成都市新都区龙桥镇物业管理服务采购项目招标文件

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1、1 招 标 文 件 项目名称：成都市新都区龙桥镇物业管理服务采购项目 项目编号：XDZC2019-036 号 中国成都 成都市新都区龙桥镇人民政府、成都市新都区公共资源交易服务 中心 共同编制 二一九年八月 2 目目 录录 第 1 章 投标邀请.3 第 2 章 投标人须知7 2.1 投标人须知前附表 .7 2.2 总则11 2.3 招标文件13 2.4 投标文件14 2.5 开标、评标和中标 .23 2.6 签订及履行合同和验收.25 2.7 投标纪律要求28 2.8 询问、质疑和投诉 .31 2.9 中小企业政府采购信用融资.32 第 3 章 投标文件格式 34 3.1 投标文件封面格式 .

2、34 3.2 资格性审查部分 35 3.3 服务、商务及其他要求响应部分.39 第 4 章 招标项目服务、商务及其他要求 .49 4.1 项目概况49 4.2 服务内容及要求 49 4.3 商务要求54 第 5 章 资格性审查59 第 6 章 评标办法.64 6.1 总则64 6.2 评标方法65 6.3 评标程序65 6.4 评标争议处理规则 .71 6.5 评标细则及标准 71 6.6 废标75 6.7 定标75 6.8 评标专家在政府采购活动中承担以下义务76 6.9 评标委员会及其成员不得有下列行为： .77 6.10 评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律78 第 7 章 成都

3、市新都区政府采购合同信息统计页及拟签订合同文本.80 3 第第1章章 投投标标邀邀请请 成都市新都区公共资源交易服务中心(以下简称“区公资交易中心”) 受成都市新都区龙桥镇的委托，拟对成都市新都区龙桥镇物业管理 服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参 加投标。 一、一、项目编号：项目编号：XDZC2019-036XDZC2019-036 号号 （采购项目编号：（采购项目编号：51011420190004535101142019000453 ） 二、二、项目名称：项目名称：成都市新都区龙桥镇物业管理服务采购项目 三、三、资金来源、预算金资金来源、预算金额及最高限价：额及最

4、高限价：财政性资金，政府采购实施计 划备案表号：(2019)0673 号。预算品目：物业管理服务，预算金额： 36.02 万元/年,最高限价：36.02 万元/年，本项目一招三年，合同一年一 签。 四、四、招标项目简介招标项目简介 本项目主要内容是新都区龙桥镇人民政府办公区及便民服务中心的物业 管理服务。新都区龙桥镇人民政府位于新都区龙桥镇南街 21 号，办公区域总 面积为 5894 平方米。其中：A 栋建筑面积为 756 平方米；B 栋建筑面积为 1988 平方米；便民服务中心建筑面积 1956 平方米；政府院落面积 979 平方米、 绿化面积 215 平方米。详细的服务、商务及其他要求见第

5、 4 章。 五、五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件供应商参加本次政府采购活动应具备的条件 （一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件； （二）本项目特定资格条件： 1.未被列入经营异常名录； 2.未被列入失信被执行人、重 4 大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 3.在行贿犯罪信息查询期限内，投标人及其现任法定代表人、主要负 责人没有行贿犯罪记录； 4.不属于其他国家相关法律法规规定的禁止参加投标的供应商； 5.在中华人民共和国境内依法登记注册，并有效存续具有独立法人资 格的供应商； 6.本项目不接受不接受联合体投标。 六、六、招标文件获取时间招标文件获取时

6、间 (一)招标文件获取时间及公告期限：20192019 年年 8 8 月月 2727 日至日至 9 9 月月 2 2 日；日； (二)招标文件获取截止时间之后如有潜在供应商提出要求获取招标文 件的，区公资交易中心允许其获取，但该供应商如对招标文件有质疑的， 应于自招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式提出。 七、七、招标文件获取方式招标文件获取方式 (一)招标文件免费下载(按招标文件要求在系统中成功提交采购文 件获取登记表后方可参与投标）； (二)供应商要参加投标，应首先使用账号密码或 CA 证书登录成都市 公共资源交易服务中心网（ 购公告，点击“马上报名”（注：首次登录的新用户应先

7、点击“注册新用 户”，注册成功后再登录。），填写采购文件获取登记表并在系统中 提交； (三)在项目采购公告下方【招标文件】栏中下载招标文件； 5 (四)咨询电话：028-83029771。 八、八、招标文件获取地点招标文件获取地点 网上下载。 九、九、投标文件递交时间、投标截止时间及开标时间投标文件递交时间、投标截止时间及开标时间( (北京时间北京时间) ) (一) 投标文件递交时间：20192019 年年 9 9 月月 1818 日上午日上午 9:309:30 至至 10:0010:00。 (二) 投标截止时间及开标时间：20192019 年年 9 9 月月 1818 日日上午上午 10:0

8、010:00。 (三) 投标文件应在开标当日投标截止时间前现场送达开标地点。不 接受以电子邮件、传真及邮寄方式等其他方式递交的投标文件。 十、十、投标文件递交地点及开标地点投标文件递交地点及开标地点 成都市新都区公共资源交易服务中心（新都区政务中心 C 区五楼）。 十一、十一、中小企业政府采购信用融资中小企业政府采购信用融资 参加本次招标活动的中小企业供应商无需提供财产抵押或第三方担保， 凭借政府采购合同可向融资机构申请融资。具体内容详见招标文件附件 成都市财政局 中国人民银行成都分行营业管理部关于印发成都市中 小企业政府采购信用融资暂行办法和成都市级支持中小企业政府采购 信用融资实施方案的通

