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1、三门县政府采购磋商文件采购项目：三门县重污染天气应急减排系列项目项目编号：三招采-2019-CS010 采购单位：台州市生态环境局三门分局代理机构：浙江同益咨询有限公司二一九年七月目 录第一章 竞争性磋商公告2第二章 磋商需求4第三章 供应商须知8第四章 合同主要条款15第五章 磋商原则及方法21第六章 应提交的相关格式范例28第七章 磋商响应文件格式40 三门县重污染天气应急减排系列项目 竞争性磋商公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标磋商管理办法等规定, 受台州市生态环境局三门分局的委托,现就三门县重污染天气应急减排系列项目进行竞争性磋商采购。凡具备本项目报价人的资质要求
2、且能够及时提供相关服务的供应商均可参加本项目的磋商。一、项目编号：三招采-2019-CS010 二、磋商内容： 采购预算总价（最高限价）：35万人民币序号招标内容数量单位预算金额简要技术要求、用途服务期限1重污染天气应急减排系列1 项35万元三门县重污染天气应对应急减排清单报告、执行预案、综合治理攻坚行动方案、医化、合成革行业错峰生产实施方案等。详见招标文件第四章的招标内容及需求2019年12月31日前完成三、合格磋商供应商需符合以下条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条；中华人民共和国境内注册，具备有效的营业执照的独立法人资格；营业执照（或事业单位法人证书）中具有环境保护或污染治理或环
3、保咨询等业务范围；具有较强的项目管理、技术服务和组织实施能力，能够独立承担本项目实施；本项目不接受联合体磋商。四、磋商文件获取的方式、时间：1、获取方式：网上免费下载，下载地址为http:/；2、获取时间：2019年 7 月 30 日至2019年 8 月 9 日下午14：30时五、招标答疑会：无六、磋商截止及开标时间、地点：本次招标将于2019年 8 月 9 日14：30整在三门县广场路22号交通大楼四楼开标室（具体开标室见四楼LED屏幕）开标，请在开标当日14:00至14:30将磋商文件送达开标地点，逾期或不符合规定的磋商文件恕不接受。七、磋商保证金：无八、供应商信用信息查询渠道及截止时点、
4、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：1、查询渠道：国家企业信用信息公示系统（http:/ 接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2、根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法浙财采监【2009】28号文件，请各磋商供应商及时办理浙江政府采购网“政府采购供应商注册”手续。3、本项目所有公告发布网站：“浙江省政府采购网”（http:/）和“三门县公共资源交易中心网”（http:/）。十、联系方式： （一）采购代理机构项目名称：浙江同益咨询有限公司项
5、目联系人：叶洁联系电话：13867602988（二）采购人采购人名称：台州市生态环境局三门分局联系人：王刚华 联系电话：13968508035 （三）同级政府采购监督管理部门名称：三门县财政局政府采购监管科、三门县公共资源交易管理办公室监督投诉电话：0576-83376521 0576-83325699台州市生态环境局三门分局 浙江同益咨询有限公司2019年7月30日第二章磋商内容及需求一、项目背景为坚决打赢蓝天保卫战，贯彻落实国务院及浙江省关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知等文件精神，为做好三门县秋冬季重污染污染天气应对应急污染治理工作，有效应对污染天气，根据重污染天气预警分级标准和应
6、急减排措施修订工作方案（环办大气函201786号）、关于编制重点区域2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案相关事项的通知（环办大气函2018635号）、关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见（环办大气函2018875号）及省厅和我市新的管理要求，污染天气的分级较原有标准更趋严格，三门县拟开展污染天气应对应急减排预案的系列修编工作，切实发挥重污染天气执行预案作用，采取有效措施，强化重污染天气应对。同时根据关于编制2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案相关事项的通知（浙大气办函20185号）的要求，坚持全民共治、源头控制、综合治理、重点突破，进一步保障三门县秋
7、冬季环境空气质量，结合2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查方案，编制三门县三门县重污染天气应对应急减排清单报告、台州市重污染天气应急预案三门县执行预案、三门县秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案、三门县医化、合成革行业错峰生产实施方案，进一步加强大气污染防治，控制或者逐步削减大气污染物排放量，促进全市环境空气质量逐步改善，保障人民群众身体健康，确保环境空气质量达到环境空气质量标准（GB30952012）要求。二、编制范围三门县行政区域。三、 项目内容1. 三门县重污染天气应对应急减排清单报告（1）应急减排清单报告编制总则（项目由来、编制依据、工作内容和流程）；（2）三门县大气污染源清单
