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1、在市中院司法巡查组来我院检查指导工作汇报会上的发言+区人民法院2009年以来，我院在区委、区人大、区政府和市中院的领导、监督、支持下，以科学发展观为指导，认真践行“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法“三项重点工作”，全面加强审判执行工作，不断深化司法改革，大力加强自身建设，各项工作都有了新的发展和进步。三年来，我院先后获得“全国维护妇女儿童权益先进单位”、“全省法院创安工作先进集体”、“全省法院基层基础建设先进单位”、“全省法院人民陪审员工作先进单位”、“法治+建设规范
2、执法示范单位”、“+区人民满意机关”、“+区效能建设先进单位”等23项荣誉称号，六个庭室被上级机关记功授奖13次，25名干警53次受到上级机关表彰。一、始终坚持能动司法，全力服务经济社会发展司法工作必须服务于党和国家的工作大局。我院坚持能动司法，按照区委的一系列部署要求，时刻做到围绕大局筹划工作、立足大局做好工作、融入大局推进工作，在事关经济社会发展的重大问题上发挥好人民法院的作用。全力保障经济发展。主动调整工作重心，加强对宏观经济形势研判工作，先后成立宏观经济形势司法应对工作领导小组、服务经济发展方式转变司法工作领导小组，研究出台关于充分发挥审判职能为加快建设“+城”提供有力司法保障的实施意
3、见、关于执行工作服务“保增长、保民生、保稳定”的实施意见、关于开展“转型升级服务年”活动的实施意见。针对产业结构调整、优化经济软环境、应对金融危机等工作重点，坚持提前介入，采取分期履行、“活查封”等灵活的司法方式，妥处金融信贷、公司清算、股权纠纷、企业破产等案件，先后化解影响经济发展的重点案件21件，既依法保护债权人的合法权益，又积极挽救有发展前景的负债企业。积极开展“人民法院联系企业”、“法企共建”活动，组织法官深入+等重点企业开展经营风险排查，进行座谈40余次，指导培训500余人次，解决法律问题60余个。全力保障重点项目推进。及时了解全区重点工程项目的整体运作状况、建设进度和法律需求，对涉
4、及征地拆迁、建筑工程、道路施工等案件，加强疏导协调，确保重大工程项目按时顺利实施。在总结)南路拆迁案件成功经验的基础上，积极做好+立交桥以南区域拆迁工程司法应对工作，迅速成立由院长亲自挂帅的城建案件审理领导小组，从审判、执行等部门抽调多人深入拆迁户家中做法律说服工作，力求钝化矛盾；对诉至法院的拆迁案件进行即时立案、即时受理，加快办案节奏，缩短审理周期，做到既维护当事人的合法权益，又确保重点工程顺利推进。三年来审结城市建设重点案件88件，没有一件矛盾激化，确保了一大批重大项目的准时实施、有序推进，为改善港城形象提供了优质司法保障。全力保障社会稳定。稳定是发展的前提，我院坚持把维护社会和谐稳定作为
5、重大政治责任。切实加大涉诉信访案件排查化解工作力度。成立维护社会稳定和司法安全工作领导小组并制定工作方案，严格执行“四定一包”制度，充分发挥“信访接待室”、“院领导接待日”的作用，与群众面对面商讨解决问题的办法，帮助解决信访老户的困难和问题，确保全国重大活动期间无进京上访。妥善处理党委关心、群众关注的案件15件，化解有可能引发群体性上访、影响稳定的案件19件，2010年涉诉矛盾纠纷化解工作在全市法院综合排名第二，立案庭被评为全省法院涉诉矛盾纠纷化解先进集体。慎重处理影响稳定的热点案件。对房产交易、房屋拆迁、重大交通事故赔偿等涉及群体诉讼的案件，做到超前预防，做好案件风险评估，防止民事诉求转化为
