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1、湘潭大学 硕士学位论文 区域高等教育资源共享机制构建研究 姓名：吴红 申请学位级别：硕士 专业：公共管理 指导教师：廖湘阳 20081120 I 摘 要 我国是当今最大的发展中国家，又是人均资源占有量相对落后的国家，严酷的国际 竞争环境，代价日趋昂贵的资源开发，相对贫乏的教育资源，要持续发展，要有不竭的 动力和活力，既不能扩张掠夺，也不能完全依靠国际市场，只有战略转移，尤其是教育 的战略转移，实施“科教兴国”的战略，走区域教育资源共享的道路。随着高等教育大 众化进程的不断加快和竞争与合作的增强，区域高校通过资源共享机制的构建，在高校 之间以及高校与其他组织之间形成一种稳定的长期的合作关系， 实
2、现优势互补与资源共 享，增强办学实力和核心竞争力，既是高校加快自身发展的内在需求，也是大众化条件 下高等教育发展的必然选择。 全文共分为四章： 第 1 章主要由选题的背景和意义、国内外研究现状、研究的思路和主要内容、研究 的方法及可能的创新点四个部分构成。 第 2 章论述了构建区域高等教育资源共享机制的必要性， 当前我国区域高等教育共 享取得的成就，并指出我国区域高等教育资源共享机制存在共享意识淡薄，管理观念滞 后、协调管理组织体系不健全，综合协调能力弱、资源共享信息渠道不畅通、参与主体 不足，未形成大社区资源共享机制等问题。 第 3 章着重对构建区域高等教育资源共享机制的理念和具体原则进行了
3、阐述。 指出 构建区域高等教育资源共享机制必须坚持创新原则、讲求实用原则、质量效益原则、目 标适度原则、体现特色原则。 第 4 章则从完善区域高等教育资源共享的政策保障机制、 加强区域高等教育资源共 享的政府宏观调控机制、健全区域高等教育资源共享的管理保障机制、夯实区域高等教 育资源共享的技术保障机制和细化区域高等教育资源共享的高校微观运作机制等五个 方面探讨了构建区域高等教育资源共享机制的具体对策。 关键词关键词：区域；高等教育；资源共享；机制 II Abstract China is the largest developing country, But per capita resour
4、ces are relatively, the harsh international competition, the increasing cost of expensive resources development, the relative lack of educational resources, sustainable development is to have an inexhaustible motive force and Dynamic, neither the expansion of plunder, can not rely on the internation
5、al market, only a strategic shift, especially in education strategy transfers, “through science and education“ strategy, taking the region to share educational resources on the road. With the popularization of higher education and accelerating the process of competition and cooperation in the enhanc
6、ement of regional mechanisms for the sharing of resources through the University of Construction, as well as between the University and other colleges and universities between the formation of a stable long-term relationship between the complementary advantages And the sharing of resources, enhance
7、school strength and core competitiveness, both university accelerate its development of the internal demand, but also popularization of higher education development under the conditions of the inevitable choice. The full text is divided into four chapters: Chapter 1 the main topics from the backgrou
8、nd and significance, at home and abroad on the status quo, of the main ideas and content, the research methods and possible innovation four parts. Chapter 2 of the main resources and the resources of higher education, higher resource sharing mechanism, regional higher education resources-sharing mec
