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1、1 济南新旧动能转换先行区城乡环卫一济南新旧动能转换先行区城乡环卫一 体化垃圾桶采购体化垃圾桶采购项目项目 竞争性磋商文件竞争性磋商文件 ( (第一册第一册 通用部分通用部分) ) 项目编号：项目编号：SDGP370192201902000063/HYHA2019-1687SDGP370192201902000063/HYHA2019-1687 采采购购人：人：济南济南新旧动能转换先行区管理委员会新旧动能转换先行区管理委员会 综合执法部综合执法部（盖章）（盖章） 采购代理机构：海逸恒安项目管理有限公司（盖章）采购代理机构：海逸恒安项目管理有限公司（盖章） 二二一九一九年年十十月月 2 目目录录
2、 第一册第一册 通用部分通用部分( (本册本册) ) 第一章第一章 供应商须知供应商须知.4 一、说明.4 1. 适用范围.4 2. 定义.4 3. 供应商的资格条件.4 4. 参加竞争性磋商的费用.6 二、磋商文件.6 5. 磋商文件组成.6 6. 磋商文件答疑.7 7. 磋商文件澄清和修改.7 三、响应文件编写.8 8. 响应文件语言及计量单位.8 9. 响应文件组成.8 10. 报价.9 11. 政府采购政策 10 12. 响应文件编写 13 13. 响应文件签署、响应文件有效期 13 14. 响应文件装订、密封和标记 14 15. 磋商保证金 14 四、响应文件递交.15 16. 响应
3、文件递交时间和地点 15 17. 响应文件接收 15 18. 响应文件修改与撤回 15 五、磋商会议仪式.16 19. 磋商会议仪式 16 六、初步评审、磋商、综合评审.16 20. 磋商小组 16 21. 评审原则 17 22. 评审方法 17 23. 响应文件的澄清 17 24. 初步评审 18 25. 磋商 19 26. 报价不一致时的修正和处理 20 27. 综合评审 21 28. 评审过程要求 21 29. 供应商报价瑕疵滞后的处理 21 30. 本次竞争性磋商采购活动终止 21 31. 成交公告 22 七、询问和质疑.22 32. 询问和质疑 22 八、授予合同.25 33. 成交
4、通知书 25 34. 签订合同 25 九、履约担保.25 3 35. 履约担保 25 十、采购代理服务费（成交服务费） 、公证费/律师见证费.26 36. 成交服务费、公证费/律师见证费 26 十一、解释权.27 37. 解释权 27 第二章第二章 政府采购合同文本政府采购合同文本.28 第三章第三章 响应文件格式响应文件格式.31 格式一报价函. 31 格式二授权委托书. 32 格式三公开报价一览表. 33 格式四（货物类项目）分项报价表. 34 格式五报价明细表35 格式六主要设备配置报价明细表. 36 格式七质保期内供应的备品备件、易损件、专用工具价格表. 37 格式八商务偏离表. 38
5、 格式九商务情况表. 39 格式十近年类似业绩一览表. 40 格式十一技术要求偏离表. 41 格式十四中小企业声明函、从业人员声明函. 42 格式十五残疾人福利性单位声明函. 44 格式十六缴纳成交服务费承诺书 (不需交纳磋商保证金的供应商，需在首次响应文件中附此承 诺书,已交纳磋商保证金的，不必附此承诺).45 第四章第四章 附件附件.46 附件二首次响应文件封面格式. 48 附件三首次响应文件封套标记参考格式. 49 附件三政府采购项目履约保证金退还申请书. 50 第二册第二册 项目专用部分项目专用部分 第五章 竞争性磋商公告 第六章 供应商须知附表 第七章 评审方法和评审细则 第八章 项
6、目需求和项目服务要求 4 第一章第一章 供应商须知供应商须知 一、说明一、说明 1.1. 适用范围适用范围 1.1 本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）适用于本文件第二册第八章所述项目 的采购。 1.2 本竞争性磋商文件第一册（通用部分）、第二册（专用部分）中，标注有“” 或“”的条款，为关键的实质性条款且属于在磋商过程中不会实质性变动的内容，供 应商必须响应，否则，评审小组可能会认定其响应文件无效。 2 2. . 定义定义 2.1 “采购人采购人” ，采购人名称，采购人名称见第二册第六章供应商须知附表。 2.2 “采购采购代理机构代理机构”，指海逸恒安项目管理有限公司。 2.3 “供应商”，
7、指已依法获取本竞争性磋商采购文件并参加磋商的供应商。 2.4 “合格供应商”指经评审符合供应商资格条件要求并实质性响应本竞争性磋商 采购文件的供应商。 3.3. 供应商的资格条件供应商的资格条件 3.1 在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织， 营业执照经营范围须包括本次采购项目的生产或经营范围。 3.2 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年
8、内，在经营活动中没有重大违法记录； 5 （6）法律、行政法规规定的其他条件。 供应商应按政府采购法实施条例第十七条的规定，提供能够证明符合上述条件 的下列材料： （1）法人或者其他组织的营业执照或法人单位证书等证明文件；（供应商为自然 人的，提供自然人的身份证明；） （2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； （4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 3.3 所投产品和工程质量必须符合现行国家标准或行业标准、技术规范的要求，符 合招标文件的
9、要求。 3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 一合同项下（同一包号）的政府采购活动，否则其响应文件均无效。 3.5 在 “信用中国” (cn)、 中国政府采购网(cn)、 “信用山东”（ ）等任何一个网站中被列入失信被执行人、重大 税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本 次政府采购活动。 3.6 在采购代理机构办理了报名登记并获取了本磋商文件。 3.7 本项目是否接受由两个或两个以上供应商组成一个联合体并以一个供应商身 份共同报价（即联合体报价），按磋商文件第二册第五章“竞争性磋商公告”、第六章 “供应商须知附表”中
