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1、旺苍县嘉川镇新五煤业有限责任公司9万t/a采煤项目环境影响备案报告建设单位：旺苍县嘉川镇新五煤业有限责任公司编制单位：中煤科工集团重庆设计研究院有限公司编制日期：二零一七年六月目录第一章 总论51.1项目由来51.2产业政策符合性51.3与相关规划符合性111.4项目备案符合性分析51.5环境质量标准141.6 污染物排放标准15第二章 项目现状概况172.1基本情况172.2建设内容182.3项目总体布局及工程占地212.4产品方案及劳动定员222.5矿区储量222.6外环境关系232.7开采技术条件24第三章 建设项目工程分析及污染物达标排放323.1 运营期工程分析323.2污染物达标排
2、放情况38第四章 环境质量现状514.1大气环境质量现状监测514.2地表水环境质量现状监测524.3地下水环境质量现状监测534.4声环境质量现状监测554.5区域自然环境概况564.6生态环境现状调查59第五章 环境影响预测与评价615.1大气环境影响预测与评价615.2地表水环境影响评价645.3噪声影响评价655.4固废治理措施及固废达标排放情况66第六章 生态环境影响评价676.1地表沉陷预测676.2地表沉陷影响评价73第七章 地下水环境影响评价777.1煤炭开采对地下水环境的影响分析777.2覆岩破坏特征及防水煤柱高度预测787.3对地下含水层的影响分析807.4地下水环境保护措
3、施81第八章 环境风险分析828.1环境风险识别828.2其他源项风险事故影响分析及措施848.3风险事故应急预案90第九章 总量预测93第十章 备案报告结论9410.1 结论9410. 2环境保护对策建议94附图：附图1 本项目地理位置图附图2 矿区外环境关系图附图3 新五煤矿矿区布置图附图4 工业广场平面图附图5 新五煤矿采掘工程平面图附图6 生态红线图附图7 水系图附图8 现场照片附件：附件1 委托书附件2 关于旺苍县新五煤矿生产能力核定的批复附件3 采矿许可证附件4 营业执照附件5 安全生产许可证附件6 关于旺苍县嘉川镇新五煤业有限责任公司2016年度瓦斯等级鉴定结果的通报附件7 煤层
4、煤质检测报告附件8 煤层煤质检测报告附件9 新五煤矿环境监测报告附件10 化粪池清掏协议附件11 突发环境事件应急预案评审意见及备案表117第一章 总论1.1项目由来新五煤矿始建于1972年10月，1976年12月设置采矿权，2011年12月22日，四川省国土资源厅为矿山换发新采矿许可证，采矿许可证号为：C5100002011031120108678。矿区面积1.25km2，矿区范围由17号拐点圈定。矿区走向长约走向长1.80km，平均宽0.595km；开采1、2、3、4、5、7、10、11、18-1、18-2号煤层；开采标高1150800m。矿区地理坐标：东经1061321，北纬321610
5、根据四川省安监局、四川煤监局、四川省煤炭生产管理办公室（川安监201740号公告新五煤矿生产能力核定为9万吨/年。根据四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知（川办发【2015】90号）、2015年11月13日广元市人民政府下发的广元市人民政府办公厅关于开展环保违法违规建设项目清理整顿工作的通知、广元市环境保护局关于印发违法违规建设项目清理整顿工作环保指导意见的通知（广环发【2016】123号）：2015年1月1日以前已建的未批先建项目，污染物达标排放且环境风险可控的，但因产业政策及规划而不符合补办环评手续的项目，以及通过整改后符合污染物达标排放、重点污染物
6、排放符合总量控制要求、环境风险可控的项目，应实施环保备案管理。本项目于1972年建成，新五煤矿于2015年7月10月在旺苍县环境保护局的监督管理下，对矿山存在的环保问题进行了整改，并于2015年10月对矿山进行了污染源监测及环境质量现状监测。通过整改，新五煤矿能实现污染物达标排放、重点污染物排放符合总量控制要求、环境风险可控。但是本项目属于产业结构调整指导目录2011年本（2013年修正）中限制类，故本项目本项目纳入完善备案的建设项目。受建设单位委托，中煤科工集团重庆设计研究院有限公司承担了该项目环境影响备案报告的编制工作。接受委托后，我单位组织相关人员进行了现场踏勘、资料收集，在项目现状分析
7、、产业政策符合性分析、污染物排放及环保设施满足性分析、总量预测分析、风险防范措施分析以及环境影响程度分析的基础上，编制了旺苍县嘉川镇新五煤业有限责任公司9万t/a采煤项目环境影响备案报告。 1.2项目备案符合性分析根据四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知（川办发201590号）：（三）“2015年1月1日以前已正式投产的环保违法违规建设项目为已有项目”以及“对符合产业政策及相关规划、污染物达标排放、重点污染物排放符合总量控制要求且环境风险可控的环保违法违规建设项目，按现行审批权限限期补办环评手续；污染物达标排放且环境风险可控的，但因产业政策及规划而不符合
8、补办环评手续条件的环保违法违规建设项目，各市（州）人民政府组织评估后可实施临时环保备案管理，纳入日常环境监管，防止超标排污或引发环境风险。”表1.2-1 项目环保备案管理符合性序号川办发201590号规定本项目概况符合性12015年1月1日以前已建的未批先建项目本项目始建于1972年10月符合3产业政策及规划而不符合本项目采煤9万吨/年，不符合煤炭产业政策，属于产业结构调整指导目录（2011年本）中限制类符合4整改后符合污染物达标排放整改后污染物达标排放符合5整改后重点污染物排放符合总量控制要求整改后符合总量控制要求符合6整改后环境风险可控整改后环境风险可控符合本项目采煤9万吨/年，通过整改后
