《农村实用人才队伍建设现状及对策研究——以江苏省建湖县为例》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村实用人才队伍建设现状及对策研究——以江苏省建湖县为例（46页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、苏州大学 硕士学位论文 农村实用人才队伍建设现状及对策研究以江苏省建湖县为 例 姓名：尤勇 申请学位级别：硕士 专业：公共管理 指导教师：袁勇志 20091001 农村实用人才队伍建设现状及对策研究以江苏省建湖县为例 中文提要 国家兴盛，以人为本。随着社会主义市场经济的完善和发展，农村实用人才 在发展农村经济中的作用越来越大，作为人力资源的重要组成部分，其开发和使 用正日益受到各级政府的关注和重视。各地通过制定人才政策、优化人才发展环 境，加大投入力度、建立健全育才、引才、聚才、用才的体制机制，不断壮大农 村实用人才实用队伍，开创了人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好局面。本文 通过江苏省建湖县
2、农村实用人才队伍建设现状的调研、论证，探寻制约当前人才 队伍建设的各种因素，在理念、制度和技术等层面提出改进和加强农村人才队伍 建设的对策与措施，为地方政府在农村人才工作方面提供参考，为社会主义新农 村建设作贡献。 关键词：农村实用人才队伍建设 作者：尤勇 指导老师：袁勇志 农村实用人才队伍建设现状及对策研究以江苏省建湖县为例英文提要 R e s e a r c hO nP r e s e n tS i t u a t i o nA n dC o u n t e rM e a s u r eO f T h eC o n s t r u c t i o nO fR u r a lP r a c
3、t i c a lT a l e n tT r a i n i n g - - - - - J i a n h uC o u n t y , J a n g s uF o r e x a m p l e A b s t r a c t N a t i o n a lp r o s p e r i t yi sb a s e do nt h ep e o p l e A st h es o c i a l i s tm a r k e te c o n o m i ci s m o r ea n dm o r ei m p r o v e da n dd e v e l o p e d ，r u
4、 r a lp r a c t i c a lt a l e n tt r a i n i n gi sp l a y i n ga n i n c r e a s i n g l yi m p o r t a n tr o l ei nd e v e l o p i n gt h er u r a le c o n o m y A st h ei m p o r t a n tp a r to f t h eh u m a nr e s o u r c e s ，i t sd e v e l o p m e n ta n db e i n gu s e da r ei n c r e a s
5、 i n ga l ll e v e l so f g o v e r n m e n t Sc o n c e r na n da t t e n t i o n A l ll o c a l i t i e sh a v ee s t a b l i s h e da n di m p r o v e d e d u c a t i o na n ds y s t e mo fo r g a n i z a t i o nt h a tC a na t t r a c tt a l e n t s ，g a t h e rt a l e n t sa n dm a k et h e u s
6、 eo ft a l e n t sb yf o r m u l a t i n gt a l e n tp o l i c yo p t i m i z i n gt h ep e r s o n n e la n dd e v e l o p i n g e n v i r o n m e n ta n di n c r e a s i n gi n p u t A l s o ，a l ll o c a l i t i e sa r cg r o w i n gr u r a lp r a c t i c a lt a l e n t t r a i n i n gt e a m sa
7、n dh a v eo p e n e du pag o o dp r o s p e c ti nw h i c ht a l e n t sC a nd i s p l a yt h e i r a b i l i t i e sa n dm a k ef u l lu s eo ft h e i ra b i l i t i e s T l i Sa r t i c l ed o e ss o m er e s e a r c ha n d s t u d i e so nt h ec o n s t r u c t i o no fr u r a lp r a c t i c a lt
8、 a l e n tt r a i n i n gi nJ i a n h uc o u n t yJ i a n g s u p r o v i n c et of i n da l lk i n d so f e l e m e n t sw h i c hl i m i tt h ec u r r e n tp e r s o n n e lc o n s t r u c t i o n I n t h ec o n c e p t ，s y s t e ma n dt e c h n o l o g yl e v e l ，i tp u t sf o r w a r dt h ep o
9、 l i c i e sa n dm e a s u r e s a b o u th o wt oi m p r o v ea n ds t r e n g t h e nr u r a lt a l e n t st e a m I to f f e r sr e f e r e n c eo nt h e w o r k i n go fr u r a lt a l e n tt r a i n i n gt ol o c a lg o v e r n m e n t s I tm a k e sc o n t r i b u t i o nt ot h e c o n s t r u
