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1、 中华人民共和国国家统计局 全国人口调查 童新元 中国人民解放军总医院 历史回顾 自古以来，中国是世界上人口最多的国 家，但历史上一直没有一个准确的人口 数据。20世纪30年代曾进行一次不很完 整的人口调查。1931 年 2 月 28 日发表 了全国人口为数 47480 万。从那时起， “四万万七千五百万人口“就成为中国人口 的代名词。这种状况一直持续到1949年 开国大典。 人口调查目的 查清过去一时期（十年）国家人口在数 量、结构、分布和居住环境等方面的情 况。为国家制定未来发展规划、战略决 策，构建和谐社会提供科学依据。 人口普查主要调查人口和住户的基本情 况，内容包括：性别、年龄、民族
2、、受 教育程度、行业、职业、迁移流动、婚 姻生育、死亡、住房情况等 。 中华人民共和国国家统计局 全国人口调查登记结果 次号调查时间调查员(万） 资金(亿 ） 人数 (亿 ） 第一次 1953.6.30250-6.01 第二次 1964.6.30-7.23 第三次 1982.7.1-10.31 第四次 1990.7.1700-11.60 第五次 2000.11. 1 1000-12.95 第六次 2010.11. 1 6008013.70 第六次全国人口普查主要数据 2011年4月28日 李克强就第六次全国人口普查发表电视讲话 一、总人口 全国总人口为1370536875人。 普查登记的大陆3
3、1个省、自治区、直辖市和 现役军人的人口共1339724852人。 香港特别行政区人口为7097600人。 澳门特别行政区人口为552300人。 台湾地区人口为23162123人。 二、人口增长 大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人 的人口，同第五次全国人口普查2000年11 月1日零时的1265825048人相比，十年共 增加73899804人， 增长5.84%， 年平均增长率为0.57%。 三、家庭户人口 大陆31个省、自治区、直辖市共有家庭 户401517330户，家庭户人口为 1244608395人， 平均每个家庭户的人口为3.10人， 比2000年第五次全国人口普查的3.44人 减
4、少0.34人。 四、总人口性别构成 男性人口为686852572人，占51.27%； 女性人口为652872280人，占48.73%。 总人口性别比（以女性为100，男性对女 性的比例）由2000年第五次全国人口普查 的106.74下降为105.20。 五、年龄构成 0-14岁人口为222459737人，占16.60%； 15-59岁人口为939616410人，占70.14%； 60岁及以上人口为177648705人，占13.26%， 其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87% 。 同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口 的比重下降6.29个百分点，15-59岁人口的
5、比重 上升3.36个百分点，60岁及以上人口的比重上升 2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91 个百分点。 六、民族构成 汉族人口为1225932641人，占91.51%； 各少数民族人口为113792211人，占8.49%。 同2000年第五次全国人口普查相比，汉族人口增 加66537177人，增长5.74%；各少数民族人口增 加7362627人，增长6.92%。 七、各种受教育程度人口 具有大学（指大专以上）文化程度的人口为 119636790人； 具有高中（含中专）文化程度的人口为 187985979人； 具有初中文化程度的人口为519656445人； 具有小学文化程度的人
6、口为358764003人（ 以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕 业生、肄业生和在校生）。 同2000年第五次全国人口普查相比， 每10万人中具有大学文化程度的由3611人上升 为8930人； 具有高中文化程度的由11146人上升为14032 人；具有初中文化程度的由33961人上升为 38788人；具有小学文化程度的由35701人下 降为26779人。 文盲人口（15岁及以上不识字的人）为 54656573人，同2000年第五次全国人口普查 相比，文盲人口减少30413094人，文盲率8 由6.72%下降为4.08%，下降2.64个百分点。 八、城乡人口 居住在城镇的人口9为6655753