9、项目污染物达标排放，重点污染物排放符合总量控制要求，且环境风险可控，与环保备案管理相符，本项目进行环保备案管理。1.3产业政策符合性1.3.1产业结构调整指导目录根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修订本）中煤炭行业由鼓励类、淘汰类和限制类项目三部分组成：鼓励类：120万t/a及以上的高产高效煤矿（含矿井、露天）、高效选煤厂建设。限制类：单井井型低于以下规模的煤矿项目：山西、内蒙古、陕西120万吨/年；重庆、四川、贵州、云南15 万吨/年；福建、江西、湖北、湖南、广西9万吨/年；其他地区30万吨/年；采用非机械化开采工艺的煤矿项目；设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的煤矿项目
10、；未经国家规定程序报批矿区总体规划的煤矿项目；井下回采工作面超过2个的新建煤矿项目。淘汰类 既无降硫措施，又无达标排放用户的高硫煤炭（含硫高于3）生产矿井；不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40）生产矿井；6AM、M-2.5、PA-3型煤用浮选机；PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关；PG-27型真空过滤机；X-1型箱式压滤；ZYZ、ZY3型液压支架；木支架。新五煤矿已取得“采矿许可证、安全生产许可证、主要经营管理者安全资格证和企业法人营业执照”，为合法建设矿井。企业目前实际生产能力达到9万t/a。因此该煤矿属于产业结构调整目录2011年本（修订本）中限制类项目。1.3.2煤炭产业政策为贯彻
11、落实国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见(国发200518号)，严格产业准入，转变发展方式，推动产业结构优化升级，提高生产力水平，保障安全生产，提高资源利用率，加强环境保护，促进煤炭工业健康发展，结合相关法律法规，国家发展和改革委员会制定了煤炭产业政策，并于2013年对其进行了修正，颁布了煤炭行业产业政策（2013年修订稿）。项目建设与煤炭产业政策符合性分析详见表1.3-1。项目建设是符合煤炭产业政策要求的。表1.3-1 与煤炭产业政策符合性分析项目政策内容项目建设内容符合性分析产业准入第十八条：“煤矿资源回收率必须达到国家规定标准，安全、生产装备及环境保护措施必须符合法规的规定”矸石、废
12、水均进行了综合利用，生产设备及环保措施符合相关规定符合第十六条 国家逐步提高煤矿企业最低规模标准，鼓励通过兼并重组等方式，提高煤炭产业集中度，促进有序竞争。山西、内蒙古、陕西北部等地区煤矿企业规模不低于 300 万吨/年，福建、江西、湖北、湖南、广西、重庆、四川等省（区、市）煤矿企业规模不低于30万吨/年，其他地区煤矿企业规模不低于60万吨/年。本煤矿采矿力6万t/a，经信委核定实际生产能力9万t/a。 不符合第十九条：“煤矿企业应当按照国家规定，配置地矿类主体专业人员，特种作业人员必须按照国家有关规定取得相应资质。鼓励煤矿企业从技术学校招收工人矿井配备专业技术人员，特种作业人员均持证上岗符合
13、产业技术第二十五条 鼓励采用高新技术和先进适用技术，建设安全高效矿井。鼓励煤矿优化开拓部署，简化生产系统，压减采掘工作面个数，实现合理集中生产。发展综合机械化采煤技术，推行壁式采煤厂矿井全部采用走向长壁采煤法开采不符合第二十六条 加快推进小型煤矿采、掘、装、运机械化升级改造和支护方式改革，推广锚杆支护、采煤工作面液压支柱支护及顶板监测技术，淘汰木支护、水泥棚和金属摩擦支柱。加快发展安全、高效的井下辅助运输、综采设备搬迁技术和装备。矿井采用走向长壁采煤法开采，支护方式采取液压支柱。符合第二十八条：“推进煤碳企业信息化建设，利用现代控制技术、矿井通讯技术，实现生产过程自动化、数字化。推进建设煤矿安
14、全生产监测监控系统、煤碳产量监测系统和井下人员定位管理系统”矿井配备有煤矿安全生产监测系统，具有完善的井下人员定位管理系统符合安全生产第二十九条：“煤炭生产企业未取得安全生产许可证的，不得从事煤碳生产活动.”矿井已取得采矿许可证及安生生产许可证符合第三十条：“建立健全的矿井通风、防瓦斯、防突、防水、防火、防尘、防洪等系统”项目工程设计有相应的防范系统以及应急预案等措施符合第三十一条：“建立健全煤矿重大事故隐患排查、治理和报告制度.”矿井建立有完善的管理体系，矿长带班下井符合第三十二条：“严格执行煤矿建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度”矿井建设过程中按相关规定执行符合第三十三挑：“加强对在矿山开发过程中可能诱发灾害的调查及预报预警，及时采取有效的防治措施”矿井设置智能监控系统，设置具备完善的矿井救护、应急救援与个人劳动保护体系符合高效利用与环境保护第四十一条：“按照减量化、再利用、资源化的原则，综合开发利用与煤共伴生资源和煤矿废弃物。”运营期矸石用于井下回填、作为建材制造原料出售，综合利用率达到100%；矿井废水处理后综合利用； 符合第四十二条：“煤炭资源的开得利用必须依法开展环境影响评价”本项目建设过程中严格按照环评及相关