10、c t i o no fn e ws o c i a l is tr u r a la r e a sa sw e l l K e yw o r d s ：r u r a l p r a c t i c a l t a l e n tc o n t r a c t i o n I I W r i t t e n b y ：Y o uY o n g S u p e r v i s e db y ：Y u a nY o n g z h i 苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明 学位论文独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立 进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明
11、引用的内容外，本论文 不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不含为获得苏 州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作 出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人承担本 声明的法律责任。 研究生签名：j 竖j 孝二一日期2 掣 学位论文使用授权声明 苏州大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论 文合作部、中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论 文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论 文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的 保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包括刊登) 论文的 全
12、部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权苏州大学学位办办理。 碱蝼轹粤哪：芈 导师签名：窆趁日期：童兰红，。 农村实用人才队伍建设现状及对策研究以江苏省建湖县为例 一、引言 随着人类社会的进步与发展，世界各国之间的竞争日益加深，集中表现为科 技的竞争。人是科技发展的决定性因素，因此，综合国力的竞争归根结底是人才 的竞争。人才作为经济社会发展最重要的资源之一，已经受到了各国政府的高度 重视。在这样的背景下，我国的各级地方政府都开始加强了对农村人才的培养和 引进，将农村人才队伍的建立和壮大作为提升地方发展的_ 个重要因素。各级政 府主要是通过制定和完善各种人才政策来培养和吸引人才，提升当地的人
13、才竞争 力，人才政策被视为人才竞争的重要方式。不同的人才政策具有不同的导向性， 实施不同的人才政策将产生不同的结果。因此，地方政府的人才政策必须与当地 的经济发展现状和经济结构相吻合，才能使人才政策具有正确的导向，发挥正面 的作用。目前尽管各地方政府都相继出台了相关的人才政策，但有些并未产生实 际作用。由此可见，在当前阶段，咖何通过在农村人才政策制定的理念、制度和 技术等多个层面对现有的农村人才政策进行改进和完善，使地方政府在能够制定 出更加切合当地实际的农村实用人才政策，为社会主义新农村建设培养出大批有 知识、有技能的建设者显得尤为迫切和需要。 ( 一) 研究背景 党中央在十六届五中全会上做
14、出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为 我国农村建设描绘了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的美好蓝图。这一蓝图的实现，最重要也是基础的工作就是培养出大批高素质的 现代农民。长期以来，受经济发展水平和传统观念的制约，农民的教育问题始终 没有得到很好的解决，农民的整体素质还比较低。随着现代农业的发展，农村中 的广大实用人才在普及农民教育，带领农民致富的影响和带动作用越来越大。如 果能通过培养和造就出大批的农村实用人才队伍，带领广大农民加入建设社会主 义新农村的进程，就能使我国农村的落后面貌得到明显改变，从而加快全面小康 建设的进程，实现全面、协调、可持续发展。 ( 二) 文
15、献综述 2 0 世纪六十年代，美国学者舒尔茨研究发现，人类社会财富的来源主要靠人 农村实用人才队伍建设现状及对策研究以江苏省建湖县为例一 的素质的提高。他发现美国政府用钱投资于农业的灌溉设备、收割设备等等，同 把钱投资于农民的学习，让他们掌握知识，提高素质相比较，这两种投资的结果 是大不一样的，投在人脑中的钱比投在机器上的钱回报更多。他第一次提出了投 资于人的回报率是最高的说法。著名的学者卢卡斯曾经也说过，专业化的人力资 本才是经济增长的真正动力。专业化的人力资本是什么? 就是人才。经过专业化 训练的人才，才是一个国家、一个民族、一个城市增长的真正动力。江泽民同志 也说过人才资源是第一资源。所
16、以，我们应该把重点放在人这个概念上，对于人 才资源的开发和使用就显得特别的重要。 1 、如何进行人才开发呢? 美国心理学家维克多弗隆姆于1 9 6 4 年在他的经 典著作工作与激励中提出来了著名的期望理论。该理论认为，人是有思想的、 有理性的，人们的需要、目标、期望决定了激励的程度，也即，只有当人们有需 要，并且有着达到目标的可能性时，积极性才会比较高，激励水平也比较高。期 望理论认为，人们对于他们从工作中得到什么，有着自己的主意和考虑，并且由 此来决定他们选择和在工作中付出多大的努力。因此，人们并非生来就受激励或 不受激励，激励取决于人们面临的环境以及如何满足人们的需要。弗隆姆认为， 激励水平是由期望值和目标效价决定的。用公式可以表示为M = E V 即，激励= 期望值效价 ( 1 ) M ( m o t i v a t i o n ) 激励水平的高低，指调动员工积极性并且激发其潜 能的强度 ( 2 ) E ( e x p e c t a n c e ) 期望值，即人们对自己的行为能否达到目标并且导 致某种结
