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1、事业单位测验：公共基础知识教材第三章11 / 11 作者： 日期：个人收集整理，勿做商业用途a第三章行政法第一节行政法概述(一)行政法的概念一、行政法的概念、渊源及特点行政法是调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范的总称。行政关系是指行政权力在形式过程中所产生的各种关系。行政权，是指宪法和行政组织法授予行政主体执行国家法律、政策，管理国家内政外交事务的国家权力。行政关系主要包括四类：1.行政管理关系。指行政主体在行使行政职能过程中与行政相对人发生的各种关系。行政管理关系的两个重要特点：一是关系的双方只能是行政主体和行政相对人，二是行政主体在关系中占主导地位。2.行政法制监督关系。指行政法制监
2、督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系。3.行政救济关系。指行政相对人认为其权益受到行政主体行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，作出向行政相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。4.内部行政关系。指行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间的关系;平行行政机关之间的关系;行政机关与内设机构、派出机构之间的关系;行政机关与公务员的关系;行政机关与其委托行使某种特定行政职权的组织之间的关系;行政机关与法律、法规授权组织之间的关系等。(二)行政法的渊源行政法的渊源就是指行政法规范和原则的表现形式，一般地，我们将其
3、分为一般渊源和特殊渊源两大类。我国行政法的一般渊源，可以分为以下几种：(l)宪法;(2)法律;(3)行政法规和部门规章;(4)地方性法规、地方规章、自治条例、单行条例。行政法的特殊渊源：(1)法律解释;(2)其他规范性文件;(3)国际条约、国际惯例。(三)行政法的特点1.行政法在形式上的特点：(l)行政法在实体上，没有统一、完整的法典;(2)行政法可以有一统一的行政程序法典。2.行政法在内容上的特点：(1)调整对象的确定性。行政法的内容非常广泛，但它的调整对象和范围是确定的，始终以行政关系为调整对象;(2)内容的相对易变性。相对于其他法律，行政法规、规章等形式表现的行政法规范易于变动;(3)内
4、容上的广泛性。国家行政管理内容的广泛性，决定了行政法内容的广泛性。二、行政法律关系(一)行政法律关系的概念及特征行政法律关系是指基于行政法律规范的确认和调整而在行政关系当事人之间形成的权利义务关系。行政法律关系由行政法律关系主体、客体、内容等要素构成。行政法律关系主体指行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者，包括行政主体和行政相对方。行政法律关系的客体是行政法律关系当事人的权利义务所指向的对象或标的，包括：物质财富、精神财富和人的行为等。行政法律关系的内容是指行政法律关系的主体相互之间的权利和义务的总和。行政法律关系的特征：(1)行政主体是行政法律关系的必须当事人，没有行政主体就构不成行政法
5、律关系;(2)行政法律关系双方当事人的权利义务由法律、法规、规章预先规定;(3)行政法律关系当事人的权利义务具有重合性。如公安机关具有依法维护社会治安的职权和职责，就体现了权利义务的双重性;(4)行政法律关系中双方当事人的地位是不对等的。行政主体是管理者，相对方是被管理者。中华 考试 网(二)行政法律关系与民事法律关系的区别1.行政法律关系的一方当事人必须是行政机关，而民事法律关系没有行政机关也能形成。2.行政法律关系双方当事人的权利义务不能自行约定，必须是法律预先规定，而民事法律关系可以双方自行约定。3.行政法律关系当事人双方的权利义务具有重合性，而民事法律关系当事人双方的权利义务分明，权利
6、就是权利，义务就是义务。4.行政法律关系中双方当事人的地位是不平等的，而民事法律关系中双方当事人的地位是完全平等的。三、行政法的基本原则(一)行政合法性原则合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。这是行政法的首要原则。合法性原则的具体内容通常包括：(1)职权法定，即行政职权必须基于法律的授予才能存在;(2)行政职权必须依据行政法律规范行使，既不能违反行政实体规范，也不能违反行政程序规范;(3)违法行政必须承担法律责任。(二)行政合理性原则合理性原则是行政法原则的另一个重要组成部分，指行政行为的行为不仅要合法，而且同时要合理，即要求行使行政权力要客观、适度、合乎
