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1、第一篇：发改局惩防体系建设工作自查报告 xx市惩防体系建设领导小组： 我局为了加强党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实我市关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见（广纪发xx4号）xx市xx年建立健全农村惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见惩治体系建设工作指导任务分解表（广惩防体系办xx1号）等文件的要求。现就我局惩治和预防腐败体系建设的自查情况报告如下： 一、加强组织领导，落实惩防体系建设任务 以关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见（广纪发xx4号）xx市xx年建立健全农村惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见惩治体系建设工作指导任务分解表（广惩防体系办xx1号）明确的任务为主体,今
2、年惩治和预防腐败体系工作任务重、难度大、要求高，为确保出成果、见实效，成立市发改局xx年惩治和预防腐败体系领导小组，局长邓xx为组长，纪检组长刘xx为副组长，李xx、何xx、周xx、黄xx为成员。领导组下设办公室，刘xx为主任，负责日常工作的安排、督办和制度、规定、办法的制定完善。将具体工作进行明确分工，分解到各分管领导和相应科室。并明确“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人，要切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。 二、抓好廉政教育，增强廉洁意识 认真学习和贯彻两个条例、廉政准则。通过学习会、报告会等各种形式组织党员干部学习准则，切实增强廉洁意识，自觉遵守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪
3、国法红线，使各级党员领导干部争做执行准则的模范；加强依法行政教育。加强行政许可法等法律法规教育，教育党员干部严格依法办事，防止了各种违纪违法行为的发生；开展了重点岗位廉政风险教育。针对重点股室，深入开展勒“明确岗位职责、增强廉洁意识”的教育活动，增强中层干部和其他重要岗位工作人员勤政廉政意识；创新廉政教育形式。深入开展廉政文化进机关活动，通过举办反腐倡廉形势报告会、局领导讲廉政党课、播放廉政电教片、设置廉政电脑屏保等活动，丰富教育形式，不断提高教育的针对性和有效性。 三、抓好专项治理,促进行为规范 1、深化行政审批制度改革。贯彻实施行政许可法，进一步清理和减少审批事项。完善配套制度，改进审批方
4、式，规范审批行为，简化手续，减少环节，提高行政效率。严格规范备案、核准的范围和程序。加强后续监管，健全和完善行政审批监督制约机制，做到依法行政、依法审批。 2、以投资监管体系建设为重点，改进并加强对政府投资的管理。贯彻落实国务院关于投资体制改革的决定，完善投资监管的各项配套制度，转变政府职能，发挥市场在资源配置中的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位;界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资项目的监管。完善政府投资项目决策机制，实行政府投资项目公示制度，建立政府投资后评价制度，推进政府投资责任制和责任追究制的实施。 3、进一步完善重大工程项目招投标制度，健全政府采购制度，规范采
5、购行为，加强对集中采购机构的管理。加强对政府投资项目建设情况的监督管理，促进政府投资效益的提高。 4、推进在投资项目审批(核准)、价格制定等方面的政务公开工作，增强工作的透明度，加强检查监督，使之成为科学决策、民主决策的重要手段。 第二篇：发改局惩防体系建设方案 为贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系2014-2014年工作规划、省委、鹰潭市委和市委关于构建惩治和预防腐败体系要求，进一步推进我局反腐倡廉建设，结合单位工作实际，制定本实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设主线，坚持标本兼治
6、、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，用发展的思路和改革的办法建立健全具有发展改革部门特点的惩防体系，为全面实施市委“争创全国百强县“的决策部署，促进我市经济社会又好又快发展提供政治和纪律保证。 （二）工作原则 坚持围绕中心、服务大局。以科学发展观统领反腐倡廉工作，把惩防腐败体系构建工作纳入中心工作去把握、去谋划，发挥纪检监察职能部门服务和促进作用。 坚持惩防并举、注重预防。把教育崇廉、制度保廉、监 督促廉三者统一于惩防腐败体系之中。做到治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，既要严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败，又要着力减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，有效预防腐败。 坚持改革创新、重在
7、建设。进一步解放思想，推进反腐倡廉理念、手段、方法的创新，将防治腐败的要求寓于各项改革、制度和措施之中，努力以创造性的思路和举措深化各项工作，实现反腐倡廉建设的与时俱进。 坚持依靠群众、执纪为民。把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为构建惩防体系的出发点和落脚点，着力解决损害群众利益的突出问题，把加强对干部的教育管理监督和信任保护激励有机统一起来，尽最大努力降低腐败发生率，把党政齐抓共管与依靠群众支持参与有机结合起来，形成反腐倡廉合力。 坚持突出重点、统筹推进。紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，以领导干部为重点对象，以规范和制约权力为核心，以专项构建为突破口，推进各项重点任
