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1、重庆市万州区学校安全管理责任层次及安全管理职责实施办法（征求意见稿） 根据万州区“平安校园”实施方案，为了各校早日创建“平安校园”，为了使学校安全工作步入科学化、规范化、常态化管理，为了使全体师生员工牢固树立“安全工作人人有责”的观念，结合万州教育系统实际，特编制万州区教育系统安全管理责任层次及安全管理职责实施办法（以下简称办法），具体内容如下： 一、安全管理责任层次 万州区教育系统安全管理责任划分为七个层次，即：第一责任、主管责任、监管责任、分管责任、直接责任、主体责任、行为责任七个责任层次。 二、安全管理职责 按照以上七个责任层次分别制定与之相对应的安全管理职责。 （一）第一责任：决策层
2、第一责任人为学校的党政一把手，为本校安全管理决策人，全面领导学校安全工作。主要安全职责： 1.贯彻、执行各级政府关于安全工作精神； 2.健全安全管理组织机构，加强安全管理队伍建设，明确职责，建立科学的管理机制； 3.建立对教职员工、学生进行相关法律、法规教育制度； 4.组织制定本校安全工作制度； 5.构建完善的安全防范体系和各种安全预案； 6.对在校内外组织的大型活动、外出活动进行安全可行性论证，严格审批安全预案和活动方案； 7.加强“平安校园”创建和开展安全文化知识宣传活动； 8.落实教育部中小学公共安全教育指导纲要，开展安全课程教育； 9.建立安全经费保障机制； 10.组织安全工作责任倒查
3、，决定奖惩。 （二）主管责任：管理层 主管责任是指学校主管安全工作的副校长（副书记）对自己主管工作所负的责任。主要安全职责： 1.认真贯彻执行学校行政会议关于安全工作的决议； 2.组织所属部门、教职员工认真执行学校各项安全制度，落实安全措施； 3.对所属部门、教职员工进行安全责任教育，对学生进行安全教育； 4.对所属部门、教职员工岗位安全制度执行情况进行检查，并督促整改； 5.鼓励所属部门、教职员工参与“平安校园”创建活动；6.将岗位安全工作纳入个人年终工作总结、绩效工资考核之中；7.督促落实主管的大型活动、外出活动安全预案和活动方案。 （三）监管责任：监管层 主管安全的副校长（副书记）、政教
4、（德育）处主任、保卫科长等组成的安全监管机构，是安全工作监管责任人，负责学校安全工作日常监督管理。主要安全职责：1.认直贯彻执行学校行政会议关于安全工作的决定；2.为校行政会议关于安全工作决策提出建议、提供依据； 3.监督、检查执行层落实校安全工作决议的情况； 4.做好学校安全管理基础工作（档案建设、制度建设、队伍建设、技防建设等）； 5.对教职员工、学生进行安全教育； 6.每天对全校进行安全检查，认真填写万州区学校安全工作日志，对检查出的安全隐患要督促整改，落实措施； 7.审核大型活动、外出活动安全预案； 8.建立学校安全管理机制，执行安全责任倒查制；9.做好安全工作计划和总结，严格考评，向
5、校行政会议建议奖惩事宜。10.每月底及时向区教委安全保卫科上报学校本月安全工作开展情况。 （四）分管责任：管理层 分管责任是指学校的处室（科）及各类教学组等部门，在自己分管工作中的安全责任。主要安全职责： 1.政教（德育）处、安全保卫科安全职责 （1）认真贯彻执行学校行政会议关于安全工作的决议； （2）加强对班主任、学生的安全教育、法律法规教育和安全管理； （3）督促所属教职员工认真执行学校各项安全制度，落实各项安全措施； （4）组织值周师生对校内、校门口附近秩序进行管理； （5）对住宿生加强教育和管理； （6）对“问题生”的教育和管理； （7）防范“社会问题”对学生思想的影响。 （8）做好心
6、理调适，防止欺辱、歧视同学事件，防范校园暴力的发生；（9）认真制定主管的大型活动、外出活动的安全预案。（10）协助学校领导积极妥善处置学生意外伤亡事故。 2.教务（导）处安全职责 （1）认真贯彻执行学校行政会议关于安全工作的决议； （2）对各类教育、教学活动进行安全管理； （3）执行学校各项安全制度，落实安全措施； （4）对所属教职员工进行安全教育、法律法规教育； （5）对任课进行安全教育、安全培训，对班级进行安全管理； （6）对学生进行安全教育，落实教育部中小学公共安全教育指导纲要，法制安全教育课每月不少于2课时，做到“计划、课时、教材、师资、经费”五落实； （7）认真制定主管的大型活动和外
7、出活动安全预案。 3.总务（后勤）处安全职责 （1）认真贯彻执行学校行政会议关于安全工作的决议； （2）对校舍建筑及各类设备、设施进行安全管理； （3）对财务、财产进行安全管理； （4）对所属部门进行安全管理； （5）对校内的施工进行安全监管； （6）对所属职员工人进行安全教育； （7）保证安全经费，储备应急物资，组织应急、抢险队伍； （8）落实各项安全措施。4.办公室安全职责 （1）适时建议召开学校安全工作会议，并为会议做好准备，形成会议记录； （2）督促各处、各部门、各岗位认真执行学校安全工作会议决定，落实各项安全措施； （3）做好安全信息管理工作； （4）安排值班工作； （5）保证各级安
