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1、At h e s i ss u b m i t t e dt oZ h e n g z h o uU n i v e r s i t y f o rt h ed e g r e eo fM a s t e r R e s e a r c ho nR e g u l a t i o no fO u rI n d u s t r i a lS t r u c t u r eA d j u s t m e n t B y ：H o n g x u a n N i u S u p e r v i s o r ：A s s o c i a t eP r o f M i n g r u iC a o E
2、c o n o m i cL a w L a wS c h o o l M a y ，2 0 1 1 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研 究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人 或集体己经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者：彳挪饥近日期：) 叫年，月为日 学位论文使用授权声明 本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。 根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部 门或机构送交论
3、文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州 大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、 缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学 位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑 州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。 学位论文作者：伽渺日期： 训年5 _ 月w 日 摘要 摘要 改革开放三十余年来，我国经济社会得到快速发展，但经济发展中潜在的 深层次问题日益暴露。产业结构不合理，高资源、能源消耗产业、衰退产业比 重很大，将严重制约我国经济社会的深入发展，运用法律手段加快推进我国产 业结构的战略性调整已成为当
4、务之急。 本文主要从三大部分介绍了产业结构调整的法律规制问题。其中第一部分 主要阐述产业结构的一般理论，并指出在我国以往和现在经济发展的过程中， 推动经济发展的主要是产业政策、政府计划，这种方式已经远远不能适应我国 经济发展的现实需要。从产业结构发展变化的一般规律来看：尤其是进入工业 化社会以来，二三产业比重不断上升，第一产业的比重不断下降，这种产业结 构的变化一开始是自发的，后来则是人类有目的、有计划，运用各种政策法律 制度积极推动的。 第二部分主要讲述国外经验，由此指出在市场经济发展比较完备的国家， 市场自发调节机制相对灵敏快速，或者说市场能够通过自身的内在调节机制应 对其发展过程中存在的
5、问题，但这也经历了许多困难的过程。即使这样，这些 国家也都通过制定相关的法律法规来引导市场，保护市场的公平竞争秩序，保 护经济民主，从而使经济充满生机和活力。美国就是这样的国家，尽管他自己 也不承认有产业调整法律，但由于其反垄断法较好地保护了市场竞争秩序，使 资源、劳动力等生产要素可以比较自由地在各产业部门流动，从而形成了较合 理的、动态的产业结构。更多的国家则是主动采用法律手段，这种介于“看得 见的手”和“看不见的手”的中间力量，来保障和维护市场经济秩序，推动经 济较快发展。德日是这方面的领先者，德国在二战前后都制定了较多的产业调 节法律，尤其是战后，通过制定相关的产业法令，社会经济得到了快
6、速发展。 日本是最重视运用法律手段推动经济社会发展的。通过制定相关产业临时措施 法，中小企业促进法等法律法规，划分产业发展的不同阶段，每一阶段确定不 同的主导产业、竞争产业和衰退产业，针对不同的产业采用不同的法律政策， 或推动、或援助或限制，很好地实现了产业结构的优化和升级，经济也得以飞 速发展。 摘要 部分关于我国产业结构调整的对策中指出：我国作为一个市场经济不 后国家，既要培育和发展市场经济，发挥市场的自发调节作用，也要 市场失灵所导致的经济发展混乱和无序状态。加之，传统上不重视法 行为随意干预经济，常常“越位“ 或“缺位”。这些方面更增加了我国 法律手段，调整产业结构推动经济发展的必要性
7、。 业结构调整方面，积极学习西方国家的成功经验，运用法律手段，加 国产业结构优化和升级，最为重要的是学习日本的经验，结合我国的 制订产业调整法律政策，明确经济发展的阶段性，不同阶段的主导产 产业、比较优势产业和衰退产业，通过对不同产业主体权利和义务的 过援助、推动或限制其发展的规模和速度，从而实现产业结构的优化 缩短市场经济自发发展所需的工业化和现代化的时间。 法律规制产业结构产业结构优化 A b s t r a c t A b s t r a c t R e f o r ma n do p e n i n gu pm o r et h a n3 0y e a r s ，C h i n a s
8、e c o n o m i ca n ds o c i a l d e v e l o p m e n t t o g e tf a s t ，b u t e c o n o m i c d e v e l o p i n gp o t e n t i a ld e e pp r o b l e m i n c r e a s i n g l ye x p o s e d I r r a t i o n a l i n d u s t r i a l s 讯J c t L u 旧，h i g hr e s o u r c e ，e n e r g y c o n s u m p t i o n
