欧元与欧洲主权债务危机讲解

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1、欧元、欧洲主权债务危机与欧盟的应对 Yamei WANG School of Economics and Centre for European/EU Studies Sichuan University 2014.02.,JMC,欧盟（EU）作为是当今世界上发展水平最高、规模最大的区域一体化组织。 欧盟能否走出危机困境，回到可持续发展的轨道，不仅关系到欧元的命运和欧盟的未来，同时也影响着世界经济和政治的发展。,JMC,中欧互为重要的经济贸易伙伴，我国是拥有外汇储备最多的国家，而欧元是仅次于美元的世界第二大储备货币。研究欧债危机的动态，把握其发展趋势，对调整我国经济发展战略和对外政策尤其是对欧

2、经贸政策，以及更好地认识世界区域一体化的发展规律和区域治理模式，制定我国亚太经济合作战略和推进与周边国家的经济合作，具有十分重要的意义。,1、欧元 EURO,1.1 欧元（EURO）是欧洲货币联盟（EMU）国家单一货币的名称，是EMU国家的统一法定货币，其符号为特别设计的欧元符（） 。 目前欧元区（Eurozone）有18个成员国（奥地利、比利时、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、斯洛文尼亚、马耳他、塞浦路斯、斯洛伐克、爱沙尼亚、拉脱维亚）。,1.2 欧元是欧洲经济一体化深入发展的结果和标志,欧盟，1958-2013年，7次扩大，28个成员国， 5.068亿

3、人口(2012年1月统计数据) ，24种官方语言。,欧盟（European Union, EU）是一个由主权国家组成的联合体，既有国际组织的属性，又有联邦的特征。,JMC,作为一个国家与超国家特征高度统一的独特的经济政治实体，欧盟的政策制定和实施过程充斥着众多的利益主体和复杂的利益需求，政策的制定和实施更多地体现为艰难的利益平衡过程，一切能够对欧盟政策构成影响的因素都在其中发挥作用。,欧洲一体化是从经济一体化开始的。 按照一体化程度的高低，区域经济一体化一般分为： （1）自由贸易区 （2）关税同盟 （3）共同市场 （4）经济同盟 （5）完全经济一体化,欧洲经济一体化取得了巨大的成就： 欧洲单一

4、市场的建立实现了欧盟内部商品、资本、服务和人员的自由流通，在一些关键的政策领域，如共同农业政策、竞争政策、交通政策、研究开发政策、环境政策和区域政策等，成员国已将部分国家主权转移给欧盟。 单一货币欧元的诞生，使欧洲经济一体化进入到一个新的阶段。,1957年西欧6国在罗马签署罗马条约 1958年，分别组建了欧洲经济共同体和 欧洲原子能共同体,1967年布鲁塞尔条约生效， 三个共同体实行合并后统称为欧洲共同体 (European Communities),1992年2月，欧共体12国签署了欧洲联盟条约，又称马斯特里赫特条约，简称马约,提出了建立欧洲经济货币联盟和政治联盟的目标。 马约首次引入了单一

5、货币欧元的设想，并就单一货币的实施过程制定了具体的趋同目标和时间表。,1993年11月1日马约正式生效， 欧共体更名为欧洲联盟（EU） 欧洲共同体(欧共体) 共同的外交与安全政策 司法与民政领域的合作,1993年1月1日，欧洲统一大市场正式启动。 商品、人员、资本和劳务的自由流通。,欧元（EURO）于1999年1月1日诞生，11个达到马约规定的“趋同标准”的成员国法国、德国、意大利、葡萄牙、西班牙、比利时、卢森堡、荷兰、爱尔兰、奥地利和芬兰成为欧元区成员。,1.3 欧元诞生的重要意义,欧元的正式流通不仅是欧洲历史上、 而且是世界经济史上的一个重大事件。,(1)欧元是怎样一种货币？ 欧元是欧元区

6、国家的法定货币。 欧元不同于美元、人民币等主权货币，它是由欧盟这一主权国家联合体（一个超国家组织），共同创立的一种超主权货币。,主权货币（Sovereign Currency），是由一国政府发行并在国际上作为贸易结算货币使用的，其实际价值是由其发行国进行担保和确定的。 欧元是欧洲经济与货币联盟成员国在让渡本国货币主权的基础上, 通过加权一系列原已是国际货币的德国马克、法国法郎等一篮子货币实现的，因此它从诞生那一天起就成为了第二大国际货币。,JMC,“一个国家，一种货币” （one country，one currency） “一个市场，一种货币”（one market，one currency

