党的干部标准的历史考察

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1、湘潭大学 硕士学位论文 党的干部标准的历史考察 姓名：蒋子君 申请学位级别：硕士 专业：党的学说与党的建设 指导教师：肖芳林 20050513 摘摘 要要 党的干部标准是党的干部工作中的一个非常重要内容。 按照党 的干部标准选拔任用干部和严格要求干部， 是建设好党的干部队伍 的重要环节。 党的干部标准就是德才兼备，其内涵有一个动态发展的历程。 这一标准的形成是先进的中国共产党人在革命实践中积极探索， 同 时，又与各种错误倾向作斗争的结果，是中国共产党人对历史真实 的准确把握，是集体智慧的结晶。万物在变化，历史在发展，干部 标准也不能一成不变，党的干部标准，也要与时俱进，其内涵也需 要不断丰富发

2、展，增添时代特色的新内容。为建设伟大的社会主义 新中国，党及时提出了干部专业化和又红又专的标准，丰富发展了 德才兼备标准的内容；为开创改革开放生动活泼新局面，党又因地 制宜地制定了干部“四化”的标准，将德才标准具体化了；为了实 现跨世纪的宏伟蓝图，党提出了建设高素质干部队伍的要求，论述 了高素质干部的标准，这是对党的干部队伍建设经验的总结，又是 德才兼备标准发展的新里程碑。因此，可以说，党的干部标准的形 成及其内涵不断丰富发展是中国共产党人对中国革命与建设实际 认识反映的结果。然而这种认识反映有时候并不真实，有时还带片 面性，甚至是歪曲的。这导致了党的干部标准出现了偏差、失误、 被扭曲，使党的

3、干部队伍建设受到了严重影响，给革命和建设带来 损失。 从“史”的角度考察党的干部标准的发展轨迹，领会其得失， 对今天党的干部队伍建设具有深刻的启示意义。 关键词：关键词：党的干部标准；历史考察；启示意义 Abstract The Party staffs standard is an extraordinary important content of the Party staffs work. According to the party staffs standard to elect ， appoint and strictly mandate the staff is an impo

4、rtant aspect for a good development of the Party staff. Virtue and wisdom are the Party staffs standard， its connotation is a dynamic development process. This standard is a result that the advanced Chinese communist party positively quest in revolutionary practice and at the same time struggle with

5、 all kinds of mistaken inclinations，is the Chinese communist partys accurate confidence to the history verity， is collective intelligence crystallization. The creation is changeable， the history is continuously developing. and the Party staffs standard cant too inflexible and reactionary . The Party

6、 staffs standard must develop with the time， its connotation continue to be abundant and increase new contents with special features. For building the great socialist new China the Party bring up the staff specialty and both red and expert timely and plentifully develop contents of virtue and intell

7、ect. For founding new lively reformation complextion，the Party properly draw up the “four mordenizations” standard， embody the standard about virtue and intellect in new history term . To realize the grand blue print of the century，the Party bring up the request for high quality staffs troops ， disc

8、uss the standard of high-quality staffs ， and this is not only the experience summary to the Party staffs troop， but also the new development of the standard about virtue and intellect. So that， we can say the formation of the Party staffs standard and its connotation continue abundantly to develop，

9、and is the result that the Chinese communist party physically knew and reflect Chinese revolution and developments. However this kind of reflect sometimes is not true， sometimes still unilateral， even is falsity. This caused the Party staffs standard appear the deviation， error， quilt distort， make

10、the Party staffs developments suffer to affect seriously， and bring the loss of the revolution and build. From the “ history“ angle to investigate development of the Party staffs standard， appreciate its gain and loss is an enlighten meaning to the Party staffs troop development today. Key phrases:

11、The Party staffs standard the history investigation the enlighten meaning 1 引引 言言 干部标准是衡量干部的准则。我们党的干部的标准，就是德才 兼备。德指干部的政治态度、品质和思想作风。才是指干部的工作 能力和业务水平。德才兼备是一个完整的统一体，不能割裂，不能 偏废，不能缺一条。这一标准不但是“挑选干部的标准，同时是干 部检查自己的标准。 ”1 干部路线，就是干部工作中所遵循的基本原则和根本方法。我 们党的干部路线就是任人唯贤。 所谓任人唯贤,就是按照德才兼备的 标准选拔和使用干部。 因此,可以说， 干部标准是干部路

