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1、,全国外贸物流师考试中心,2012外贸物流师培训,主讲:,外贸物流货物报关理论与实务,LOGO,外贸物流师培训,本章节学习目的及学习要点说明,一、海关的性质，工作任务与职权(理解),通过学习本章，你应当能够: 了解外贸物流货物报关的相关知识,二、我国关税制度的体系 (掌握),三、海关通关制度(掌握),四、外贸物流货物报关作业流程 (掌握),五、进出口货物报关单的填制 (掌握),一、海关的性质，工作任务与职权,（一）海关的性质,国家的行政机关,国家进出境监督管理机关,海关的监督管理是国家行政执法活动,一、海关的性质，工作任务与职权,（二）海关的任务,3,1,2,1,4,2,3,5,3,一、海关的
2、性质，工作任务与职权,（三）海关的权力 1. 行政审批权 2. 税费征收权 3.行政检查权 检查权/ 查验权 /施加封志权 查阅、复制权 /查问权 /查询权 /稽查权,一、海关的性质，工作任务与职权,4. 行政强制权 扣留权 /滞报金、滞纳金征收权 提取货物变卖、先行变卖权 强制扣缴和变价抵缴关税权 税收保全 /抵缴、变价抵缴罚款权 其他特殊行政强制权 （处罚担保、税收担保）,一、海关的性质，工作任务与职权,5. 行政处罚权 6. 其他权力 佩带和使用武器权 连续追缉权 行政裁定权 行政奖励权,二、我国关税制度的体系,（一）关税制度概述 关税的纳税义务人： 进口货物的收货人 出口货物的发货人
3、进境物品的所有人 关税的税目、税则号列和税率： 由国务院制定中华人民共和国进出口税则、中华人民共和国进境物品进口税税率表规定,二、我国关税制度的体系,（二）进出口货物关税税率的设置和适用 进口关税：设置最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率等税率，对进口货物在一定期限内可以实行暂定税率。 出口关税：设置出口税率，对出口货物在一定期限内可以实行暂定税率。 在海关进出口税则规定的进口优惠税率和出口税率的基础上，对进口的某些重要的工农业生产原材料和机电产品关键部件（但只限于从与中国订有关税互惠协议的国家和地区进口的货物）以及出口的部分资源性产品实施的更为优惠的关税税率。,二、我国关税
4、制度的体系,进口货物的纳税义务人应当自运输工具申报进境之日起14日内， 出口货物的纳税义务人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前，向货物的进出境地海关申报。,三、海关通关制度,（一）通关的定义 是指出入境运输工具的负责人、进出口货物的收、发货人及其代理人以及出入境物品的所有人依法接受海关监管，海关对其申报的单证、运输工具、货物及物品进行审核、查验、征缴税费，决定予以放行的全过程。货物在通关期间，不论是进口、出口或转运，都是处在海关监管之下，不准自由流通。,三、海关通关制度,（二）海关监管货物的分类 一般进出口货物 保税货物 特定减免税货物 暂准进出境货物 其他进出境货
5、物,三、海关通关制度,（三）一般进出口货物的通关 进出口申报 配合查验 缴纳税费 提取或装运货物,三、海关通关制度,（四）转关运输货物的通关 转关货物系指由进境地入境，向海关申请转关、运往另一设关地点办理进口海关手续的货物；或者是在启运地已办理出口海关手续运往出境地，由出境地海关监管放行的货物；或者是从境内一个设关地点运往另一个设关地点，需经海关监管的货物。,三、海关通关制度,（四）转关运输货物的通关 转关货物的收发货人或代理人，可采取以下三种方式办理转关手续： 1在指运地或启运地海关以提前报关方式办理； 2在进境地或启运地海关以直接填报转关货物申报单的直转方式办理； 3以由境内承运人或其代理
6、人统一向进境地或启运地海关申报的中转方式办理。,三、海关通关制度,（五）保税货物的通关 保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。保税货物又分为保税加工货物和保税物流货物两大类。,三、海关通关制度,（五）保税货物的通关 1、保税加工货物：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。 监管模式：物理围网，采用海关特殊监管区域进行监管； 非物理围网，采用纸质手册管理或计算机联网监管。,三、海关通关制度,（五）保税货物的通关 2、保税物流货物：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内进行分拨、配送或储存后复运出境的货物，也称作保税仓储货物。 国
