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1、1,第三部分 国际贸易政策措施,国际贸易理论 国际贸易政策 自由贸易政策 保护贸易政策,2,自由贸易理论,当代贸易理论,保护贸易理论,奖出措施,限入措施,3,自由贸易政策 国家不干预贸易商品和服务的生产和贸易活动，使其在国内外市场上自由流动。 保护贸易政策 国家对外来商品实施限制，对本国出口商品给予鼓励和优惠。,4,一、鼓励出口和出口管制措施奖出 （第八、十四章） 二、关税措施 三、非关税措施 （第九、十章）,保护贸易政策下奖出限入措施,限入,5,一 、鼓励出口和出口管制措施,（一）出口补贴 （二）出口退税 （三）商品倾销 （四）外汇倾销 （五）出口信贷和出口信贷的国家担保制 （六）经济特区
2、（七）其他出口管制措施,6,（一）出口补贴,直接补贴：现金补贴 间接补贴：税收上的优惠,7,（二）出口退税,8,（三）商品倾销,出口国企业用低于正常的价格在国外销售商品，垄断市场。 正常可比价格的认定有三种方式： 国内批发价格； 出售给第三方国家的价格； 国际市场价格,9,商品倾销的类型,偶然性倾销：季节性，时间短 掠夺性倾销 持续性倾销,10,（四）外汇倾销Exchange Dumping,含义：政府通过本国货币贬值来促进出口的机会，争夺国外市场的行为。 货币贬值的效果：鼓励出口/限制进口 货币贬值促进出口的一般条件,11,货币贬值促进出口的一般条件,贸易伙伴贬值幅度与本国的贬值幅度 货币贬
3、值的幅度与国内物价上涨的幅度,12,（五）出口信贷和出口信贷的国家担保制,出口信贷 西方国家为了鼓励本国商品出口，由本国的银行向本国的出口商或外国的进口方或进口方银行提供的贷款。 卖方信贷（Suppliers Credit） 买方信贷（Buyers Credit） 出口信用保险：出口信贷的国家担保制,13,（六）经济特区Special Economic Zone,1、含义:是一个国家或地区在其关境以外所划出的一定的特殊经济区域。 在这个区域内，通过实行更加灵活开放的政策和措施，用降低地价、减免关税、放宽海关管制和外汇管制、提供各种服务等优惠方法，吸引外国商人，发展转口贸易，或鼓励和吸引外资，引
4、进先进技术，发展加工制造业，以达到开拓出口货物、增加外汇收入、促进本国或本地区经济发展的目的。 2、分类,14,类型1、自由贸易区(Free Trade Zone),自由贸易区是划在关境以外的一个区域，对进出口商品全部或大部分免征关税，并且准许在港内或区内进行商品自由储存、展览、加工和制造等业务活动，以促进地区经济及本国对外贸易的发展。,15,类型2、保税区(Bonded Area),保税区是海关所设置的或经海关批准注册的特定地区和仓库。外国商品存入这些保税区内，可以暂时不缴纳进口税，如再出口，不缴纳出口税。运入区内的商品可进行储存、改装、分类、混合、展览、加工和制造等，主要是为了发展转口贸易
5、，增加各种费用收入，并给予贸易商经营上的便利。,16,类型3、出口加工区(Export Processing Zone),出口加工区是一国专门为生产出口产品而开辟的加工制造区域，生产的产品全部出口或大部分供出口，从而引进先进技术与设备，增加就业以及外汇收入。,17,类型4、自由边境区(Free Perimeter),自由边境区一般设在本国的一个省或几个省的边境地区。对于在区内使用的生产设备、原材料和消费品可以免税或减税进口。如从区内转运到本国其他地区出售，则须照章纳税。外国货物可在区内进行储存、展览、混合、包装、加工和制造等业务活动，其目的在于利用外国投资开发边区的经济。,18,19,（七）其
