北京大学 西方资本主义国家政治制度 第一章 国家国体和国家形式

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1、西方资本主义政治制度第一章 国家国体和国家形式张弛 00848231,April 5, 2011Contents1国国国家家家的的的问问问题题题22国国国体体体的的的问问问题题题23国国国家家家形形形式式式的的的问问问题题题23.1国家政体 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33.1.1国家政体的定义 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33.1.2国家政体包括 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2、. . . .33.1.3奴隶制社会的国家政体 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33.1.4封建制国家政体:民主的中断 . . . . . . . . . . . . . . . .33.1.5资本主义国家政体. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34国国国家家家结结结构构构形形形式式式54.1单一制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54.2复合制. . . . . . . . . . . . . . .

3、. . . . . . . . . . . . . . . . . .54.2.1邦联. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54.2.2联邦. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51西方资本主义政治制度张弛, 008482311国国国家家家的的的问问问题题题 国家组成:领土+人民+主权 马克思列宁主义国家观:强调阶级性质(阶级本质和基本职能:暴力机器和管理社会的组织) 恩格斯的公共权利 我们自己的国家概念定义:1. 国家是一种公共权利,

4、它集中的表现为各种主体及其相互关系普遍的施于一定领土的公共权利.2. 这种公共权利是从社会的阶级冲突中产生并且自居于社会之上,日益与社会相脱离的力量.3. 它通过整个权利体系的各种功能,来维护阶级统治的秩序,促进统治阶级的发展。并且经过一切必要的发展阶段并逐渐走向消亡。解读:1. 国家是跟阶级紧密结合的, 由暴力斗争的需要产生。按需分配需要非常高的觉悟2. 公共权利的性质:家族权利也是公共权利,以血亲和年长为基础。公共权利从此处开始异化,脱离社会居于社会之上,因为需要权威让大家都承认。3. 国家以社会第三者出现(社会正式代表:社会正义):例子:法院,公平公正。所以维护社会秩序的面目就被掩盖,人

5、民因此可能发现不了政府的恶2国国国体体体的的的问问问题题题国体:阶级性质,国家性质, 社会的各个阶级在国家中的地位问题,哪个阶级占统治地位,哪个阶级受压迫(奴隶、封建、资本、社会)希腊的民主:奴隶主阶级之内的民主,实际上很多的奴隶不算人,是统治阶级内部的民主3国国国家家家形形形式式式的的的问问问题题题两个内容:国家政体和国家结构形式2西方资本主义政治制度张弛, 008482313.1国国国家家家政政政体体体3.1.1国国国家家家政政政体体体的的的定定定义义义国家政体是指政权构成的形式问题,毛主席:是一定的社会阶级取何种形式去组织反对敌人保护自己的政权机关。3.1.2国国国家家家政政政体体体包包

6、包括括括1. 国家政权的组织形式(美国:参议院,众议院)和组织原则2. 国家职权的分配,机构活动的原则以及各个国家机关之间的关系(美国:三权分立)。3.1.3奴奴奴隶隶隶制制制社社社会会会的的的国国国家家家政政政体体体共和政体或君主政体,区别在于国家权利名义上或实际上为一个人终身所有(而不是世袭,世袭出现在封建时代)1. 城邦制的民主共和,典型:希腊(公民大会,参会人都有选举权和发言权,有权处理国家所有重大事件)雅典民主制是真正的直接民主制。2. 贵族共和政体:古罗马共和国。不存在终身任职的国王,最高管理人为执政官,任期一年。国家权利掌握在终身任职的元老中,元老都为贵族(元老院或贵族院),有人

7、民大会,不能提法案,只能赞同或否定决议3. 帝国君主制:古埃及,罗马帝国,屋大唯3.1.4封封封建建建制制制国国国家家家政政政体体体:民民民主主主的的的中中中断断断1. 专制君主制,中国2. 贵族君主制,早期形态:中央王权非常软弱,地方割据强大,元首被称为国王和大公,议事是某种形式的贵族会议。存在某些程度的国王选举制度。3. 等级君主制,欧洲国家中世纪,II-I过渡的中间阶段。出现了等级代表会议。三个等级:教会,世袭贵族,城市富裕市民3.1.5资资资本本本主主主义义义国国国家家家政政政体体体1. 共和制: 分为议会共和制(英国),总统共和制(美国),委员制共和制(瑞士,特例,7人委员会) 议会