6、刑事案件，紧紧依靠区委、区政府及有关部门的协调配合，宜调则调，宜诉则诉，部门协同，合力解决。加强司法建议工作。充分发挥司法建议在社会综合管理工作中的重要功能，针对案件审理中出现的共性问题或带有倾向性、苗头性的社会问题，及时提出司法建议，依法向有关行政部门提出司法建议21次。二、始终坚持公正司法,切实维护社会公平正义面对案件数量居高不下，敏感性案件、群体性纠纷明显增多，审判压力逐步加大的新形势，我院坚持严格公正司法，“高快好省”地审判执行好各类案件。截至今年7月，全院共审执结各类案件8530件，结案标的额8.34亿元。严厉打击各类刑事犯罪。坚持“严打”方针不动摇，重点加强对抢劫、抢夺、盗窃等严重
7、影响群众安全的暴力犯罪和多发性犯罪刑事案件的审判，始终保持对犯罪分子的高压态势。三年来审结各类刑事案件572件，判处有期徒刑374人，有力地震慑了犯罪分子，增强了人民群众的安全感。坚持“宽严相济”刑事政策，对过失犯、未成年犯依法适用管制、缓刑等非监禁刑，减少了社会对立面，对476名犯罪分子适用非监禁刑。积极参与社会管理创新，通过集中宣判、送法进校、模拟法庭等形式，加强法制宣传和社会管理，扩大办案效果，有效预防和减少了违法犯罪。2011年酒驾入罪后，判处危险驾驶罪25人，为营造安全的交通环境提供司法支撑。积极参与“平安+”、“法治+”建设，开展社区矫正回访，组织非监禁刑少年犯接受释法教育，努力降
8、低未成年犯的再犯罪率。妥善处理民事纠纷。积极发挥民商事审判疏导职能，快速、有效地化解各类民商事纠纷，尽最大努力消除社会不和谐因素。审结婚姻家庭、损害赔偿、相邻关系等各类民事案件4841件，审结一般买卖、租赁、保险等各类商事案件887件。坚持全程全员调解，将调解工作贯穿于立案、审判、执行、司法鉴定、信访等各个环节，努力实现案结事了人和,近年来民事案件调解撤诉率不断上升，去年已达71.18%。三年来，妥善处理婚姻家庭纠纷案件1641件，倡导良好的社会风尚；妥善处理劳动争议案件339件，防范化解劳资和群体性纠纷，维护企业的正常经营；全力调处权属、侵权、民间借贷纠纷案件1357件，切实保障民生权益；加
9、大对新农村建设司法保护力度，服务农村改革发展，审结此类案件39件。2010年，区人大常委会专门听取了我院“关于加强民商事审判工作情况的报告”，并多次进行视察、督察，对我院民商事审判工作起到了积极的推进作用。强化行政协调工作。依法审理城市化过程中引发的土地征收、房屋拆迁等各类行政诉讼案件，加强与重大项目建设有关的非诉行政执行案件的审查执行工作，支持和保障行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政，审结各类行政案件和非诉执行案件195件。不断深化行政首长出庭应诉制度，向所有被诉行政机关发送行政首长出庭应诉告知书，行政首长出庭率达到100 %。大力推行“诉前疏导、诉中协调
10、、判前通报、判后释明”的行政审判工作模式，坚持思想工作在先，引导行政相对人以理性的方式表达利益诉求，在合理的限度内行使权利，通过诉讼协调妥善化解行政争议，行政诉讼案件协调撤诉率不断上升，2011年已达66.67。加强和改进执行工作。扎实开展集中清理执行积案和“无执行积案先进法院”创建活动，完善执行工作联动机制和执行威慑机制，共执结案件2189件，执结标的总额 2.17亿元，执结率和执行到位率持续上升，2011年执结率和标的额到位率分别达94.04%和93.49%。建立和完善执行工作长效管理机制，通过实行公开听证、财产申报、风险告知、执行实施权和裁判权分离等制度，规范执行行为。强化执行快速反应机
11、制，节假日、午休、夜间都有执行人员、车辆随时待命，及时处理执行线索和突发事件，一旦确定被执行人线索或财产线索，限时出动，迅速开展执行，共快速执行321件。积极开展反规避执行活动，有效采取“执行凌晨行动”措施，对拒不履行生效法律文书义务的“老赖”实施强制执行，仅去年即司法拘留17人，拘传89人，执结长期躲债案件93件，取得了较好的执行实效。健全执行和解制度，以和谐执行为目标争取执行和解，达成和解910件，2011年和解履行率达58.93%。三、始终坚持机制创新，高效化解涉诉矛盾纠纷我院着眼长远、拓展思路，不断创新机制，抓源头、巧借力、善调解，将社会矛盾纠纷消灭在萌芽状态，分流到社会调解网络，化解