9、hanisms and functions of the content of the basic concept of a theoretical explanation for the start by laying a solid theoretical basis. Chapter 3, a comprehensive analysis of the contemporary era building regional resource sharing mechanism of higher education need. Chapter 4 of the major regional
10、 resource sharing mechanism of higher education build the basic idea. Key words：regional; higher education; sharing of resources; mechanism 湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的 研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均 已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名：
11、 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 1 第 1 章 绪论 高等教育资源是高校进行各种教育活动和谋求发展的基础，构成了高校的综合资 源，其综合作用保证了高等教育的存在及正常运转，促进高校的发展。没有一定的资金 投入，高校就难以维
12、持更不用说得到发展。21 世纪是一个开放与合作的时代，也是一个 充满竞争的时代，合作与竞争是这一时代的主旋律。如何构建起有效、科学的区域高等 教育资源共享机制是一个值得理论分析和实践探索的现实问题。 1.1 选题背景和意义 1.1.1 选题的背景 随着高等教育大众化进程的不断加快及高校间竞争与合作的增强， 区域高校通过资 源共享机制的构建，实现优势互补与资源共享，增强办学实力和核心竞争力，既是高校 加快自身发展的内在需求，也是大众化条件下高等教育发展的必然选择。但学术界对高 校资源共享机制的研究正处于起步阶段， 国内学者及高校管理者已经认识到资源共享对 高校形象、生存和发展有重大影响，但就区域
13、等教育资源共享机制的研究尚未有系统性 的理论成果，实践操作层面上也主要靠经验去处理，理论层面与实践层面的现实状况对 研究的进一步拓展提出了诉求。 1.区域高校贯彻落实科学发展观的客观要求 在我国高等教育进入大众化阶段后,高等院校要贯彻落实科学发展观必须树立新的 教育理念,坚持规模、结构、质量、效益的全面发展,在扩大规模的同时,注重结构与体 制的合理,质量与效益的提高。周济部长在第二次全国普通高等学校本科教学工作会议 上着重指出: “要运用科学发展观解决前进道路上的一系列矛盾,其中,要高度重视规模、 结构、质量、效益的协调发展”近几年来,教育部已采取了一系列的措施:调整了一 批高校的体制；将部分
14、部属高校下放到省或自治区,实行中央与地方政府共建；出台了 “高等教育质量与改革工程”,对本科教学工作水平进行评估；加大了教学经费的投入, 确保教学质量的稳步提高；2006 年又把教育资源共享提到议事日程,作为进一步提高教 学质量和效益的重要内容。教育资源共享是高校贯彻落实科学发展观的客观要求。 2.解决区域高等教育资源供需不足的紧迫要求 随着我国经济的发展和科学技术的进步,在全面建设小康社会的进程中,人们接受 高等教育需求的“无限性”和高等教育资源的“有限性”的矛盾凸显。教育资源的稀缺 性是指教育资源的供给不能够满足日益增长的教育规模发展。 高等教育资源的稀缺性已 成为不争的事实。要解决这一现
15、实问题，一方面需要能增加教育资源，另一方面则是切 实提高资源的配置效益和使用效率，这更为根本。周济部长在 2006 年就曾指出:“优质 教学资源短缺是高等教育长期存在的问题,发达国家也是如此。 在这方面,正好可以发挥 2 我们制度上的优越性,集中建设,广泛共享。 ” 一定区域内的各高校，一方面,在当今知 识经济时代,人才竞争加剧,人们对高等教育的要求越来越高；另一方面,在高等教育的 大发展中，教育资源,特别是优质教育资源严重稀缺。国内各区域集聚了大量的优质教 育资源,形成人才、学科、思想和智慧的高地,提供了良好的优质教育资源环境，通过优 质教育资源共享,不仅可以提高办学的经济效益而且可以提高人
16、才的培养质量。 3.提升区域高等教育竞争力的严峻挑战 区域高等教育资源开放与共享可以给该区域高校带来双赢或多赢的局面。 区域内院 校之间的交流与合作,形成了取长补短、 相互激励的氛围,拓宽了教育改革和科学研究的 思路,有利于开展一些各自力量难以实施的项目推动学科与专业的建设,促进跨领域的 学术活动与教学的创新,从而提高区域高校教育发展的整体水平,提升区域群高等教育 竞争力。高等教育资源共享给学科的发展带来良性循环，如通过各院校特色学科、专业 的资源共享,增加了学科重组的可能性与现实性,边缘学科应运而生。因此，形成区域高 等教育资源共享机制是提升该区域高等教育竞争力的长期战略选择。 1.1.2 选题的意义 1.有助于丰富高等教育区域化发展理论 高等教育大众化的发展以及我国的国情，要求我们走一条外延与内涵并举的道路， 寻求有效的高校组织方式和运作模式。 本文即拟通过对区域高等教育资源共享问题的专 门分析和系统总结，对区域高等教育组织方式和管理模式的研究，寻求区域内各高校组 织方式和运作模式的一种创新，从而对高等教育系统结构优化、资源合理配置、提高
