这 就需要业主与承包商签订补充 协议的办法，一方面

16、补偿其合 理的损失，同时增加赶工费， 使工程按原合同期限完成。 n案例13.1 23 5.特殊风险和人力不可抗 拒灾害的索赔 n5.1 人力不可抗拒的灾害损失索 赔。 n 这里所讲的灾害主要是指自然灾害 ，由于这类灾害造成的损失应当向承担保 险的保险公司索赔，在许多合同中承包商 以业主和承包商共同的名义担保工程一切 险，这种索赔可以同业主一起进行。特别 是部分工程已经移交业主，以及业主已对 部分完成的工程已付款，灾害损失可能包 括了业主的财产损失在内，更应该要求业 主一起共同向保险公司索赔。除此之外， 承包商还可以要求业主顺延工期。如果灾 害造成的损失特别严重，承包商还应声明 ，不放弃由于清除灾害后果而暂时停工而 不得不对承包商价格作合理调整的主张。 n案例12.1 n案例12.3 24 n5.2 特殊风险的处理。 n 许多合同对特殊风险有明确 的定义。一般指战争敌对行动入侵， 敌人的行为，核装置的污染，冲击和 破坏，捣乱，革