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1、创先争优勇于担当，服务支撑创新发展国土资源部直属事业单位创先争优综述在创先争优活动中，国土资源部直属事业单位以“建设一流队伍，强化服务支撑”为主题，坚持围绕中心、服务大局，通过科研创新、政策研究、技术保障、找矿突破，不断提升技术支撑、决策支持和服务监管能力，有力地促进了国土资源事业的科学发展。坚持改革创新，着力破解保护资源、保障发展中的难题当前，随着我国工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步快速推进，资源需求刚性上升，资源供给刚性制约，国土资源面临的保护资源、保障发展“两难”局面愈加突出。国土资源部直属事业单位把破解保护资源、保障发展中的难题作为创先争优的实践和检验平台，从经济社会发展需求出发
2、，积极探索创新，发挥直属事业单位技术支撑、决策支持和服务监管的重要作用，努力实现“党组织创先进、党员争优秀”。中国地质调查局高举地质找矿新机制和实现“358”目标两面旗帜，发挥专业技术和人才队伍方面的优势，科学编制中长期发展规划，组织实施地质找矿调查评价专项、天然气水合物专项、海洋地质保障工程、国家级地下水监测工程，经济区、城市群的基础地质调查，陆域、海域和境外地质调查，在找矿突破战略行动、地质灾害防治、矿山地质环境治理、地下水勘查等方面做好技术保障和支撑服务，充分发挥国家公益性地质调查工作在促进商业性地质勘查中的基础和先行作用。国土资源部人力资源开发中心以创先争优活动为契机，以创先争优“联创
3、齐争”为载体，推动核心业务发展。与部机关成员单位、省主管部门和试点县（市）党委政府开展“联创齐争”，共同推动国土资源节约集约利用模范县（市）的创建；与国务院扶贫办、赣南地区、湖南新田县等有关部门开展“联创齐争”，推动国家扶贫开发攻坚战略落实；与部机关成员单位和院校科研单位开展“联创齐争”，组织第一届全国地勘钻探职业技能大赛决赛，发挥各方优势，推动国土资源人才队伍建设。国土资源部土地整理中心与部、省、市、县土地整治机构共同开展“联创齐争”活动，以“四级联动、联创齐争、整治惠民、科学发展”为目标，以推进农村土地整治重大工程和高标准农田示范建设为抓手，指导带动镇、村两级互动，重点开展“五推五促”，积
4、极服务经济社会发展。中国土地勘测规划院圆满完成“十二五”土地管理重大问题研究任务，为部向党中央、国务院全面汇报土地管理工作发挥重要支撑作用。国土资源部咨询研究中心及时跟踪研究土地、地矿、综合管理中出现的新情况、新问题，主动开展了双保与土地管理制度改革-集体建设用地流转有关政策研究、双保工程约束机制与激励机制-耕地保护激励机制研究等专题研究，为国土资源改革创新提供决策支持。国土资源部中央地质勘查基金管理中心深入推进创先争优工作，采取加强监督管理、考核防范等手段，不断提高地勘基金使用的质量和水平。国土资源部油气资源战略研究中心、国土资源部矿产资源储量评审中心围绕资源战略研究、资源调查评价和矿政管理
5、支撑，主动谋划发展目标和发展战略，不断推进矿产资源管理改革与创新。围绕中心工作，着力提升支撑服务国土资源管理能力国土资源部直属事业单位党组织围绕中心工作，深入开展“五比五在前”活动，将党建和创先争优工作扎根于国土资源事业发展中，有效实现党建和创先争优工作与业务工作的深度交融，有机结合，努力克服“两张皮”，避免“一般化”，着力提升国土资源技术支撑、决策支持和服务监管能力。中国地质调查局在西南抗旱救灾、北方四省抗旱找水打井等急难险重任务面前，组织局属8个单位，协调260名技术人员组成抗旱找水打井突击队，不畏艰险、不怕疲劳、连续奋战，为缓解当地部分居民生活用水及农田灌溉用水问题做出了突出贡献。中国土
6、地勘测规划院以“适应新要求，服务支撑走在前”为工作目标，组织开展了“创先争优，践行在高原”、“创先争优，青年重走大庆路”和“创先争优，调研先行” 市县乡三级规划实施情况青年基层调研实践活动，在任务攻坚、青年培养、院系合作和党建与业务工作有机融合等方面进行了探索和实践。国土资源部财务服务中心强化对部直属单位财务管理、预算管理、领导干部经济责任履行、党风廉政建设等方面的监督服务支撑。中国大地出版社（地质出版社）紧紧围绕出版社生产经营和改革发展中心工作，积极发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用和党员领导干部的模范带头作用，推进企业化管理进程。中国矿业报社设计平台抓手，开展了“地质找矿第一
