《北京市的电力发展战略分析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北京市的电力发展战略分析（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 北京市能源资源缺乏， 少量的煤炭资源中9 7 % 以上 是无烟煤资源，所以北京市的能源资源主要靠外地供 应。 在北京市的能源供应系统中，电力占有重要的地 位。 随着北京市经济和社会的发展， 北京地区的用电量 在终端能源消费量中所占的比重将稳步上升。 但是北京 地区电源建设受环保制约， 电网建设受资金、 拆迁等影 响， 预计在未来几年里， 北京高峰负荷时期仍然面临缺 电局面。故北京市应及时研究确定电力发展战略。 1 北京市的电力供应要立足于从周边地区大量购电 北京市由于受资源、环境、水源等多种因素制约， 必须从周边地区大量购电，目前北京市电力需求中有 6 0 % 的发电容量是靠周边地区供应的，
2、 本地的发电容量 只占总用电负荷的4 0 % ，随着时间的推移，外来电源的 比例还将继续增长。 只要预先做好规划和安排， 外来电 源比重大并不会影响北京市供电的可靠性和供电安全。 日本东京在2 0 世纪8 0 年代中期，9 0 % 的电源是从外地 输入的， 所以北京从战略上来说应确定立足于从周边地 区大量购电。 2 继续利用晋蒙煤炭基地向北京市供电 在晋北和蒙西煤炭基地建设电厂向北京送电已经取 得了很大成效，晋北、蒙西煤炭资源丰富，煤价低廉， 用输电代替输煤， 一定程度上缓解了运输紧张状况。 随 着北线西电东送工程的建设， 黄河上游、宁夏、 陕西的 电力东送，也可以为北京增加新的电力来源。 3
3、 依靠渤海湾建立东部电力基地向北京送电 晋蒙送电存在两个问题：一是晋蒙地区水资源短 缺， 不可能继续大量建设燃煤电厂；二是北京市完全依 赖晋蒙单向送电， 存在着供电安全问题。 在渤海湾建立 东部电力基地可以利用海水作为冷却水， 利用电厂余热 搞海水淡化供电厂工业用水比用地面水便宜， 还有可能 利用海水脱硫， 减轻环境污染。 此外可利用海边滩涂作 为灰场实行围海造田。最大的好处是北京由多方向供 电，可以提高供电的可靠性，不利条件是西煤东送， 东 电西送， 出现煤电倒流， 考虑到北京距渤海湾火电厂的 厂址一般距离不超过2 0 0 k m ，权衡利弊得失， 从长远看 来是合理的。 4 采用洁净煤技术
4、在负荷中心附近建设燃煤电厂 现在有一种误解， 认为燃煤电厂是肮脏的， 在经济 发达地区， 特别是大城市里是不能修建燃煤电厂的。 其 实利用洁净煤技术，燃煤电厂可以做到除尘、脱硫、 脱 硝， 对电厂周边地区不会造成危害， 像北京市石景山地 区的高井电厂、 平谷电厂等完全可以建成采用洁净煤技 术的燃煤电厂，成为北京市的支撑电源。 5 天然气应当作为终端能源使用， 尽量不要用作大型纯 发电燃料 中国的能源供应和能源消费以煤炭为主， 石油是稀 缺的能源资源， 天然气比石油资源还要稀缺， 虽然中国 加入了W T O ，可以从国外进口石油和天然气，但是中 国实在太大了，所需要的能源资源很多，即使大力进 口
5、，在最近的2 0 年也难改变石油、天然气稀缺的情况。 为了充分发挥优质资源的作用，天然气应当供终端使 用， 不应把它作为一般的一次能源用于大型纯发电厂之 用。 天然气应该首先用于化工作为原料， 用于难以除污 的煤炭用户，如供民用替代燃煤，供工业锅炉、 工业窑 炉和采暖锅炉，替代燃煤。还可以利用天然气发展小 型、分散电源，小型、分散的热电联产、冷热电联产。 天然气作为终端能源使用， 无论是能源利用效率或者减 轻能源对环境污染的效果都比供大型纯发电厂效果好。 6 努力加强电力需求侧管理， 促进经济和社会可持续发 展 国家发展和改革委员会发布了 关于加强用电侧管 北京市的电力发展战略分析 朱成章 （
6、中国电力企业联合会） JIE NENG YU HUAN BAO / YAN JIU TAN TAO 2004.No.6月刊 16 理的通知 ；国家电网公司出台了加强需求侧管理的 实施办法 。北京市是全国开展电力需求侧管理最早的 省市， 要在总结经验的基础上， 研究制定电力需求侧管 理规定和办法， 结合国家有关政策， 出台北京市电力需 求侧管理的配套政策措施， 建立开展电力需求侧管理工 作的激励基金和奖励基金， 调动社会力量参与电力需求 侧管理工作。 7 要加强电网建设，确保电力生产和输配电的安全 最近一个时期， 世界上接连发生大停电， 如美加大 停电，伦敦和意大利的大停电、马来西亚的大停电等，