12、在诉讼调解环节，取得了实实在在的成效。推行民商事简易案件速裁机制。我院2009年在民一庭组建速裁组，快速裁决简易民商事纠纷，减少当事人的诉讼成本。制定关于简易民商事案件适用速裁程序审理的实施意见，明确速裁适用范围、速裁运作流程、速裁调解原则，对速裁工作进行规范。2010年又充实人员，将速裁工作整合到立案窗口，进一步加大繁简分流力度，快速化解矛盾纠纷，大大提高了诉讼当事人对审判工作的满意度。2010年以来通过速裁方式结案1976件，平均审理天数为17.37天，今年速裁案件数占民事案件结案总数的64%。我院“速裁365”模式受到广泛关注，中国法院网、民主与法制、江苏法制报等媒体都作了专题报道。开展
13、和谐社区共建。广泛与辖区镇街、社区建立和谐共建关系，实行信息共享，强化协调联动，形成工作合力。与+街道、+镇实行了挂钩共建，制定了共建工作方案，院领导定期下访。组织法官参加区社会矛盾化解工作组，开展矛盾纠纷大排查活动，走访了600多户家庭，现场化解矛盾纠纷90余起，对共建联系点遇到的涉及社会稳定方面的问题提出相应的对策和建议。全院40多名党员均根据自身特长申请加入了居住地社区专项服务小组，协助社区开展法制宣传。设立诉讼服务站。2009年我院成立了诉讼服务中心，使立案大厅的导诉、立案、接访、咨询、传递诉讼材料等多种便民利民司法服务功能更加完善，对当事人诉讼实行“一站式”服务，切实发挥诉讼指导、纠
14、纷化解和案件分流等作用。今年以来我院已在三个镇街设立了诉讼服务站，把法律服务的触角向基层延伸，努力提高人民群众满意度。今年底前全区各镇街将全部设立诉讼服务站，形成诉讼服务全覆盖。狠抓涉诉矛盾纠纷源头治理。健全诉调对接工作机制，不断加强诉讼调解与“大调解”工作网络的衔接，将诉调对接工作推向深化。成立立案调解工作室，提高庭前调解率。2009年我院人民调解工作室正式挂牌并运作，对纠纷苗头做到“早发现、早疏导、早遏制”，将纠纷消除在萌芽状态。建立双向预约调解机制，与区检察院联合出台了办理民事行政诉讼案件双向预约参与调解的实施办法（试行），化解涉法涉诉矛盾纠纷。推行多元化矛盾纠纷共解机制。实现诉讼调解、
15、人民调解、行政调解和仲裁调解的无缝对接，形成化解矛盾纠纷合力，探索引入行业协会专业人士参与调解等做法，尽可能地把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。四、始终坚持为民司法，着力打造群众满意法院我院不断强化群众观念，积极回应人民群众的关切和期待，切实把惠民、便民、利民措施落实到司法实践中，全力打造人民满意法院。2009年被区委授予“人民满意机关”称号，2010、2011年被评为机关效能建设先进单位。延伸司法为民职能。结合“三解三促、两送两增”和政法干警核心价值观教育活动的开展，全面开展法官进乡村、进社区、进企业活动，组织法官定期定期深入基层，了解民意、倾听民声，广泛收集群众提出的意见建议，积极为群众排难分
16、忧，共收集群众意见建议200余条，化解矛盾纠纷460余起，当面为群众解答法律咨询800余条。进一步加大对孤寡老人、残疾人、下岗职工、妇女儿童等弱势群体的保护力度，实行优先受理，快审快结快执行，充分体现司法的人文关怀。2010年我院被全国妇联授予“全国维护妇女儿童权益先进单位”，3个庭室被授予“巾帼文明岗”荣誉称号。落实便民诉讼举措。积极回应群众对司法的新期待，着力解决群众关心关注的焦点、热点问题，切实为群众提供方便快捷的司法服务。强化巡回审判，我院2009年即在+、+设立了巡回审理点，将赡养、抚养、邻里纠纷等案件就地审理，满足群众的司法需求。后又在区人力资源和社会保障局、交警二大队陆续增设了劳动争议巡回法庭和道路交通事故巡回法庭，定期组织法官深入村镇、案发地巡回审判，及时定纷止争，扩大办案的社会效果。仅今年已巡回审理案件490件，巡回审理1239次。加大司法救助工作力度。积极探索涉诉困难群体救助办法，对涉及困难群体的“三养案件”、