7、责任人纵横谈”和“破两难解瓶颈”大讨论。中国土地矿产法律事务中心以“树品牌、创佳绩、争先锋”为目标，推进理论研究与实践相结合，提高制度创新与供给能力，联合各级12336国土资源违法线索处理中心，开展“四级百家12336联创、共建为民服务示范窗口活动”，努力把12336打造成为民服务的阳光窗口。国土资源部信息中心（部政务大厅）与湖北省国土资源厅、咸宁市国土资源局、嘉鱼县国土资源局政务大厅、行政服务窗口联合开展“四级联创齐争、打造满意窗口”创先争优活动，建设公开透明、高效便民的国土资源交易、登记服务平台。国土资源部珠宝玉石首饰管理中心将创先争优工作纳入总体工作布局，开展了国家公益性专项研究项目钻石
8、原产地项目、黄色石英岩（黄龙玉）的成因机理及其资源的综合利用以及珠宝检测疑难问题的研究，推进珠宝玉石首饰标准化工作，加强珠宝从业人员培训与管理，积极为政府、企业和消费者提供技术服务。探索与创新，着力提升创先争优活动效果国土资源部直属事业单位党组织把加强党性锻炼，转变工作作风，增强为民服务的能力，解决党员干部思想、作风和能力层面的问题作为创先争优活动的重要内容，探索和创新党建工作方式，着力提升创先争优活动效果。中国地质调查局针对地质调查工作出野外多、工作环境恶劣等特殊情况，在野外（境外）工作一线都成立了临时党支部，创新党的基层组织方式, 提出了“三围绕三创新”党建工作思路。与中国地质图书馆等4家
9、单位联合内蒙古地质调查院等9家单位，以“文化联建、资源联用、科普联动、公益联做”为主要内容开展“4+9联创齐争”活动，推动国土资源文化建设和地学文献资料便民查阅工作。国土资源部宣传教育中心以“在创先争优活动中锻造一流宣传队伍”为目标，加强宣传研究策划，编撰了“找矿突破战略行动宣传工作方案”、“再话国土走基层”采访宣传活动方案、国土资源调查评价主要成果展览宣传方案等43个主题宣传策划方案。中国土地矿产法律事务中心与门头沟区清水镇塔河村签订“城乡合作，携手共建”协议，将塔河村作为实验基地和帮扶对象，开展了一系列“城乡统筹、文明先行”主题教育社会实践活动，共建“国土资源部法律共建园”。中国地质博物馆
10、结合国土资源管理工作实际，到房山区长阳镇负责指导建设“国土资源科普文化站”，捐赠地质标本、300册地学科普图书，积极探索党建与业务工作相融合的新途径。中国国土资源报社积极促进创先争优活动与业务工作相互融合，开展“走基层、转作风、改文风”活动。报社记者编辑深入一线与国土资源所、地质队的同志同吃同住，采访、编写、报道更加贴近群众、更好地反映群众的心声，不断提高国土资源新闻宣传工作的质量和水平。开通“中国国土资源手机报”、“中国国土资源报社新浪官方微博、腾讯官方微博”、“国土资源论坛”，借助新媒体实现国土资源新闻宣传的领域扩展，在国土资源管理的重点热点问题上发出舆论强音，收到良好的社会效果。建章立制
11、，推动创先争优常态化、长效化国土资源部直属事业单位党组织通过建章立制，将创先争优实践中行之有效的做法加以提炼，用制度的形式固定下来，使之常态化、系统化、规范化，巩固和扩大了创先争优活动成果。中国国土资源经济研究院以“服务中心工作、建设一流队伍、打造权威平台、营造和谐院区”为主题，把党内民主建设试点、创先争优工作与业务工作、党的建设统筹安排，整体推进保障党员民主权利、学习型党组织建设、党务公开、民主监督、民主决策、惩治和预防腐败体系制度建设等工作。国土资源部人力资源开发中心按照“总目标统领、处室职责增长点为切入口、个人有纵向进步空间”的创意，制定了人力资源中心创先争优奖励办法和创先争优奖励实施细
12、则，对处室、个人、工作、归口管理单位分别设立“先进处室奖”、“最佳服务奖”、“创新成果奖”和“突出成就奖”，将创先争优情况赋予分值，纳入干部年度考核，使平时争创和年度干部群众评议工作制度化，建立了创先争优人人创、事事争、时时评的长效机制。中国国土资源报社结合创先争优活动，深入开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德”专项教育活动，修订完善了20项规章制度，与山东济南历城、浙江丽水、江苏金坛、山西晋城、江西瑞金、北京房山等16个基层单位建立了“基层联系点”。国土资源部机关服务局紧密结合后勤服务保障工作实际，在全国国土资源系统后勤服务保障单位倡议开展创先争优“携手共创”活动，以增强“四个意识”、创建“三个一工程”、实现“三优一满意”为目标，建设一批 “保障有力、服务优质、管理有序、效益良好”的机关服务先进单位，进一步提高机关后勤服务保障水平。国土资源部直属事业单位创先争优活动通过党组织带单位，党员带群众，最大限度调动基层党组织和党员干部的积极性、主动性和创造性，使党组织、党员干部真正成为“为民服务”的先锋队、排头兵，彰显了争创“先进党组织”、“优秀共产党员”、“青年文明号”、“巾帼建功标兵”的部门整体形象，有力地推动了国土资源事业科学发展。（来源：国土资源部深入推进创先争优工作办公室）6