7、）,欧元由欧洲中央银行（European Central Bank，ECB）和各欧元区国家的中央银行组成的欧洲中央银行系统（European System of Central Banks，ESCB）负责管理。,JMC,(2)欧元的经济意义 欧元首先是一个经济范畴，具有重要的经济意义。,JMC,作为一种货币，欧元具有交换媒介、价值标准、价值储藏及支付手段等经济功能。 作为世界货币之一在国际间发挥着支付手段、购买手段和财富转移手段的功能。,JMC,A 单一市场呼唤单一货币 1993年1月1日，欧洲单一市场（内部大市场）正式启动，实现了商品、资本、人员和劳务。 欧元的诞生使欧洲统一大市场得以完善，

8、并成为欧洲经济一体化进一步发展的基石。,JMC,统一货币的使用，大大降低了欧元区内部的汇率风险和成员国之间的交易成本，提高了价格的透明度，极大地促进了成员国之间的贸易、投资和经济的共同发展。,欧盟成员国之间的贸易成为“国内”贸易,对外汇储备的需求大幅度降低,进而减少美元的储备； 非欧盟国将欧元作为贸易结算手段、市场干预工具和投资,从而增加对欧元的需求,减少美元储备； 欧洲和其他国家中央银行调整其外汇储备,在一定程度上减少了对美元的依赖。,JMC,减少了货币兑换所产生的风险和交易费用，结算变得非常方便,JMC,根据欧盟委员会的报告，在采用欧元之前，欧盟成员国不同货币之间的交易成本估计占到欧盟GD

9、P的0.3%到0.4%，相当于200至250亿欧元。,JMC,一个旅行者的损失 1988年，欧洲消费者联盟曾经用一个典型的例子证明了由于各成员国货币兑换而使经济个体承担的成本。 假设一个旅游者带了4万比利时法郎从布鲁塞尔出发，经过9个国家，最后又回到比利时。在每个国家的首都，旅游者都按当地的外汇牌价，将手中的外币兑换成当地货币，这里排除汇率变动给旅游者造成的损失，同时假定旅游者没有任何其他花费；当他回到出发地时，他的现款只剩下2.13万比利时法郎，货币兑换的损失达到46.75%。,JMC,B 增加了价格透明度 由于在欧元区交易的所有商品、服务及要素都由统一的欧元来标价，欧洲货币联盟带来的最直接

10、影响是提高了交易商品的价格透明度。价格透明度的提高可以降低信息成本并强化欧盟内部的企业竞争，带来价格向下的压力，这有利于增加欧元区消费者的福利。,JMC,2010年，欧盟的GDP总量超过12万亿欧元,占世界GDP总值的25.8%，美国占22.9%，中国占9.1%，日本占8.7%，巴西占3.3%，印度占2.7%，世界其余地区占13.3%。,JMC,C 欧元不仅成功地让欧盟的通货膨胀率 降下来，而且在危机中起到一个防御性的 缓冲器作用。,JMC,马约明确规定，抑制通货膨胀、稳定物价是欧盟成员国入围欧元区的首要必备条件，也是欧洲中央银行的首要任务。 欧洲中央银行的首要目标就是保持欧元区物价的稳定：中

11、期保持通胀率低于但接近2%。,JMC,JMC,欧元区：2000-2005年2.2%，2008年为3.3%， 2009年为0.3%，2010年为1.6%，2011年1月为2.3% 欧盟：2000-2005年为2.1%，2008年为3.7%，2009年为1.0%，2010年为2.1%，2011年1月为2.7%,JMC,D 削弱了美元的地位，改变了长期以来美元占主导地位的不平衡的国际货币体系,JMC,欧盟成员国之间的贸易成为“国内”贸易,对外汇储备的需求大幅度降低,进而减少美元的储备； 非欧盟国将欧元作为贸易结算手段、市场干预工具和投资,从而增加对欧元的需求,减少美元储备； 欧洲和其他国家中央银行调

