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1、? 北京天梯志鸿教育科技有限责任公司 专题专题 01 中国古代的政治制度（教学案）中国古代的政治制度（教学案）- 2017 年高考历史二轮复习年高考历史二轮复习 1.了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。重点考查宗法制的 核心（嫡长子继承制）和分封制下诸侯的权利与义务。 2.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影 响。重点考查郡县制、三公九卿制，发展地、辩证地看待中央集权制的影响。 3.列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。突出考查中 央官制（内外朝、三省六部制等） 、监察制度（刺史、御史台等） 、选官制度（九品中
2、正制、 科举制） 、地方行政制度（路府州县、行省制）等。 4.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的 影响。注意了解内阁设立的背景、军机处设置的实质。 一、分封制和宗法制不同点及相互关系 分 封 制 宗 法 制 不 同 点 含 义 又称封邦建国，是在保证周王室强大的 条件下， 将宗族姻亲和功臣分派到各地， 广建封国的制度 宗法制是通过血缘宗族关系来分配政治 权力，维护政治统治的 目 的 巩固周王室的统治 巩固分封形成的统治秩序；最终以保证 王权的稳定 特 点 周王高高在上，邦国臣属于周王，进 而分封属下，构成等级秩序。邦国有 同姓、异性之分。周王与封国通过一
3、 系列权利义务关系联系在一起。 以嫡长子继承制为核心，确立起严格的 大宗小宗体系， 两者既是家族等级之分， 又是政治隶属关系。 作 用 巩固和扩大了西周的疆域，传播中原地 区先进的文化， 带动了边远地区的进步。 但到西周后期，分封制逐步失去原有作 有利于凝聚宗族，防止内部纷争，保证 贵族在政治上的垄断和特权地位，利于 统治集团内部的稳定和团结，强化皇权 2 用，逐渐出现诸侯割据局面。 关 系 两者是西周政治制度的两大支柱，互为表里。分封制是建立在宗法制基础上的，宗法制 在政治制度上的表现就是分封制，保证了分封制的顺利推行和稳定实施。 二、中国早期政治制度的特点 实行王位世袭制，实行分封制和宗法
4、制，互为表里。 以宗法制为核心。 族权和政权相结合，带有浓厚的血缘和部族色彩。 权利和义务相统一。 具有开创性、继承性和发展性。夏朝开创了我国早期的一些典型的政治制度，如王位 世袭制。这些政治制度对西周政治制度的发展有直接影响。 三、中国古代的中央集权制度 1秦中央集权制度的形成 (1)一个核心：皇权至高无上。 (2)一个首创：专制主义中央集权制度。 (3)两层官职：中央：“三公九卿”；地方：郡守和县令。 (4)四个统一：全国统一推行郡县制；统一度量衡、货币和车轨；统一思想(以法为教， 以吏为师)；统一文字(以小篆为标准字体，通令全国使用)。 2汉到元政治制度的演变 (1)中央制度的创新： 汉
5、代设置中外朝机构， 隋唐实行三省六部制， 宋代设置“二府三司”， 元朝设置中书省。 (2)地方制度的变革：汉代实行郡国并行制、刺史制度，唐朝设置节度使，北宋派文臣 做地方官，元朝实行行省制度。 (3)两个结果： 皇帝与丞相矛盾凸显，相权不断被削弱，皇权逐步加强。 自北宋后，地方势力已无力改变国家一统局面，中央和地方的权力之争告一段落，中 央集权制度的消极作用日益明显。 3 3明清君主专制制度的加强 (1)重大举措： 明代废除丞相制度，创立内阁制度。 清朝设置军机处。 (2)最终结局：君主专制制度发展到顶峰。 四、专制主义中央集权制度的含义、特点和作用 1含义 (1)专制主义即君主专制，是指中央
