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1、 中华人民共和国国家统计局 全国人口调查 童新元 中国人民解放军总医院 历史回顾 自古以来,中国是世界上人口最多的国 家,但历史上一直没有一个准确的人口 数据。20世纪30年代曾进行一次不很完 整的人口调查。1931 年 2 月 28 日发表 了全国人口为数 47480 万。从那时起, “四万万七千五百万人口“就成为中国人口 的代名词。这种状况一直持续到1949年 开国大典。 人口调查目的 查清过去一时期(十年)国家人口在数 量、结构、分布和居住环境等方面的情 况。为国家制定未来发展规划、战略决 策,构建和谐社会提供科学依据。 人口普查主要调查人口和住户的基本情 况,内容包括:性别、年龄、民族
2、、受 教育程度、行业、职业、迁移流动、婚 姻生育、死亡、住房情况等 。 中华人民共和国国家统计局 全国人口调查登记结果 次号调查时间调查员(万) 资金(亿 ) 人数 (亿 ) 第一次 1953.6.30250-6.01 第二次 1964.6.30-7.23 第三次 1982.7.1-10.31 第四次 1990.7.1700-11.60 第五次 2000.11. 1 1000-12.95 第六次 2010.11. 1 6008013.70 第六次全国人口普查主要数据 2011年4月28日 李克强就第六次全国人口普查发表电视讲话 一、总人口 全国总人口为1370536875人。 普查登记的大陆3
3、1个省、自治区、直辖市和 现役军人的人口共1339724852人。 香港特别行政区人口为7097600人。 澳门特别行政区人口为552300人。 台湾地区人口为23162123人。 二、人口增长 大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人 的人口,同第五次全国人口普查2000年11 月1日零时的1265825048人相比,十年共 增加73899804人, 增长5.84%, 年平均增长率为0.57%。 三、家庭户人口 大陆31个省、自治区、直辖市共有家庭 户401517330户,家庭户人口为 1244608395人, 平均每个家庭户的人口为3.10人, 比2000年第五次全国人口普查的3.44人 减
4、少0.34人。 四、总人口性别构成 男性人口为686852572人,占51.27%; 女性人口为652872280人,占48.73%。 总人口性别比(以女性为100,男性对女 性的比例)由2000年第五次全国人口普查 的106.74下降为105.20。 五、年龄构成 0-14岁人口为222459737人,占16.60%; 15-59岁人口为939616410人,占70.14%; 60岁及以上人口为177648705人,占13.26%, 其中65岁及以上人口为118831709人,占8.87% 。 同2000年第五次全国人口普查相比,0-14岁人口 的比重下降6.29个百分点,15-59岁人口的
5、比重 上升3.36个百分点,60岁及以上人口的比重上升 2.93个百分点,65岁及以上人口的比重上升1.91 个百分点。 六、民族构成 汉族人口为1225932641人,占91.51%; 各少数民族人口为113792211人,占8.49%。 同2000年第五次全国人口普查相比,汉族人口增 加66537177人,增长5.74%;各少数民族人口增 加7362627人,增长6.92%。 七、各种受教育程度人口 具有大学(指大专以上)文化程度的人口为 119636790人; 具有高中(含中专)文化程度的人口为 187985979人; 具有初中文化程度的人口为519656445人; 具有小学文化程度的人
6、口为358764003人( 以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕 业生、肄业生和在校生)。 同2000年第五次全国人口普查相比, 每10万人中具有大学文化程度的由3611人上升 为8930人; 具有高中文化程度的由11146人上升为14032 人;具有初中文化程度的由33961人上升为 38788人;具有小学文化程度的由35701人下 降为26779人。 文盲人口(15岁及以上不识字的人)为 54656573人,同2000年第五次全国人口普查 相比,文盲人口减少30413094人,文盲率8 由6.72%下降为4.08%,下降2.64个百分点。 八、城乡人口 居住在城镇的人口9为6655753