12、线的重要体现， 党的干部标准 德才兼备，就是党任人唯贤干部路线的必然要求。在干部工作中， 按德才兼备标准选拔任用干部和要求干部， 是正确执行党的干部路 线的首要问题。 然而， 不管党的干部标准还是党的干部路线都是由党的政治路 线决定的，并直接为实现党的政治路线服务。由于党在不同历史时 期，所肩负的历史使命不同，具有不同的政治路线，这决定了德才 标准，在不同的历史时期具有不同的具体内容和要求。本文立意， 就是以德才标准的演进为主题， 考察党的德才兼备标准的形成及内 涵不断丰富发展的历程。 研究考察党的干部标准意义重大， 是一个有关党的事业兴衰的 重要问题。可以说，80 多年来，我们党能走过艰难曲

13、折的光辉的历 程，在领导人民进行革命，建设和改革开放的伟大事业中，不断追 求真理，开拓创新，不断艰苦奋斗，奋发图强，不断经受考验、发 展。其中有一条十分宝贵的经验，就是坚决按照党的干部标准选拔 任用干部和严格要求干部，在不同的历史时期，培养和造就了一批 又一批， 一代又一代适应革命建设和改革需要的领导骨干和宏大的 干部队伍，带领广大人民群众，坚决贯彻执行了各个时期的正确路 线，战胜各种艰难险阻，不断从胜利走向胜利。因此，对党的干部 标准的研究，是党的干部队伍建设的一个重要课题。 2 目前，学术界在党建领域中，关于党的干部标准的研究是非常 少的，特别是系统、完整的专题研究更少了。关于党的干部标准

14、问 题的论述或规定犹如草里藏珠， 零碎散落在党章和一些关于党的干 部理论政策的文献之中，给人阅后的感觉只知眼前所见，而不知其 由来，其内在联系，更谈不上知其得失了。 所以，是到了对党的干部标准进行系统总结的时候了，本文欲 做此尝试。对零散的资料进行系统地梳理，以时间为线索，从“史” 的角度探寻党的干部标准形成发展轨迹， 再现历史真实， 点评是非， 深化认识，继承成功的经验，吸取失败的教训，为今后党的干部队 伍建设提供借鉴。 3 一、党的干部标准的早期探索一、党的干部标准的早期探索 党对干部问题的认识是有一个过程的， 明确的选拔任用干部的 标准，并不是随着党组织的成立就出现的，它有一个曲折的探索

15、过 程。 （一）体现在发展党员标准中的干部标准（一）体现在发展党员标准中的干部标准 建党初期的干部标准主要体现在发展党员的标准中。 党的第一 次全国代表大会通过的中国共产党纲领规定：凡接受我们党的 纲领和政策愿意忠于党，不分性别、国籍，经过一名党员介绍，均 可成为我们的同志， 但在入我党之前必须断绝同反对我党纲领之任 何党派的关系。这是入党的基本条件，也是党组织内每一个人必须 具备的条件。 1922 年 7 月， 党的二大制定的党章中， 首次使用了 “干 部”一词，但是对干部的问题没有专门的论述，干部的标准仍然包 含在党员的基本条件的规定之中。不过“二大”及以后至“五大” 党章对党员的基本条件

16、，在“一大”的基础上有了较大的修订，规 定： 必须承认党的纲领和章程， 必须执行党的决议和忠实为党服务； 必须参加党的一个组织并担负一定的工作；必须遵守党的纪律；必 须缴纳党费等等。 这些条件规定， 体现了浓厚的列宁主义建党思想， 也体现了对党的队伍建设的更高要求。那么在具体的革命实践中， 共产党人应该具备怎样的标准，建党初期，我党通过的几个有关决 议案给予了描述。 “二大”通过的关于共产党组织章程决议案 强调，个个党员不应只是在言论上表示共产主义，重在行动上表现 出来是共产主义者； 个个党员须牺牲个人的感情意见及利益关系以 拥护党的一致；无论何时何地个个党员的言论，必须是党的言论， 个个党员的活动，必须是党的活动，不可有离党的个人的或地方的 意味；个个党员须了解，共产党施行集权与训练时，不应以资产阶 级的法律秩序等观念施行之， 乃应以共产主义在事实上所需要的观 念施行之。按照共产国际第二次代表大会的要求，党的“二大”还 4 通过了关于议会行动的决议案 ，依照“共产党及中央委员会应 当为议会党团配备品德优秀的成员”2的原则