8、更新（工业源、机动车、道路和施工工地等4类污染源排放清单调查更新、排放总量核实）；（3）应急减排清单（填报原则、不同预警级别下4类污染源限停产措施和应急减排核算方案）；（4）应急减排措施保障工作；2. 台州市重污染天气应急预案三门县执行预案（1）重污染天气应急预案执行预案编制总则（编制目的和依据、适用范围、工作原则、预案体系及关系）；（2）应急组织体系及职责（三门县重污染天气应急组织机构、应急指挥部组成、办公室、主要职责确定）；（3）应急准备（应急减排项目清单和企业应急响应操作方案、确定填报原则和项目清单）；（4）预防预警及措施（确定预防措施、预警分级、预警启动、预警发布、预警变更及解除、区域
9、联动）；（5）应急响应（应急响应原则、程序、响应分级和终止）；（6）总结评估；（7）应急保障；3. 三门县秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（1）编制攻坚行动方案工程措施表（根据七大类别、重点工作、主要任务细化完成时间、工程措施、责任单位编制措施表）（2）编制秋冬季大气环境形势的严峻性和紧迫性；（3）攻坚行动方案编制总体要求（主要目标、基本思路、）；（4）攻坚行动方案主要任务（完成“三线一单”编制工作、推进产业布局调整、“散乱污”企业综合整治、工业源污染治理、加快散煤污染综合治理、积极调整运输结构、优化调整用地结构、开展工业窑炉专项整治、开展VOCs专项整治、加强区域大气污染联防联控、加强能力
10、建设）；（5）保障措施；4. 三门县医化、合成革行业错峰生产实施方案（1）方案编制指导思想、（2）方案编制原则（“减排论英雄”原则、按月区别对待原则、按照装备差、产量大的生产线优先停产的原则、产能限制原则、豁免原则）；（3）确定错峰时段；（4）确定实施范围；（5）错峰生产安排；（6）保障措施；四、时间要求1、2019年8月10日前，完成三门县重污染天气应急减排清单及报告；2、2019年9月30日前，完成台州市重污染天气应急预案三门县执行预案。3、2019年12月31日前，完成三门县秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案；4、2019年9月30日前，完成三门县医化、合成革行业错峰生产实施方案；五、方
11、案成果1、三门县重污染天气应急减排清单及报告；2、 台州市重污染天气应急预案三门县执行预案；3、三门县秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案；4、三门县医化、合成革行业错峰生产实施方案；第三章 供应商须知一、说 明1.本次磋商是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法和关于进一步规范政府采购活动的若干意见等法律及有关法规组织和实施的。2.合格供应商符合中华人民共和国政府采购法第二十二条；中华人民共和国境内注册，具备有效的营业执照的独立法人资格；营业执照（或事业单位法人证书）中具有环境保护或污染治理或环保咨询等业务范围；具有较强的项目管理、技术服务和组织实施能力，能够独立
12、承担本项目实施；本项目不接受联合体磋商。3.磋商供应商代表指全权代表磋商供应商参加磋商活动并签署磋商响应文件的人。如果磋商供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书见（统一格式，见附件）。4.采购费用磋商供应商应承担所有与准备和参加磋商有关费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、竞争性磋商文件1竞争性磋商文件由竞争性磋商文件目录所列内容及相关资料组成。2竞争性磋商文件的澄清供应商对磋商文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，或认为有必要进行说明或交流，可在收到标书后及时提出，按公告中注明的地址以书面形式（包括信函、或传真，下同）通知到采购人，要求澄清。采购人
13、将统一在浙江政府采购网（http:/）及三门县公共资源交易中心网（http:/）予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已取得磋商文件的每一供应商。如果磋商文件答疑期内未收到有关疑问，视为供应商完全同意磋商文件所有条款，且对于磋商文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以采购代理机构或采购人解释为准。3竞争性磋商文件的修改3.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。采购人将统一在浙江政府采购网（http:/）及三门县公共资源交易中心网（http:/）发布，供应商应随时关注网上信息。磋商文件的修改书将构成磋商文件的一部分，对供应商有约束力。3.2采购人可视采购具体情况，酌情延长磋商截止时间和开标时间，采购人会在提交磋商文件截止时间三