12、整其外汇储备,在一定程度上减少了对美元的依赖。,JMC,欧元作为国际货币在世界上使用而获得的铸币税收入 铸币税收入是指货币发行和铸造的利润，其来源在于货币的制造成本大大低于货币的发行收入。,JMC,(3)欧元的政治意义 单一货币欧元承载着欧洲人“和平与繁荣”的梦想与追求，是欧洲团结和统一的重要象征。 当初欧共体的创始人在选择“共同体”这个名称时说,他们的愿望就是促进所有成员国的共同繁荣。,JMC,A 欧元承载着欧洲人由来已久的和平愿望 欧洲充满纷争的历史决定了第二次世界大战后欧洲国家的选择：从经济一体化入手，把分散的欧洲主权国家聚合在一起，以避免战争，实现永久的和平与繁荣。,JMC,战后的西欧

13、，政治经济处于一种空前的分裂和崩溃的边缘。客观形势要求西欧国家尽快医治战争创伤，促进经济发展和社会进步。,JMC,1946年9月，英国首相丘吉尔在苏黎世发表了题为“欧洲的悲剧”的演说，提出欧洲各国应该屏弃前嫌，展望未来，“重建欧洲大家庭”。 “战后初期，消除欧洲几代人冲突根源的法德对立成为推进地区一体化的动力。”,让莫内（18881979），法国经济学家、外交家。1950年，他参予提出建立欧洲煤钢共同体的舒曼计划，并于19521955年任煤钢共同体委员会首任主席；1956年任欧洲联盟行动委员会主席。,让莫内 （Jean Monnet）,罗伯特舒曼（18861963）， 法国政治家，曾担任法国外

14、长和欧洲议会的第一任议长。 “（欧洲煤钢联营）不仅使（法德）战争是不可能想像的，而且在物质上也是不可能。”,罗伯特舒曼 （Robert Schuman）,JMC,煤钢共同体的建立为法德和解创造了必要的经济和政治条件。,JMC,在欧盟的官方网页上有一个标题是：欧盟：一个成功的故事（The European Union a success story）。 欧洲一体化的发展，不仅从根本上杜绝了相互之间再次发生战争的可能性，而且还在这种模式下实现了共同繁荣。,JMC,2004年和2007年欧盟的“东扩”不仅增加了欧盟的面积和人口，同时结束了从1945年开始的欧洲大陆的分裂状况，实现了东西欧的融合。,J

15、MC,2004年4月30日晚，时任欧盟委员会主席的普罗迪（Romano Prodi）出席在意大利和斯洛文尼亚边境地区举行的扩大庆祝仪式时指出：欧盟的扩大，消除了多年来欧洲各国兄弟姐妹间存在的分离和仇视，整合将使欧洲变得更加团结、更有力量。,JMC,罗马条约的主要宗旨之一是逐步把欧洲的民族国家团结起来，改变历史上的分裂状态，维护欧洲国家之间的和平。 对和平与稳定目标的追求一直是欧洲一体化发展的一个巨大动力。,JMC,早在欧元诞生之前，就有学者指出，欧盟并没有达到最优货币区的要求。为何欧盟还是如期推出欧元呢？,JMC,保罗克鲁格曼、茅瑞斯奥伯斯法尔德： 原因之一是所有欧盟国家首脑都希望马约能保证西欧政治的稳定性，除了单纯的经济作用以外，统一的欧盟货币体现了欧洲人希望把合作放在比国家竞争更重要的位置，而这些国家竞争在过去经常导致战争的爆发。,JMC,欧洲大陆在经历了几百年战火之后，各国领导人需要借助经济一体化确保欧洲的稳定，而统一的货币是经济一体化的结果和要求。,JMC,时任德国总理的科尔： 欧元的诞生意味着战争完全结束，和平真正开始。 欧元是一个伟大的政治工程，欧元关乎欧洲的战争与和平，它是德法两国乃至整个欧洲为了避免战争重演而构建的伟大工程。,JMC,从某种意义上说，欧元区的灵魂并非经济的高度趋同或融合，而是政治团结的坚强意志，因此，如果单纯从经济因素来评判欧元区的未来，而低估