8、全文书上通下达； （6）编制全体教职员工联络表。 （五）直接责任：执行层 直接责任又叫岗位责任，是指具体工作岗位教职员工的安全责任，如：班主任、档案室、驾驶员、电工、值周（日）教师等均为具体工作岗位。由于事故总是发生在某个具体工作岗位上，因此，直接责任是学校安全管理工作的最基本责任单位，是安全管理工作最终着眼点。岗位责任制完善之后，学校内部应没有“无安全责任的在职人员”。同时，岗位责任制的完善，标志着“一岗双责制”的建立。岗位安全职责： 1.班主任安全职责 （1）对学生进行安全教育和安全管理； （2）对班内公共财产和学生私人财产进行管理； （3）对本岗位配置使用的教学设备、设施、教具等的安全状
9、况负责； （4）掌握学生的思想、行为动态，防止不良行为发生； （5）负责课间活动、午休时间秩序管理； （6）做好学生集中上、下楼和集中活动时的安全管理； （7）落实路队制； （8）遇突发事件时，负责组织本班学生紧急避险和对学生进行紧急救助； 2.任、代课教师安全职责 （1）任课教师在上课期间履行班主任安全职责； （2）代课教师承担被替代教师的安全职责。 3.体育教师安全职责 （1）对学生进行安全教育和安全管理； （2）掌握学生的思想、行为动态和特异体质情况，防止意外事故发生； （3）负责课间秩序管理； （4）保证操场安全，保证体育设备、设施安全； （5）减少、避免运动伤害；（6）遇突发事件时，
10、负责组织学生紧急避险与紧急救助。 4.理、化、生教师安全职责 （1）任课期间履行班主任安全职责； （2）保证实验课的纪律、秩序； （3）保证实验课安全； （4）保证实验课使用的化学药品、试剂等的安全； （5）保证实验用仪器、设备、标本安全；（6）防止发生治安案件、火灾事故。 5.实验员安全职责（1）按规定保管好实验仪器、一般药品和剧毒药品严防丢失，帐物相符； （2）防止学生接触药品，特别是实验课中、课间的药品； （3）严格管理，严禁将药品带出教室； （4）做好劳动保护，储备相应的劳保、防护用品、用具； （5）按环保要求排放； （6）按公安部门规定处置多余、废弃、淘汰的化学药品； （7）做好化学
11、中毒事故的应急处置；（8）防止发生治安案件、火灾等事故。 6. 电教教师安全职责 （1）上课期间履行班主任安全职责； （2）对本室配备的各类电化教学设备的安全使用全面负责； （3）掌握处置电器事故的方法； （4）杜绝电器火灾； （5）杜绝治安案件； （6）保证网络技术安全、治安安全。 7.电工安全职责 （1）保证配电室环境安全； （2）保证配电室技术设备安全； （3）保证分供电线路安全； （4）检查、管理全校各岗位安全用电情况； （5）检查学校各种用电器的安全状况； （6）对安全用电提出建议，对学校电器报废、淘汰提出建议； （7）对用电隐患负责组织整改，并采取临时安全措施； （8）杜绝电器火灾
12、； （9）禁止违章操作。 8.驾驶员安全职责 （1）保证机动车无故障运行； （2）保证机动车各种手续齐全、合法； （3）负责机动车库的安全管理； （4）杜绝违章，保证行使安全； （5）认真执行在万州区重大政治活动期间关于机动车管理的规定。 9.门卫安全职责 （1）注意校门口治安状况，有问题立即汇报； （2）大门紧闭，出入开门，防止外来人员冲闯校园； （3）询问进出人员，检查进出车辆，来客登记； （4）通知接访人员接访； （5）对中途离校学生验明手续； （6）认真检查来信来件，防止恐怖事件发生。10.司炉工安全职责（1）负责锅炉房、储油储气场所的安全管理； （2）保证各种仪器、仪表、保险装置、报
13、警装置正常有效； （3）定期清理水碱，防止堵塞； （4）常压设备，禁止有压运行； （5）保护炉体，防止糟朽； （6）饮水锅炉房闲人免进，杜绝饮水治安案件发生； （7）禁止违章操作。11. 宿舍管理员职责（1）负责学生归宿后的秩序管理； （2）防止各类火灾； （3）保证夜间治安安全； （4）妥善处置突发事件； （5）做好学生离宿后的安全管理。 12.行政值班人员安全职责（1）值班期间全面负责学校的安全管理工作； （2）检查各值守部门、岗位的履职情况； （3）检查各重点部位、部门的安全状况； （4）妥善应对偷盗、破坏事件； （5）组织所有值守力量、在校教职员工处置突发事件； （6）保证联络、信息畅通。 13.卫生室安全职责 （1）保管好各类药品； （2）安全使用电器、电热设备，杜绝火灾； （3）保管好各种设备，防止丢失； （4）正确使用各类消杀药品，禁止违章操作。 14.清洁工安全职责 （1）发现校外人员应进行询问或汇报； （2）发现可疑物应看管并立即汇报，防止恐怖破坏事件； （3）对保洁区内的建筑、设备、设施等发现破损、松动应立即汇报。 15.食堂从业人员安全职责（1）学校食堂依照食品卫生法要求到区卫生监督所申领食品卫生许可证，并每年年审一次。（2）食堂制定卫生管理制度，有相应的防蝇、防鼠、防尘、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。保证学生的膳