9、知（成财采201917 号）。 十二、十二、本投标邀请在本投标邀请在四川政府采购网四川政府采购网上以公告形式发布上以公告形式发布, , 本次采本次采 购项目若有澄清和修改，新都区公共资源交易服务中心将在四川政府采购购项目若有澄清和修改，新都区公共资源交易服务中心将在四川政府采购 网和成都市公共资源交易服务中心官网上发出通知，所有潜在供应商应随网和成都市公共资源交易服务中心官网上发出通知，所有潜在供应商应随 时查询与本项目相关的澄清和修改等其他信息。因供应商未能下载与本项时查询与本项目相关的澄清和修改等其他信息。因供应商未能下载与本项 目相关的澄清和修改等其他信息的，由此造成的后果由其自行承担。

10、目相关的澄清和修改等其他信息的，由此造成的后果由其自行承担。 十三、十三、联系方式联系方式 6 采购人：成都市新都区龙桥镇人民政府采购人：成都市新都区龙桥镇人民政府 地 址：成都市新都区龙桥镇南街 21 号 邮 编：610500 联系人：胡艳 联系电话：13982169311 代理机构代理机构: :成都市新都区公共资源交易服务中心成都市新都区公共资源交易服务中心 地址：成都市新都区新都街道育英路 788 政务中心 C 区 4 楼 联系人：舒老师 联系电话：028-83029771 集中采购监督机构：成都市新都区财政局集中采购监督机构：成都市新都区财政局 联系人：代老师 联系电话：028-893

11、96791 7 第第2章章 投投标标人人须须知知 2.1 投标人须知前附表投标人须知前附表 序号序号应知事项应知事项说明和要求说明和要求 1.采购预算 人民币人民币36.0236.02万元万元/ /年。年。 2.最高限价 人民币人民币36.0236.02万元万元/ /年，投标人投标报价高于最高限价的则其投年，投标人投标报价高于最高限价的则其投 标文件将按无效投标文件处理。标文件将按无效投标文件处理。 3.采购人式 公开招标 4. 评标方法综合评分法(详见第6章) 5. 低于成本价不 正当竞争预防 措施 在评标过程中，投标人报价有可能影响服务质量或者不能 诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现

12、场合理的时间内 提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说 明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供 的货物和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区 别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构 成事项详细陈述。 投标人书面说明应当由法定代表人或授权代表签字或加盖 公章，否则无效。 投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采 购需求、专业实际情况、投标人资产负债表、与其他投标人比 较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变 相拒绝提供有效书面说明和相关证明材料，或者书面说明和相 关证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其

13、投 标文件作为无效处理。 8 6. 小微企业价格 扣除 1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011 181 号）的规定，对小型和微型企业的价格给予 10%的价格扣除， 用扣除后的价格参与评标。 2、投标人应提供中小企业声明函原件。 7. 监狱企业价格 扣除 、根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库201468 号）的规定，对监狱企业的价格给予 10%的价 格扣除，用扣除后的价格参与评标。 、投标人为监狱企业的应提供由省级以上监狱管理局、戒毒 管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文 件复印件。 8. 残疾人福利性 单位价格扣除 1、根据财政部 民政部

14、中国残疾人联合会联合发布关于促进 残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）的规 定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业，对残疾人福利性 单位给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、投标人应提供残疾人福利性单位声明函原件。 9. 投标保证金 投标保证金金额：人民币投标保证金金额：人民币 70007000 元整元整( (大写：柒仟元整大写：柒仟元整) )。 交纳方式：交纳方式：银行电汇、转账或银行出具的投标保函（说明：不 接受现金现场交纳或现金存入银行的方式交纳）。 一、银行电汇或转账方式交纳一、银行电汇或转账方式交纳 （一）收款账户 户名：成都市新都区公共资源交易服务

15、中心 开户行：工商银行成都城东支行 账号：投标人登录成都市公共资源电子交易云平台系统 （ 自动生成。 （二）重要提示 1、投标保证金必须在递交投标文件截止时间前一工作日 16:00 前到账； 2、投标人应按系统自动生成的账号交纳投标保证金； 9 3、投标保证金应一次性足额交纳（如有分包，则应按投标包件 分别一次性交纳）； 4、交纳投标保证金的户名须与投标人名称一致，若为联合体参 加投标的，由系统中提交采购文件获取登记表成功的投标 人交纳。 二、投标保函二、投标保函 （一）投标保函的格式以银行格式为准，受益人为成都市新都 区公共资源交易服务中心受理窗口，保函须密封，封面不得出保函须密封，封面不得

16、出 现投标人信息和项目信息。现投标人信息和项目信息。投标保函的内容包括但不限于投标 人名称、项目名称（如有分包，则应按投标包件分别出具投标 保函并写明包件名称）、项目编号、投标保证金金额、保函的 有效期（应算至投标有效期后三十日）、银行担保的内容（即： 如因投标人原因发生招标文件规定的投标保证金不予退还的情 况，由银行向受益人足额支付投标保证金）； （二）投标保函原件应在开标前 1 个工作日 16:00 之前现场送 达区公资交易中心，开标前 1 个工作日 16:00 后送达的投标保 函将被拒绝接收。 送达地点：成都市新都区公共资源交易服务中心受理窗口。 联系电话：028-83003130 注：有效投标保证金情形详见投标人须知注：有效投标保证金情形详见投标人须知“2.4.9“2.4.9 投标保证金投标保证金” 。 10.履约保证金 详见投标人须知 2.6.4 11.投标文件份数 正本一份，副本二份，电子文档一份，用于唱标的“投标报价 表”一式两份。 12.投标有效期 提交投标文件的截止之日