9、i n d u s t r y ，d e c l i n i n gi n d u s t r yp r o p o r t i o ni sv e r yb i g ，w h i c hw i l ls e v e r e l y r e s t r i c t st h ed e v e l o p m e n to fo u rc o u n t r y se c o n o m ya n ds o c i e t y , u s i n gl e g a lm e a n st o a c c e l e r a t et h es t r a t e g i ca d j u s t
10、 m e n to fi n d u s t r i a ls n l 】c h l r eo fo u r c o u n t r yh a sb e c o m ea t o pp r i o r i t y T h i sa r t i c l em a i n l yf r o mt h et h r e em a j o rp a r ti n t r o d u c et h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r e a d j u s t m e n tt h er u l eo fl a w o n em a i n l ye x p o u
11、n d st h ef i r s tp a r to ft h ei n d u s t r i a l s t r u c t u r eo ft h eg e n e r a lt h e o r ya n di no u rp r e v i o u sa n dp r e s e n ti nt h ep r o c e s so f e c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，p r o m o t et h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m y i st h em a i ni n d u s t r i a
12、 l p o l i c y , t h eg o v e r n m e n tp l a n s ，t h i sk i n do fm e a n sa l r e a d yf a rc a n n o ta d a p tt ot h e p r a c t i c a ln e e d so ft h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ti no u rc o u n t r y F r o mi n d u s t r i a ls t r u c t u r e d e v e l o p m e n ta n dc h a n g eo
13、fg e n e r a lr u l e st os e e ：e s p e c i a l l yi nt h ei n d u s t r i a ls o c i e t y ， s e c o n d a r ya n dt e r t i a r yi n d u s t r i e ss i n c er i s i n gp r o p o r t i o no ft h ep r o p o r t i o no ft h ef i r s t i n d u s t r yc o n t i n u et od r o p ，t h eb e g i n n i n go
14、 ft h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r ec h a n g ei s s p o n t a n e o u sl a t e ri sh u m a nw i t ht a r g e t s ，p l a n s ，u s ed i f f e r e n tp o l i c i e st oa c t i v e l y p r o m o t el e g a ls y s t e m T h es e c o n dp a r to ft h ep r i n c i p a la b o u tf o r e i g ne x p e
15、 r i e n c e ，i nm a r k e te c o n o m i c d e v e l o p m e n tr e l a t i v e l yc o m p l e t en a t i o n a lr e g u l a t i o nm e c h a n i s m ，m a r k e ts p o n t a n e o u s ， o rr e l a t i v e l ys e n s i t i v em a r k e t sC a nq u i c k l yt h r o u g ht h e i ro w ni n t e r n a la
16、 d j u s t m e n t m e c h a n i s md e a lw i t hp r o b l e m si ni t sp r o g r e s s ，b u ti ta l s oh a sm a n yd i f f i c u l tp r o c e s s E v e nS O ，t h e s ec o u n t r i e sa l s oa r eb yf o r m u l a t i n gr e l e v a n tr e g u l a t i o n sa n dl a w st ol e a d t h em a r k e t ，p r o t e c tt h em a r k e te c o n o m i co r d e r , p r o t e c tf a i rc o m p e t i t i o n ，t h u sm a k e e c o n o m i cd e m o c r a c yf u l lo fv i t a l i t ya n dv i g o r