7、 特别是美加大停电事件， 引起党中央、 国务院领导的高 度重视。胡锦涛总书记指出， “有备才能无患，应吸取 美加停电事件的教训， 认真研究电力系统安全问题， 完 善应急处理机制，确保电力生产和输配的安全。 ”北京 是首都， 地区供电安全有特殊重要的意义， 北京又是大 量依靠境外电源供电的地区， 我们要特别重视受端支撑 电源和受端电网建设。 要使电网超前发展， 保证电力送 得出、落得下、用得上，北京市的任务是非常艰巨的， 据悉北京市三环以内地区每增加1 0 0 0 k W的供电能力， 需要投资6 0 0 0 7 0 0 0 元， 比电源建设加高压输电线建设 的投资还要大；在负荷最密集的繁华地区，
8、 如果要用电 缆供电，则投资更大。从北京市目前的发展来看，电网 建设的任务繁重，需要大量的资金投入，但是我国的电 价中原来就不包括配电网的投资， 配电投资依靠向用户 征收供电工程贴费来维持，近年来取消供电工程贴费， 而不改变电价形成机制，使电网企业难以为继。从北京 市的现实情况出发必须尽快建立合理的电价形成机制， 使电网企业能获得电网的投资来源和合理的利润， 这是 加强电网建设， 确保电力生产和输配电安全的重要措施。 8 电力在空调、 采暖和热水供应方面要重新定位， 保证 电力的合理利用 北京市终端能源主要是电力和天然气，当前由于电 力和天然气的价格不合理和不正当的竞争， 电力和天然气 的利用
9、都不尽合理。 由于电力空调和电力热水器的发展， 使电力负荷冬夏差拉大， 2 0 0 2 年夏季负荷高达8 2 4 万k W ， 而冬季负荷不足5 8 0 万k W ；由于采暖锅炉“煤改气” ，天 然气冬季消耗量是夏季的7 倍， 天然气冬季峰值负荷是夏 季峰值负荷的1 0 倍以上，使得天然气输配设施的利用率 大大降低， 导致成本的增加。 电力、 天然气的这种情况对 双方都十分不利， 而且随着全面建设小康社会的发展， 空 调、采暖、 热水供应负荷的发展方兴未艾， 电力、 天然气 在空调、 采暖和热水供应方面应当重新定位。 首先要加大 建筑节能力度，新建筑必须符合节能6 0 % 的最新建筑节 能标准
10、， 加紧已有建筑的节能改造和各类集中供热网的节 能改造。为了抑制夏季电力高峰负荷提升天然气夏季负 荷， 要利用天然气为燃料发展小型冷热电联产和直燃式空 调机， 利用北京市已有的热电厂和城市热网， 用热网热水 作为空调制冷动力的空调方式。 北京市采取有力措施降低夏季电力高峰负荷， 提高 夏季天然气的高峰负荷， 可以大幅度提高已有的电力和 天然气设施的利用率和经济性，具有巨大的经济效益。 但城镇供热体制改革取消采暖包费制以后， 消费者自行 选择空调、采暖、热水供应方式时，将从自己的经济负 担来考虑问题，因此政府引导非常重要。目前北京市天 然气价格大大高于煤炭和电力的情况下， 消费者选择时 就会倾向
11、于煤炭和电力。政府要采取有力的政策措施， 使天然气对煤炭和电力具有竞争力， 这里要特别注意天 然气和电力的合理比价。在发达国家城市中，民用建筑 主要是利用天然气采暖，因为这种采暖方式具有清洁、 方便、灵活和节能等一系列优点，而且初始投资比集中 供热低。如果北京市不利用天然气搞民用建筑空调、采 暖和热水供应，而是把天然气供应大型纯发电厂发电， 由发电厂发出的电力供民用建筑空调、 采暖和热水供应， 不仅投资大， 而且能源利用率会大大降低， 显然不合理。 北京市的能源具有特殊性， 北京市的电力更具有其 独特性，虽然北京市可以从周边省、市、 自治区获得比 较充足的天然气和电力供应， 但是北京市应当珍惜
12、我国 宝贵的天然气和电力资源， 要尽可能经济合理地利用电 力资源。 曾经在国际能源署中国合作部工作的陈新华在 一篇文章中说， 国内对电力供应安全的认识很不够。 如 国内很多城市最近推出了制冷、 制热、 供应等全部电气 化的高档新楼， 这种大楼对电的需要量极大， 用电给整 座大楼供暖，这从能源利用角度讲是极不合理的事情。 又如， 现在每个大楼都安装大量空调， 不仅影响市 容外观， 而且给电力系统调峰带来很大的问题。 空调的 使用时间是有限的，高峰期大量要电，夏季一过， 所有 空调停开， 会给发电厂的平稳运行和经济效益带来很大 问题。 这些问题都会给未来电力供应安全带来隐患。 陈 新华把电力和天然气合理利用问题提高到能源安全上， 是很有道理的， 我们一定要认真研究北京市的电力发展 战略，要千方百计保证北京市的电力充足、经济、 安全 供应。 研究探讨 17 月刊2004.No.6