8、制共和政体:和议会制君主立宪制不同:国家元首不同,君主立宪是终身国王,世袭得到王位。议会共和制为民选国家元首(临朝不理政,虚位元首)3西方资本主义政治制度张弛, 00848231 总统制共和政体:国家最高政权力掌握在全国直接或间接选举产生的领导人(总统)手里,总统还担任国家元首。内阁阁员必须不能是议员(不相容原则,三权分立的需要)。行政权属于总统,立法权归民选的议会,司法权归联邦最高法院。(司法部不是司法权所有者,管法院的行政、后勤等等,司法权独立,它管不了) 委员制共和政体:瑞士:联邦委员会7人组成,由两院联席会议选举产生,7名委员不能是议员(不相容原则)而且可以连选连任。委员会不是责任内阁

9、,相对独立。但是是议会的执行机构,议会对委员会没有罢免权利。7个委员分别担任7个行政部的部长。委员会设有主席和副主席,任期一年。副主席一年以后直接成主席,所以议会只选副主席。联邦主席名义上是政府首脑和国家元首。但是联邦主席只起召集会议的作用,政治地位和其他6人平等。做决定至少要有5人同意。委员选择以其政治才能为准,委员会超越于党派之上。2. 君主制(议会制君主立宪制和二元制君主立宪制) 二元制君主立宪制: 日本,明治维新。国家存在两个权利中心:议会+君主。有一部钦定的宪法。君主根据自己的意志任命对自己负责的内阁。通过内阁掌握行政。立法权归议会行使。君主对立法有实际上的批准权和否决权。 有宪法和

10、议会,宪法有资产阶级进步性的,君主收到宪法的一定限制。 二元制国家允许政党存在,为政体制度变化提供了机会。政党开始从为君主负责转化为为选民负责。特征: 君主实际掌握最高权利。 内阁是君主实施行政权的机构。 议会制君主立宪制:英国,荷兰,比利时特征: 按照一部民定的宪法而且议会为国家的最高立法机关。(和国家最高权利机关有所区别,英国认为两者相同)。一个议会的国家叫做一院制,两个议会的叫两院制(上下院)。两院除了美国外,都是下院权利高于上院。(上院(美国参议院):各州利益平等,每个州议员数目相当,下院(美国众议院):按人口、地理大小) 君主的权利多为象征性,职责是礼仪性的。(需要国王:国王是民族的

11、象征)(日本松本方案:共和国) 实行责任内阁制,内阁通过议会产生并对议会负责。议会多数党出来组阁,由多数党党首当首相。内阁由议员组成。议会可以用倒阁的方式推翻内阁。4西方资本主义政治制度张弛, 008482314国国国家家家结结结构构构形形形式式式中央和地方的关系,国家权利如何在两方进行分配,有单一制和复合制4.1单单单一一一制制制由若干行政区构成的单一主权国家, 中国。地方没有权利,地方长官由中央任免特征: 有一个单一的宪法 有统一的国家最高权利机关和统一的国家行政机关体系。 分为若干行政区域,地方政府,地方政府权利由中央政府规定,并且假定可由中央政府重新加以规定,地方政府官员由中央政府任命

12、。 所有地方政府都不具有国家的外部标志。4.2复复复合合合制制制美国联邦制,每个州有三权机构,是个微型国家。几个国家的联盟。按照国家联盟中各个组成部分结合的紧密成为来划分,复合国可以划分为两类(邦联和联邦)4.2.1邦邦邦联联联两个以上的主权国家为了军事、贸易或其他的共同目的组成的国家联合。特点: 各个参加国保持内政外交上的独立主权 邦联的中央机构依附于各个成员国政府,是协商议事机构,没有实权,所以邦联非常松散的国家联合,往往不稳定。4.2.2联联联邦邦邦中央和地方各有各的权利,典型美国,小的瑞士,加拿大,澳大利亚特征:5西方资本主义政治制度张弛, 00848231 在全国范围内有联邦级别的宪法和法律及三权机构,同时联邦各组成单位也有各自的宪法法律以及三权。中央无权撤销地方法律和民选地方首长。除非违反中央宪法。 中央和地方的权利划分是宪法明确规定的。具体有三种形式:1. 宪法把中央权利列举,之外的权利归地方(美国,澳大利亚)2. 宪法列举地方权利,之外归中央(加拿大)3. 都列举(印度) 联邦各组成单位中的公民同时又是联邦公民。需要尽州义务和联邦义务。同时享受本州权利和联邦权利 联邦最高立法机关往往是两院制。一院是以联邦各单位平等选拔代表为原则,代表各小舟利益。另一院以地理,人文平等选拔。 联邦是国际交往的主体,有的国家在联邦政府同意下州可以在国际上缔结条约。6

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