10、的规定。如接受联合体报价，联合体各方除需符合上述各项条件 外，还应具备以下条件： （1）联合体报价的，应提供“联合报价协议书”，联合报价协议书应明确约定联 合体各方承担的工作和相应的责任。并将联合报价协议书连同响应文件一并递交。 联合体必须确定其中一方为联合体牵头人，全权代表联合体各方参加采购活动，并 6 代表联合体履行采购过程中、成交后在政府采购合同中的全部责任与义务。联合体各方 就采购过程中的事项、成交后的合同履行事项对采购人、采购代理机构承担连带责任。 联合体成员各自均应具有有效的营业执照或法人单位证书， 均应是自主经营、 独立核算、 处于持续正常经营状态的经济实体。 联合体牵头人法定代
11、表人的委托代理人（或联合体各方共同确定的委托代理人）在 评审过程中签署的澄清答疑文件，对联合体各方均具有约束力。 （2）联合体各方中至少应当有一方具有本项目要求的资质条件（或许可证），并 且联合体供应商整体应当符合本项目的资格要求，否则否则，该联合体的响应文件无效该联合体的响应文件无效。联 合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的， 按照资质等级较低的供应 商确定联合体的资质等级。 （3） 联合体参加磋商的， 联合体中任一成员存在本章第3.6条所述不良信用记录的， 视同联合体存在不良信用记录。 （4）联合体成交后，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约 定的事项对采购
12、人承担连带责任。 采购合同应由联合体各成员的合法授权代表签字并加 盖各成员公章。若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意 思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力， 并且据此各成员为履行合同应 向采购代理机构、采购人承担连带责任。 （5）联合体各方均不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合 同项下的政府采购活动。否则否则，其单独参加的响应文件和与此有关的联合体的响应文件其单独参加的响应文件和与此有关的联合体的响应文件 均无效。均无效。 4.4. 参加竞争性磋商的费用参加竞争性磋商的费用 无论磋商过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关
13、的费用。 二、磋商文件二、磋商文件 5.5. 磋商文件组成磋商文件组成 本磋商文件共分两册，由以下内容组成： 7 第一册 通用部分 第一章 供应商须知 第二章 政府采购合同文本 第三章 响应文件格式 第四章 附件 第二册 项目专用部分 第五章 竞争性磋商公告 第六章 供应商须知附表 第七章 评分方法和评审细则 第八章 项目需求和技术要求 根据本章第6条和第7条对磋商文件所作的答疑澄清、修改，构成磋商文件的组成部 分。 6.6. 磋商文件答疑磋商文件答疑 6.1 供应商对磋商文件如有疑问，应于本磋商文件规定的递交响应文件截止时间6 日前以书面形式通知到采购代理机构。 采购代理机构将视情况在递交响
14、应文件截止时间 5日前以书面形式予以答复，并将答复内容包括原提出的问题（但不表明问题的来源）， 分发给所有取得同一磋商文件的供应商。 供应商须在收到采购代理机构的书面答复后24 小时内书面签章回执，以确认收到。 7.7. 磋商文件澄清和修改磋商文件澄清和修改 7.1 任何已报名并向代理机构领取了竞争性磋商文件的供应商， 均可要求对竞争性 磋商文件进行澄清，澄清要求应在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间6日前以 书面形式通知采购代理机构，供应商在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。 7.2 采购代理机构将对收到的澄清要求将以书面形式予以答复， 发给所有响应磋商 文件的供应商。答复中包括所提
15、的问题，但不包括问题的来源。 7.3 在首次响应文件提交截止之日前，采购人、采购代理机构均可以对已发出的磋 8 商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清 或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应 文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，供应商在收到 该澄清文件后应于24小时内，以书面形式给予回执确认，逾期不确认的，视为认同。 三、响应文件编写三、响应文件编写 8.8. 响应文件语言及计量单位响应文件语言及计量单位 8.1 供应商和采购代理机构就采购过程中交换的文件和来往信函均使用中文。 8.2 除磋
16、商文件的项目技术要求或服务要求中另有规定外， 响应文件中所使用的计 量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 9.9. 响应文件组成响应文件组成 响应文件由报价及商务文件响应文件由报价及商务文件、技术文件技术文件、资格证明文件三部分组成资格证明文件三部分组成，并成册或成套 装订。 9.1 报价及商务文件 （1）报价函（见第三章“响应文件格式”格式一，简称格式一，下同）； （2）法定代表人授权委托书（格式二）； （3）公开报价一览表（格式三）； （4）分项报价表（格式四）和/或报价明细表（格式五）； （5）商务偏离表（格式八）； （6）近年类似业绩一览表，附相关证明材料（格式十）；（近年完成的类似项目 的具体年份要求，以磋商文件第二册第六章“供应商须知附表”中的规定为准） （7）商务情况表（格式九）； （8）缴纳成交服务费承诺书（格式十六）(不需交纳磋商保证金的供应商，需在首 次响应文件中附此承诺书,已交纳磋商保证金的，不必附此承诺) （9）供应商认为需要提供的其他材料。 9.2 技术文件 9 供应商所递交的技术文件中应包含以下内容： （1）货