7、06人,占 49.68%; 住在乡村的人口为674149546人,占 50.32%。 同2000年第五次全国人口普查相比,城镇 人口增加207137093人,乡村人口减少 133237289人,城镇人口比重上升13.46个 百分点。 九、人口的流动 居住地与户口登记地所在的乡镇街道 不一致且离开户口登记地半年以上的人口 为261386075人,其中市辖区内人户分离 的人口为39959423人,不包括市辖区内人 户分离的人口为221426652人。 同2000年第五次全国人口普查相比, 居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一 致且离开户口登记地半年以上的人口增加 116995327人,增长81.0
8、3%。 九、人口的流动 居住地与户口登记地所在的乡镇街道 不一致且离开户口登记地半年以上的人口 为261386075人,其中市辖区内人户分离 的人口为39959423人,不包括市辖区内人 户分离的人口为221426652人。 同2000年第五次全国人口普查相比, 居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一 致且离开户口登记地半年以上的人口增加 116995327人,增长81.03%。 十、登记误差 普查登记结束后,全国统一随机抽取 402个普查小区进行了事后质量抽样调查 。抽查结果显示,人口漏登率为0.12%。 主要地区人口 地区 人口数(人) 北京市 19612368 天津市 12938224 上
9、海市 23019148 广东省 104303132 湖北省 57237740 西藏 3002166 解放军现役军人 2300000 宁夏回族自治区 562 新疆维吾尔自治区 1925 香港特别行政区 678 澳门特别行政区 44 台湾省 2228 人口普查中问题 数据的准确性问题 2006年8月底,国家统计局局长邱晓华指出:“ 目前人口调查中最突出的问题是中国人口数大于 各地汇总数。多年来这个问题不仅没有解决,而 且还有逐年扩大的趋势。” 2000年人口普查显示总人口只有12.426亿,这 个数据比国家统计局公告的1999年年底总人口 少1648万,比1998年年底少549万。 为了不与历史数
10、据相矛盾,人口普查办公告按照 1.81%的漏报率进行校正,将这个数据修正为 12.658亿。 人口学界普遍认为,1982年和1990年两次 人口普查的数据比较准确,因为当时还没 有大规模的人口流动。采用“封存法”,即 在1990年人口普查的基础上,用此后每年 的出生人口和死亡人口来计算2000年的人 口总数,是12.20亿。比人口普查表各地汇 总数少2272万,即重报率为1.8%,比人口 普查公告数少4594万,差距为3.6%。漏报 或者重报1.8%。如果只考虑1990年以后的 人口增量,这个误差范围就高达27.4%。 生育率 在2000年普查之前,国家统计局及计生委公 布的数字已经表明了生育
11、率迅速下降的趋势 。 年份生育率(%) 1990年2.17 1995年1.43 1998年1.11 2000年? 2000年发达国家是1.39%, 2000年中国生育率 2000年人口普查的生育率1.22%,国家计生委 感到不对劲了,如果承认这个数字,蔡昉所说 的“中国人口在2030年达到14.4亿的顶峰”就是 根本不可能的事了,中国人口在2018年就会开 始下降。这是以计生委为代表的“政界”不愿意 承认的。如果中国人口控制的目标可以如此轻 易地达到,计生委还有什么存在的价值呢? 因此,从2000年人口普查以来,中国的生育率 “数据”就人为地“锁定”在1.8了。 中国人口学会常务副会长田雪原
12、:“第五次人 口普查和前几次普查比较数据质量差一些,比 如生育率,这是必须拿的东西,全国是1.22, 学术界不承认,政界也不承认,普查办本 身认为也不对。数据拿上来就是这个,怎么办 呢? 于是做了一些人口学当中回归分析和模型换算 ,应用一些数学方法,然后我们进行了调整, 得出来2000年全国城镇生育率是1.35,农村是 2.06,全国是1.73%,国家一公布是1.8左右。 ”从1.22变成了1.8,一下子拔高了48%。 1997年国家计生委组织的全国调查结果 城市妇女平均期望生育数为1.56左右, 农村妇女平均期望生育数为1.80左右; 2001年全国城市平均生育意愿只有1.44; 2002年
13、北京只有1.04; 2003年上海只有1.1。 问题讨论 上海市统计局数据截止到2008年,上海18 年人口负增长。但是,有很多上海人反而 觉得人越来越多了。 讨论原因何在? 上海连续16年人口负增长 2008年,上海市常住人口总量达到1888万人, 其中,户籍常住人口为1371万人;外来常住人 口为517万人,。 上海市户籍人口出生9.67万人,出生率为6.99 。死亡10.7万人,死亡率为7.73。自然增长率 为-0.74。 上海户籍人口自然增长率连续16年出现负增长。 -上海市统计局2008年上海人口概况 人口结构与均衡发展 “上海人口负增长已较长时间,解决的办 法有两个,一是计划生育政策完善的先 行先试,二是实现农民工市民化”。 -蔡昉 2010 中国社科院人口与劳动研究所所长 结束语 不作假帐,不作假数. -朱镕基总理