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1、 第一章法学基础理论一、法的概念、特征与作用:法的的概念:指以权利义务为主要内容,通过国家强制力保证实施的,反映统 治阶级意志调整行为关系的社会规范。法的的本质:统治阶级实现阶级统治的工具。法的特征:规范性、国家意志性、国家强制性、普遍性、程序性。规范性:可为模式、勿为模式、应为模式。 法的产生:法的制定,法的认可。 程序是社会制度化的最重要的基石。法既执行政治职能,也执行社会公共职能。 法是由社会物质生活条件所决定的。 法受客观规律的支配。法的作用:规范作用、社会作用。1.规范作用:指引作用、评价作用、预测作用、教育作用、强制作用。指引作用的种类:确定的指引和有选择的指引;羁束的指引和非羁束
2、的指引; 原则的指引和具体的指引。评价作用:专门的评价和一般的评价。 强制作用的对象是违法犯罪者的行为。2.社会作用:维护统治阶级方面的作用:调整统治阶级与被统治阶级;统治阶级内部;统治阶级与其同盟者之间的关系。执行社会公共事务方面的作用:维护基本生活条件;维护生产、交换条件;确认、执行技术规范;促进教育、科学、文化事业的发展;促进公共设施建设,组织社会化大生产。 二、法律规范、法律关系与法律行为:法的规范:1.法律规范的概念:指国家制定并认可、体现统治阶级意志、以国家强制力保证 实施的行为规范。2.法律规范的要素:法律规则、法律原则、法律概念。3.法律规则的种类:授权性规则和义务性规则;授权
3、性规则:规定人们有权做一定行为,有权不做一定行为的规则。 义务性规则:命令性规则,禁止性规则。确定性规则、委任性规则和准用性规则;确定性规则:内容已明确无需参照或援引。 概括性规则:只规定某种概括性指示,有相应机关加以确定。 准用性规则:内容没有规定,可参照、援引。强行性规则和任意性规则。强行性规则:内容规定具有强制性。 任意性规则:在一定范围内,可选择或协商。法律规则具有微观指导性、可操作性强、确定性程度高的特点。4.法律原则的种类:公理性原则和政策性原则;政策性原则具有针对性、民族性和时代性。基本原则和具体原则;实体性原则和程序性原则。法律原则是法律诉讼、法律程序、法律裁决的确认规范。5.
4、法律概念的种类:主体概念、关系概念、客体概念、事实概念。法律关系:1.法律关系的概念:指以主体权利、义务关系的形式表现出来的特殊社会关系。社会主义法律制度实现了权利义务的相对一致性。2.法律关系的构成:主体、内容、客体。法律关系的客体:物、人身利益、智力成果、行为。3.法律关系的产生、变更、消灭的前提:法律规范的存在,法律事实的存在。法律事实指法律所规定的、能够引起法律关系产生、变更和消灭的客观现象。 法律事实包括法律事件与法律行为。法律事件:与主体意志无关的法律事实。 法律行为:受主体意志支配的法律事实。法律行为:1.法律行为构成的客观要件:外在的行为、行为的方式、具有法律意义的结果。2.法
5、律行为构成的客观要件:行为意思、行为认知。 三、立法、执法、司法:立法:1.立法的概念;广义上的立法:指一切有权的机关制定各种规范性法律文件的活动。狭义上的立法:仅指享有立法权的机关的立法活动。2.立法权的分类:国家立法权、地方立法权、行政立法权、授权立法权。法律:全国人大及其常委会。 行政法规:国务院。地方性法规:省级、较大市的人大及其常委会。(注意:县级人大不可) 规章:国务院组成部门、直属机构,省级、较大市的政府。自治条例:自治区、自治州、自治县。 单行条例:人大(注意:常委会不可)。3.立法的效力:上下位阶的法:中央(上级) 地方(下级);权力行政。同一位阶的法:没有上下之分。4.立法
6、的裁决:部门规章与地方性法规之间 : 先由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,适用地方性法规; 国务院认为应当适用部门规章的,应当提请全国人大常务委员会裁决。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间:国务院裁决。较大的市的地方性法规与省级政府的地方政府规章间:省级人大常委会裁决。小结:同等效力法冲突时由共同上级裁决。 新的一般规定与旧的特殊规定不一致,由制定机关裁决。5.法的改变或撤销:上级行政机关对下级行政机关;人大对本级人大常委会:可改变可撤销。(有隶属关系)人大对政府;上级人大常委会对下一级人大及常委会:撤销。(无隶属关系)执法:1.执法的概念:广义的执法:指所有行政机关、司
7、法机关及其工作人员实施法的活动。狭义的执法:仅指行政机关实施法的活动。2.执法的特点:具有国家权威性、具有国家强制性、具有主动性和单方面性、主 体是行政机关及其公职人员。3.执法的原则:依法行政、讲求效能、公平合理。司法:1.司法的含义:司法机关将法运用于具体案件的专门活动。2.司法的特点:司法机关是法院和检察院; 司法活动具有国家权威性、国家强制性; 司法活动要依法进行; 司法权效力具有终极性。3.司法的原则:司法公正; 法律面前人人平等; 以事实为依据、以法律为准绳; 司法机关依法独立行使职权。 四、法的价值、法治:法的价值:1.法的价值种类:自由、秩序、正义。自由:使主客体间达到一种和谐