7、06人，占 49.68%； 住在乡村的人口为674149546人，占 50.32%。 同2000年第五次全国人口普查相比，城镇 人口增加207137093人，乡村人口减少 133237289人，城镇人口比重上升13.46个 百分点。 九、人口的流动 居住地与户口登记地所在的乡镇街道 不一致且离开户口登记地半年以上的人口 为261386075人，其中市辖区内人户分离 的人口为39959423人，不包括市辖区内人 户分离的人口为221426652人。 同2000年第五次全国人口普查相比， 居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一 致且离开户口登记地半年以上的人口增加 116995327人，增长81.0
8、3%。 九、人口的流动 居住地与户口登记地所在的乡镇街道 不一致且离开户口登记地半年以上的人口 为261386075人，其中市辖区内人户分离 的人口为39959423人，不包括市辖区内人 户分离的人口为221426652人。 同2000年第五次全国人口普查相比， 居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一 致且离开户口登记地半年以上的人口增加 116995327人，增长81.03%。 十、登记误差 普查登记结束后，全国统一随机抽取 402个普查小区进行了事后质量抽样调查 。抽查结果显示，人口漏登率为0.12%。 主要地区人口 地区 人口数（人） 北京市 19612368 天津市 12938224 上
9、海市 23019148 广东省 104303132 湖北省 57237740 西藏 3002166 解放军现役军人 2300000 宁夏回族自治区 562 新疆维吾尔自治区 1925 香港特别行政区 678 澳门特别行政区 44 台湾省 2228 人口普查中问题 数据的准确性问题 2006年8月底，国家统计局局长邱晓华指出：“ 目前人口调查中最突出的问题是中国人口数大于 各地汇总数。多年来这个问题不仅没有解决，而 且还有逐年扩大的趋势。” 2000年人口普查显示总人口只有12.426亿，这 个数据比国家统计局公告的1999年年底总人口 少1648万，比1998年年底少549万。 为了不与历史数
10、据相矛盾，人口普查办公告按照 1.81%的漏报率进行校正，将这个数据修正为 12.658亿。 人口学界普遍认为，1982年和1990年两次 人口普查的数据比较准确，因为当时还没 有大规模的人口流动。采用“封存法”，即 在1990年人口普查的基础上，用此后每年 的出生人口和死亡人口来计算2000年的人 口总数，是12.20亿。比人口普查表各地汇 总数少2272万，即重报率为1.8%，比人口 普查公告数少4594万，差距为3.6%。漏报 或者重报1.8%。如果只考虑1990年以后的 人口增量，这个误差范围就高达27.4%。 生育率 在2000年普查之前，国家统计局及计生委公 布的数字已经表明了生育
11、率迅速下降的趋势 。 年份生育率（%） 1990年2.17 1995年1.43 1998年1.11 2000年？ 2000年发达国家是1.39%， 2000年中国生育率 2000年人口普查的生育率1.22%，国家计生委 感到不对劲了，如果承认这个数字，蔡昉所说 的“中国人口在2030年达到14.4亿的顶峰”就是 根本不可能的事了，中国人口在2018年就会开 始下降。这是以计生委为代表的“政界”不愿意 承认的。如果中国人口控制的目标可以如此轻 易地达到，计生委还有什么存在的价值呢？ 因此，从2000年人口普查以来，中国的生育率 “数据”就人为地“锁定”在1.8了。 中国人口学会常务副会长田雪原
12、：“第五次人 口普查和前几次普查比较数据质量差一些，比 如生育率，这是必须拿的东西，全国是1.22， 学术界不承认，政界也不承认，普查办本 身认为也不对。数据拿上来就是这个，怎么办 呢？ 于是做了一些人口学当中回归分析和模型换算 ，应用一些数学方法，然后我们进行了调整， 得出来2000年全国城镇生育率是1.35，农村是 2.06，全国是1.73%，国家一公布是1.8左右。 ”从1.22变成了1.8，一下子拔高了48%。 1997年国家计生委组织的全国调查结果 城市妇女平均期望生育数为1.56左右， 农村妇女平均期望生育数为1.80左右； 2001年全国城市平均生育意愿只有1.44； 2002年
13、北京只有1.04； 2003年上海只有1.1。 问题讨论 上海市统计局数据截止到2008年，上海18 年人口负增长。但是，有很多上海人反而 觉得人越来越多了。 讨论原因何在？ 上海连续16年人口负增长 2008年，上海市常住人口总量达到1888万人， 其中，户籍常住人口为1371万人；外来常住人 口为517万人,。 上海市户籍人口出生9.67万人，出生率为6.99 。死亡10.7万人，死亡率为7.73。自然增长率 为-0.74。 上海户籍人口自然增长率连续16年出现负增长。 -上海市统计局2008年上海人口概况 人口结构与均衡发展 “上海人口负增长已较长时间，解决的办 法有两个，一是计划生育政策完善的先 行先试，二是实现农民工市民化”。 -蔡昉 2010 中国社科院人口与劳动研究所所长 结束语 不作假帐,不作假数. -朱镕基总理