7、理性。行政合理性原则的确立，是由于行政自由裁量权的存在和发展。合理性原则要求行政机关必须合理地行使自由裁量权，其基本精神和要求：(1)行政行为的动因应符合立法目的。(2)行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素;适用法律规范平等，不得对相同事实给予不同对待。(3)行政行为的内容应当符合自然规律和社会道德。四、行政法的作用(一)维护社会秩序和公共利益。(二)保护公民、组织的合法权益。(三)监督行政权力主体，防止其违法或滥用行政权力第1题拖拉机厂电工张某，自恃技术熟练，在检修电路时不按规定操作，造成电路着火，部分设备被烧毁，损失十多万元，张某的行为构成()。A. 失火罪B. 玩忽职守罪
8、C. 破坏集体生产罪D. 重大责任事故罪【正确答案】：D第2题市场是通过()机制配置资源。A. 市场B. 竞争C. 价格D. 调控【正确答案】：C第3题中华人民共和国成立后，中国共产党在土地革命中对待富农的政策是()。A. 保存富农经济B. 消灭富农C. 征收富农多余的土地财产D. 限制富农【正确答案】：A第4题2005年胡锦涛总书记针对两岸关系提出了四点意见，2006年再次就推动两岸关系和平发展提出了四点建议。下面不属于意见或建议的具体内容的是()。A. 争取和平统一的努力决不放弃B. 坚持“九二共识”C. 贵彻寄希望于台湾人民的方针决不改变D. 为两岸同胞谋利益决不动摇【正确答案】：D第5
9、题下列属于积极的财政政策措施的是()。A. 降低税率B. 降低再贴现率C. 降低存款准备金率D. 公开市场业务【正确答案】：A第6题“三个代表”重要思想的本质是()。A. 权为民所用，情为民所系，利为民所谋B. 立党为民，执政为公C. 群众路线D. 立党为公，执政为民【正确答案】：D第7题地球大气垂直分层中，有利于高空飞行的是()。A. 对流层B. 中间层C. 平流层D. 热层【正确答案】：C第8题21世纪公共行政和政府改革的核心理念是()。A. 改善民生B. 公共服务C. 社会和谐D. 为人民服务【正确答案】：B第9题甲有一套可以眺望海景的海边别墅，得知别墅附近将要进行房地产开发而对眺望海景
10、造成极大影响时，甲立即隐瞒此事实而将别墅卖于欲购买海景房的乙，则甲的行为违背了()。A. 公平原则B. 自愿原则C. 平等原则D. 诚实信用原则【正确答案】：D第10题()是社会公德最基本的要求，是维护公共生活秩序的重要条件。A. 文明礼貌B. 爱护公物C. 保护环境D. 遵纪守法【正确答案】：D第11题马克思主义哲学的产生，结束了()。A. 一切唯心主义B. 一切旧唯物主义C. 一切形而上学D. 作为“知识总汇”和“科学之科学”的哲学【正确答案】：D第12题只有在何种情况发生时，存在供给大于需求?()A. 实际价格低于均衡价格B. 实际价格高于均衡价格C. 实际价格等于均衡价格D. 消除了稀
11、缺性【正确答案】：B第13题改革开放以来，我国的扶贫事业经历了哪三个阶段?()A. 体制改革推动扶贫阶段、专项计划推动阶段、救助扶贫阶段B. 体制改革推动扶贫阶段、专项计划推动阶段、开发扶贫和救助扶贫两轮驱动的新阶段C. 体制改革推动扶贫阶段、专项计划推动阶段、开发扶贫阶段D. 体制改革推动扶贫阶段、扶贫攻坚阶段、开发扶贫和救助扶贫两轮驱动的新阶段【正确答案】：B第14题下列属于按劳分配的是()。A. 个体劳动的个人收入B. 农村专业户的个人收入C. 私营企业中劳动者的工资收入D. 国有企业中劳动者的工资收入【正确答案】：D第15题山东某公司为开拓业务于北京设立一办事处，某日，办事处工作人员张
12、某因公驾车外出不慎将王某撞伤，对于王某的医药费应由()承担。A. 张某B. 办事处C. 公司D. 张某和办事处【正确答案】：C第16题社会公平正义是社会和谐的基本条件，()是社会公平正义的根本保证。A. 法律B. 制度C. 文化D. 中国共产党【正确答案】：B第17题我国历史中首次出现的纸币是()。A. 开元通宝B. 太平通宝C. 乾隆通宝D. 交子【正确答案】：D第18题笛卡尔最著名的思想莫过于“我思故我在”。从这句话来看，笛卡尔是()。A. 朴素唯物主义者B. 形而上学唯物主义者C. 主观唯心主义者D. 客观唯心主义者【正确答案】：C第19题把世界的本原归结为“宇宙之砖”“万物的始基”“原初物质”的哲学形态是()。A. 神秘主义观点B. 唯心主义观点C. 机械唯物主义观点D. 朴素唯物主义观点【正确答案】：D第20题中国共产党对民主党派的领导是()。A. 原则领导B. 间接领导C. 政治领导D. 思想领导【正确答案】：C