6、的决策方式，主要是指皇位终身制和皇位继承制， 皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都带 有独断性和随意性。 (2)中央集权是相对地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没 有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。 2特点 皇位终身制；皇位世袭制；皇权至上。 3作用 (1)前期：主要起积极作用，有利于加强中央对地方的有效管辖，有利于统一多民族国 家的发展和巩固； 有利于维护国内政局的稳定， 为经济文化的发展创造了一个相对稳定的和 平环境；有利于政府集中人力、物力、财力处理一些事关国计民生的大事；有利于推动先进 生产技术和文化在
7、较广阔的范围内传播。 (2)后期：其消极作用明显地暴露出来，严重束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经 济和资本主义萌芽的发展； 剥夺了人民的政治权利和言论自由； 阻碍了科技创新和文化的进 步。 五、古代中国加强封建专制主义中央集权制度的主要方式 1加强君主权力：秦始皇确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化王权，明 清强化君主专制等。 2加强思想控制：汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”。 3变革中央和地方政府机构：秦朝实行三公九卿制，推行郡县制，汉代实行中外朝制 度和刺史制度，明代废丞相设内阁，清代设军机处。 4注重选拔官吏和任免官吏：自秦朝废分封后，官吏的任免由皇帝一人决定，隋唐时 4 期科举
8、考试，也是培养和选拔封建官吏的重要途径。 5加强监察机制：秦代设御史大夫，汉代设剌史，唐朝在地方设道，作为监察区等。 六、选官、用官制度的变化 1察举制 (1)建立：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一个，建立起人才选拔制度。 (2)影响：孝廉成为士大夫做官的主要途径。 2九品中正制 (1)实行：魏晋南北朝时期。 (2)影响：世家大族子弟依靠门第即可步入仕途，真正有才学、但出身低微的人，很难 到中央和地方出任高官。 3科举制 (1)过程： 隋文帝时开始采用分科考试的办法选拔官员。 隋炀帝时开始设立进士科。 唐宋元各朝继承并完善了科举制，明清采取八股取士。 (2)作用： 科举制有利于打破特权垄断、扩大
9、官吏人才来源，提高官员素质。 把选拔人才和任命官员的权力集中到中央政府，大大加强了中央集权。 4.选官制度对古代中国政治制度的影响 (1)有利于维持古代中国政治体制的正常运转。在先秦时期，维护了宗法制为核心的奴 隶制政治体制的运转，保证了贵族政治、经济的特权和王权的正常过渡；在封建社会，维护 了封建皇权至高无上和中央对地方的控制，保证了封建政治体制的正常运转。 (2)有利于维护国家的“大一统”局面。从中央政权体系看，通过选官制度选拔效忠于王 朝统治者的中央官员，保证了王朝统治机器的正常运转，从对地方官员的选拔和任命看，有 效地加强了中央对地方的控制，更加有效地治理与统治人民，维护多民族国家“大
10、一统”的局 面。 (3)选官制度的标准化、制度化对国家选拔官员，维持统治的长治久安起了重大作用。 保证了中央对地方的赋税征收以及防止了人民的反抗。 (4)选官制度的变化和完善，有利于文化教育事业的发展，推动了官员素质不断地提高， 5 推动了社会的进步与发展。 (5)古代中国选官制度的变化与时代特征密切相关。不同时期不同的选官制度所起的作 用与影响不完全相同，应具体问题具体评价。 5. 古代选官制度的演变趋势 (1)选官标准由世家门第逐渐发展到才学，选拔方式由推选逐渐发展到公开考试。 (2)人才选拔逐步趋向制度化，形式日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则。 (3)科举制度在早期其积极作用是主