8、务的落实。把惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来，整合各方面的资源和力量，综合运用教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等手段，全面促进惩治和预防腐败体系建设。 坚持真抓实干、求绩增效。紧密结合市发展改革委实际，狠抓实施意见各项任务落实，注重工作数量与工作质量的统一， 注意制度措施的切实管用，增强工作部署的执行力度，确保以体系构建的实际成效取信于民。 （三）工作目标 围绕宏观调控、经济运行、物价监管、经济体制改革、公共服务等关键环节，完善程序规则。经过五年努力，建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，形成具有发展改革部门特色的惩治和预防腐败体系，促进依法行政、科
9、学行政、民主行政。 二、基本任务 （一）加大教育力度，构建思想防线 1、深化领导干部反腐倡廉教育。根据宁波市加强对领导干部反腐倡廉教育的意见，开展理想信念和从政道德教育。坚持党工委中心组反腐倡廉制度，制订机关反腐倡廉教育工作规划，每年安排1-2期反腐倡廉专题学习活动和工作研讨活动，委主要领导每年安排1-2次党课及反腐倡廉方面专题报告会。 2、加强党风党纪专题教育。落实关于加强党员经常性教育的意见，建立党员党性分析制度，把廉政勤政和艰苦奋斗教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育结合起来，把示范教育和警示教育结合起来，扎实开展发展改革系统 “重品德、讲操守、增本领、提效率、转作
10、风”为主要内容的系列党风党纪专题教育活动。认真组织机关干部“五 五”普法学习活动。把反腐倡廉教育纳入机关干部学习活动和公务员培训的基 本内容，不断增强党员干部法纪意识和反腐倡廉意识。 3、提升廉政文化建设水平。落实中纪委关于加强和推进廉政文化建设的有关规定，组织开展“为民、务实、清廉”主题活动，全面推进廉政文化进机关。积极开展“廉洁型机关、廉洁型干部、廉洁型家庭”廉政文化系列活动。建立健全廉政文化建设的长效机制。 （二）加强制度建设，规范行政行为 1、健全党内民主制度。领导班子坚持民主集中制，落实集体领导与个人分工负责相结合制度。进一步完善党内通报、情况反映、重大事项征求意见制度。遵守党工委会
11、议议事规则和决策程序，重要事项实行集体决策、科学决策、民主决策。坚持领导干部过双重组织生活制度，认真开展批评和自我批评，党工委落实整改情况在一定范围内进行通报。 2、健全领导干部廉洁自律制度。严格执行关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定。认真执行领导干部配偶、子女个人从业的规定。规范领导干部在企业兼职、任职以及离职和退休后从业行为。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，健全干部廉政档案。继续治理党员干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证、收受干股以及违反规定插手项目审批、工程建设、资金拨付等活动。 3、建立廉情预警机制。建立健全廉情预警工作网络，全方位收集与反腐倡廉有关的
12、信息，实行廉情信息综合分析、专题分析、 定期分布制度，及时掌握廉政动态，运用廉政谈话、诫勉谈话、预警通知书、监察建议书等形式，发挥预警机制的预防功能。 4、完善各项管理规章。规范公务人员从政行为。加强法制规章的制度化规范化建设，认真清理、制订和完善发改局内部管理制度、工作办事制度，进一步提高制度建设的质量和水平。重点完善重大决策、行政审批、财务管理、资金安排、课题管理、干部管理、公务用车、政务公开、项目审批、工程招标等监管制度。汇编委机关制度文集，开展议制度、学制度、守制度、按制度办事活动。 5、完善“三重一大”保廉制度。进一步规范权力部门和关键岗位的权力运行，防止项目审批及项目管理腐败。认真
13、贯彻市委关于建立完善落实重大决策责任制的规定，探索建立政府投资项目责任制和责任追究制。完善重大决策规则和程序，建立健全重大决策专家论证、技术咨询、决策评估、社会公示、听证制度，形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制。建立重大项目后评价制度和决策管理失误责任追究制度。建立重点项目廉政责任制，完善廉政合同、工程合同、项目招标、联系单管理、资金监管、工程造价管理等相关制度。完善重大项目稽察制度和巡查制度。 （三）强化监督检查，约束权力运行 1、加强科学发展观落实情况的监督。加强对科学发展观贯彻落实情况的监督，重点对落实宏观调控、转变经济发展方式、增 强自主创新能力、提高发展质量效益、加强节
14、能减排以及保护生态环境等方面的监督检查，防止和纠正违背科学发展观要求的行为。加强对固定资产投资政策执行情况和对市场价格及收费执行情况的监督检查。 2、加强和改进党内监督。认真贯彻落实党内监督条例，规范主要负责人用人行为意见，反对和防止个人专断。推行主要领导不直接分管财务、人事、工程项目、行政审批和物资采购制度。领导班子及其成员实行党工委集体监督，班子成员要自觉接受来自各方面的监督。发挥派驻纪检组、监察室的监督职能作用，切实加强对委内党员干部的监督。推行党务公开，切实保障党员的知情权、参与权、监督权。 3、加强重点环节的监督。加强对干部任用、推荐、提名、测评、考察考核、讨论决定等环节的监督。严格执行干部选拔任用党风廉政“一票否决制”。加强对项目审批、价格制定收 费调整等决策和执行情况的监督。加强对重大项目工程招标投标监管工作的监督，确保公共交易依法公正透明规范。加强对国债资金、财政性资金、重大项目资金安排使用情况的监督。加强对经费预算申请、资金安排、经费支出核算环节的监督，明确资金类别、数额及审批程序和管理权限。进一步规范财务资金和专项资金使用行为，落实财务管理责任制。党组每年集体听取局属单位一把手廉政