8、的状态; 是法的最高价值目标; 是评价法进步与否的标准,体现了人性最深刻的需要。自由是有限度的,这个限度由法律规定。秩序:主要指的是社会秩序; 法总是为一定秩序服务的。 任何统治的建立都意味着统治秩序的形成。 秩序的性质决定了秩序是法的基本价值。 秩序是法的其他价值的基础。正义:正义是法的基本标准; 正义是法的评价体系; 正义推动着法的进化。2.平衡价值冲突的原则: 价值位阶原则(自由正义秩序)、个案平衡原则、比例原则。3.价值判断与事实判断:事实判断是一种描述性判断,即是什么的客观判断。价值判断是一种规范性判断,即应该是什么的主观性判断。法律规范和依照法律规范作出的实体性结论为价值性判断。对
9、案件的认定总体上属于事实判断,但是证据的证明力需要主体作价值判断。法治:1.法治的概念:指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化,并严格依 法管理的一种治国理论、制度体系和运行状态。法治的核心内容:依法治国、法律面前人人平等、反对任何组织和个人享有法律之外的特权。2.法治的原则:法律至上、权利保障、权力制约、正当程序。 法律至上是最基本的要求。3.依法治国:依法治国的主体是人民群众;本质是使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响;根本目标是保证人民当家做主的权利,维护当家做主的地位。有法可依是依法治国的前提,行政机关要严格依法行政,司法机关要公正司法、严格执法。4.社会主义法治理念:依
10、法治国是核心内容, 执法为民是本质要求, 公平正义是价值最求, 服务大局是重要使命, 党的领导是根本保证。 第二章 宪法一、宪法的特征与本质:宪法的特征: 是国家的根本法,是公民权利的保障书,是民主事实法律化的基本形式。宪法具有最高效力: 是制定普通法律的依据,任何法律法规都不得与其相违背,是最高的行为准则。宪法的本质:是各种政治力量对比的集中体现。宪法的产生:1215年英国大宪章(最早实行宪政); 1787年美国宪法(世界上第一部成文宪法); 1791年法国宪法(欧洲第一部宪法)以人权宣言为序言。宪法核心价值:限制国家权力;保障公民权利。 宪法就是一张写着人民权利的纸列宁。效力最高修改程序复
11、杂的,是刚性宪法;效力相等修改程序相同的,是柔性宪法。 二、公民的基本权利与义务:公民与国籍:1.我国不承认双重国籍; 2.父母有中国公民则具有中国国籍; 3.国家工作人员、现役军人,不得退出中国国籍。公民的基本权利:1.平等权,2.宗教信仰自由,3.政治权利和自由,4.监督权,5.人身自由,6.财产权,7.社会经济、教育、文化方面的权利,8.特定主体的权利。平等权是最基本的人权。人身自由:人身自由、人格尊严、住宅不受侵犯,通信自由秘密受法律保护。国家可以对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。公民的基本义务:1.维护国家统一各民族的团结; 2.遵守宪法法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵
12、守劳动 纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德; 3.维护祖国的安全、荣誉和利益; 4.保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织; 5.依法纳税; 三、国家机构:国家机构组织和活动的原则:1.民主集中制;2.法治;3.责任制。国家机构就是组成国家机器的一切国家机关的总和。全国人民代表大会:全国人大是最高的权力机关,最高的立法机关;人大代表大会每届任期为5年。1.全国人大的职权:修改宪法和监督宪法实施;由人大常委会或者1/5 以上的人大代表提议,并由全国人大全体代表的2/3以上的多数通过。(其他法1/2即可) 口诀:常说无一帅哥不三心二意。制定和修改国家基本法律;对国家机构组成人员的选举、决定和罢免;人大常
13、务委员会全体成员;国家主席、副主席;中央军委主席、最高法院院长、最高检察院检察长;根据国家主席提名决定总理人选,根据总理提名决定国务院的其他组成人员;根据中央军委主席的提名决定中央军事委员会的其他组成人员。决定国家的重大事项。审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;审查和批准国家预算和预算执行情况的报告;改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定;批准省、自治区和直辖市的建制;决定特别行政区的设立及其制度;决定战争与和平问题。2.全国人大代表的权利:提出议案、质询和询问的权利;30名以上的代表联名才能提出议案。 提出议案口诀:国军常法检,30委员主席团。8类言论、表决免责权;刑事豁免权。人大代表非经人大会议主席团许可,闭会期间非经人大常委会许可,不受逮捕或者刑事审判。(乡级代表无) 全国人民代表大会常务委员会:全国人大常委会在全国人大闭会期间是行使最高权力的机关,也是立法机关。与全国人大之间是隶属关系。1.全国人大常委会的组成和任期: 全国人大常委会由委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人组成。常