11、要的，后期随着考试内容和方式的僵化，其消极作 用日益明显。 考点一 宗法制和分封制 例 1、 （2016 年海南卷单科历史 3） 在中国古代， 褒扬官员德行和政绩， 往往称其人为“民 之父母”，官员亦以“为民父母”“爱民如子”作为执政的理想境界。这一现象反映出 A.宗族关系已成为执政的基础 B.“家天下”观念的政治影响 C.官员考核主要依据民本思想 D.官民之间具有共同政治诉求 【答案】B 【解析】宗族关系是家族关系，不会成为执政的基础，故 A 项错误；官员考核的依据 应该是官员的德行和政绩，故 C 项错误；材料体现不出官民具有共同的政治诉求，故 D 项 错误；材料“民之父母”、“为民父母”、
12、“爱民如子”体现的是“家国同构”的“家天下”观念，所 以本题答案为 B 项。 【变式探究】 （2016 年上海卷单科历史 6） 读通鉴论曰：“两端争胜，而徒为无益之 论者，辨封建者是也。，垂二千年而弗能改矣。”句中省略处应填入（ ） A分封之制 B郡县之制 C郡国并行 D行省制度 【答案】B 【举一反三】 2015 江苏高考礼记记述了贵族朝会的列位礼节：天子南向而立； 三公，中阶之前；诸侯，阼阶(东台阶)之东；诸伯，西阶之西；诸子，门东九夷，东门 6 外；八蛮，南门外。与此相关的政治制度是( ) A分封制 B三公九卿制 C郡县制 D郡国并行制 【解析】从材料信息看，贵族朝会时，天子、三公、诸侯
13、、诸伯、诸子、九夷、八蛮等 都有严格的列位礼节，这种礼仪规定体现了分封制下的等级特征，故选 A 项。B、C、D 三 项均与材料中的“贵族朝会”特征不符。 【答案】A 考点二 君主专制的逐渐强化 例 2、 （2016 年全国新课标 1 卷 26）史载，宋太祖某日闷闷不乐，有人问他原因，他说： “尔谓帝王可容易行事耶偶有误失，史官必书之，我所以不乐也。”此事反映了 A. 重史传统影响君主个人行为 B.宋代史官所撰史书全都真实可信 C.史官与君主间存在尖锐矛盾 D.宋太祖不愿史书记录其真实言行 【答案】A 【变式探究】 2015 四川高考“中书、尚书令在西汉为少府属官，在东汉亦属少府，虽 典机要，而
14、去公卿甚远。魏晋以来，浸以华重。唐遂为三省官长，居真宰相之任。”这段话 意在指出( ) A汉代少府份属九卿，位尊权重 B唐代中书令和尚书令是真宰相 C中书令和尚书令地位逐渐提高 D三省制经历了曲折的发展过程 【解析】A 项与题干材料中“去公卿甚远”不符，错误；B 项没有体现题干材料的全部信 息，错误；题干材料中只有尚书省、中书省的信息，没有门下省的信息，故 D 项中的“三省 7 制”是以偏概全，且并未体现出“曲折” ，D 项错误；从“去公卿甚远”到“居真宰相之任”，说 明其地位逐渐提高，C 项符合题意。 【答案】C 考点三 地方行政制度的沿革(中央集权的加强) 例 3、 （2016 全国新课标
15、 1 卷 27）明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财 政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方 最高行政长官。这一变化有助于 A.扩大地方行政权力 B.提高地方行政效率 C.削弱六部的权限 D.缓解中央与地方的对立 【答案】B 【解析】本题考查了明代地方行政制度的相关内容。明初地方分设三司掌管和负责，并 且直属六部，这样虽然加强了中央集权，但对于地方的控制过严过死。“三司之上的地方最 高行政长官”巡抚的出现减少了地方处理事务的环节，能够提高地方行政效率，所以本题正 确答案为 B 项。巡抚是三司之上的地方最高行政长官，集中了地方权力，但并没有扩大
16、地 方权力，所以 A 项说法不正确；巡抚的出现主要是集中地方权力，并没有减少六部原有的 权力，谈不上削弱六部权限，所以 C 项不符合题意；在中央集权制度之下，地方要接受中 央的领导，所以 D 项说法错误。 【变式探究】2015 课标全国卷汉宣帝曾称：“与朕共治天下者，其唯良二千石(郡 太守)乎！”后来的帝王反复重申上述观念。这主要体现了( ) A地方吏治是国家安定的重要因素 B中央集权与地方分权之间的矛盾 C汉代地方行政制度为后代所沿用 D历代帝王将汉宣帝作为治国榜样 【解析】郡太守是地方行政官员，材料中汉宣帝强调地方郡太守与皇帝共治天下，也就 是强调了地方吏治对国家稳定的重要性，A 项正确；材料信息只反映了地方吏治的重要性， 并没有说明中央与地方的集权与