7、内经营保税物流的海关特殊监管区域有保税仓库、保税物流中心、保税物流园区、保税区、保税港区等,四、外贸物流货物报关作业流程,（一）报关基本程序 报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。 货物进出境应当经过审单、查验、征税、放行四个海关作业环节。,四、外贸物流货物报关作业流程,报关基本程序：,1,前期阶段 进出口货物收发货人或其代理人根据海关对进出境货物的监管要求，在货物进出口以前，向海关办理备案手续的过程。,2,进出境阶段 在货物进出境时，向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物
8、手续的过程。,3,后续阶段 在货物进出境储存、加工、装配、使用、维修后，在规定的期限内，按照规定的要求，向海关办理上述进出口货物核销、销案、申请解除监管等手续的过程。,四、外贸物流货物报关作业流程,（二）一般进出口货物的报关程序 申报 1申报地点 进出口货物的报关地点，应遵循以下三个原则：,进出境地原则,转关运输原则,指定地点原则,四、外贸物流货物报关作业流程,2申报时间与期限 （1）进口货物的申报时间与期限 （2）出口货物的申报时间与期限 3申报所需的单证 （1）进口货物报关时 （2）出口货物报关时,四、外贸物流货物报关作业流程,查验,时间,地点,方式,海关复验和自行开验,海关查验的程序,四
9、、外贸物流货物报关作业流程,关税缴纳 放行,征税放行,担保放行,信任放行,四、外贸物流货物报关作业流程,（三）保税货物的报关程序 保税加工货物的通关 1合同备案 2进出口报关 进出境货物报关 深加工结转货物报关 其他保税加工货物报关 3合同报核,四、外贸物流货物报关作业流程,保税物流货物的通关 1保税仓库进出货物的报关程序 （1）保税仓库货物进口入库 （2）保税仓库储存货物按出库流向报关 （3）保税仓库储存货物的定期逐批核销 2保税仓库海关管理规范 3保税仓储货物的通关限制,四、外贸物流货物报关作业流程,4保税物流中心货物通关 （1）保税物流中心与境外之间的进出货物报关 （2）保税物流中心与境
10、内之间的进出货物报关 5保税物流园区货物通关 （1）园区与境外之间进出货物的通关 （2）园区与境内区外之间进出货物的通关,四、外贸物流货物报关作业流程,6保税区货物的通关 （1）保税区与境外之间进出货物的通关 （2）保税区与境内非保税区之间进出货物的通关 7保税港区货物的通关 （1）保税港区与境外之间进出货物的通关 （2）保税港区与境内区外之间进出货物的通关,四、外贸物流货物报关作业流程,（四）特定减免税货物的报关程序 1. 减免税申请 2进出境阶段：持减免税证明、许可证等相关证件按一般进出口货物办理报关程序。 3后续阶段：海关监管的解除 A监管期满，根据有关企业的申请，海关核准后解除监管。
11、B监管期内解除海关监管。 C企业破产清算时，特定减免税货物的处理。,四、外贸物流货物报关作业流程,（五）暂准进出口货物的报关程序,适用ATA单证册的 暂准进出境货物,进出境展览品,集装箱箱体,暂时进出口货物,五、进出口货物报关单的填制,（一）进出口货物报关单填制的一般要求 1、如实申报 2、 单、证相符，单、货相符，不得伪报、瞒报、虚报。 3、填报要准确、齐全、完整、清楚，报关单各栏目内容要逐项详细准确填报，不得用铅笔或红色复写纸填写；若有更正，必须在更正项目上加盖校对章。,五、进出口货物报关单的填制,4不同批文或合同的货物、同一批货物中不同贸易方式的货物、不同备案号的货物、不同提运单的货物、
12、不同征免性质的货物、不同运输方式或相同运输方式但不同航次的货物等，均应分单填报。一份原产地证书只能对应一份报关单。同一份报关单上的商品不能同时享受协定税率和减免税。在一批货物中，对于实行原产地证书联网管理的，如涉及多份原产地证书或含非原产地证书商品，亦应分单填报。 5在反映进出口商品情况的项目中，须分项填报的主要有下列几种情况：商品编号不同的；商品名称不同的；原产国(地区)最终目的国(地区)不同的。 6已向海关申报的进出口货物报关单，如原填报内容与实际进出口货物不一致而又有正当理由的，申报人应向海关递交书面更正申请，经海关核准后，对原填报的内容进行更改或撤销。,五、进出口货物报关单的填制,（二
13、）进出口货物报关单填制的具体要求和规范 （详见教材P107-118）,美国24小时舱单制度,美国海关法专门针对驶往美国卸货的船舶的“自动舱单系统（Automated Manifest System，简称AMS）”作了规定，任何驶往美国的船舶须在外国港口进行装货前24小时向美国海关报备所有相关货物的舱单。“自动舱单系统”适用于所有途径美国的货物，不论该货物是进口货物还是途经货物，要求船公司或者无船承运人在装港装货前24小时, 将舱单在装船前用电子数据递交给美国海关。,欧盟提前24小时舱单申报制度,欧盟海关提前舱单规则（Entry Summary Declaration，简称ENS）旨在确保任何进口商品进入欧盟之前进行安全风险评估。此规则于 2011 年1 月 1 日开始执行，并适用于全部 27 个欧盟成员国。此规则针对所有进入欧盟的货物，要求海运承运商在载货船舶进入欧盟之前，提前 24 小时向集装箱船挂靠的欧盟国家首个停靠港提交入境摘要报关单，即ENS。,2012外贸物流师培训,The end,全国外贸物流师考试中心,