6、他出口管制措施,出口管制商品：P348 出口管制形式:出口许可证,20,二、 关税措施,（一）关税概念 （二）关税分类 （三）征收关税的依据和通关手续 （四）关税对国际贸易的影响分析,21,（一）关税的概念,关税概念（Customs Duties，Tariff） 谁征收： 对谁征收： 为何征收：,国家委托海关征收 对本国进出口商征收 因为进口或出口了商品而征收,22,（二）关税的分类,按征税商品的流向划分 按差别待遇和特定的情况划分 按征收目的划分 按征收依据划分 按征收方法划分 按有效保护程度划分,23,1、按征税商品流向划分,进口税:是进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的正
7、常关税（ Normal Duties ）。 出口税:本国商品占垄断地位/限制本国资源外流/保证国内生产或生活需要 过境税:通过税，是一国对于通过其关境的外国商品征收的关税。,24,2、按征收目的划分,财政关税（Revenue tariff） 保护关税（Protective tariff）,2011年进口货物总体价格水平上升13.8%，进口价格上涨客观上起到扩大税基的作用。2011年因价格上涨带来海关税收增收约2100亿元，占海关全部增收税收的比例近60%。,25,3、按差别待遇和特定情况划分,普通税 Common Tariff 最惠国待遇税 MFNT Tariff （Most-Favored-
8、Nation treatment） 优惠税 特惠税 Preferential Duties 普惠税 GSP （Generalized System of preferences）,26,1）最惠国税率和普通税率,最惠国税率适用于与该国签定有最惠国待遇原则的国家或地区所进口的商品 普通关税适用于与该国没有签定这种贸易协定的国家或地区所进口的商品 正常进口税是指最惠国税。,27,2）特惠税率,特别优惠的关税税率，是指某个国家或经济集团对某些国家的所有进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇 洛美协定： Note: 给惠国欧盟； 非互惠 受惠国非、加、太地区 给惠产品和幅度规定：全部工业品和94农产品
9、 免税不限量 原产地规定：充分积累制度,28,3）普遍优惠制 GSP,普惠制的三个原则 普遍性产品 非歧视性国家 非互惠性不要求反向优惠 普惠制的限制性规定 受惠国的规定 受惠商品范围的规定 受惠幅度的规定 给惠国自身保护措施：例外条款、预定限额、竞争需要标准 毕业条款 关于原产地的规定,29,至今，世界上共有40个给惠国，其中对我国出口的制成品、半制成品给予普惠制关税待遇的给惠国有39个，它们分别为欧盟27国（英国、法国、爱尔兰、德国、丹麦、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰、捷克、塞浦路斯、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克、斯洛
10、文尼亚、罗马尼亚和保加利亚（注1）、瑞士、挪威、日本、新西兰、澳大利亚、加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、土耳其和列支敦士登公国（注2）。美国虽然是普惠制给惠国，但至今未给予我国普惠制关税优惠待遇。,30,完全原产地 非完全原产地 加工标准：税则税号发生变化 实质性变化 欧盟、日本、瑞士等 增值标准：受惠国的价值增值 美国、加拿大、澳大利亚 公式： 进口成分 或 受惠国成分 货物总成分 货物总成分,普惠制原产地规定与特惠税原产地规定区别？,3555%,3555%,Eg.美国 加拿大,31,正税 附加税,4、按征收依据划分,32,1)正税,一般关税，根据关税税率征收的关税。,33,2
11、）进口附加税（Import Surtaxes ）,在正税的基础上加收的附加进口税。 反倾销税 反补贴税,34,反倾销税Anti-dumping Duties,一种进口附加税 1979年“东京回合” 规定，“凡是一国产品向另一过出口时，该产品出口价格低于正常贸易中用于国内消费的类似产品可比价格，就视为倾销” 正常可比价格，出口国国内市场批发价格或国际市场同类商品价格或出口到第三国价格 条件：存在倾销行为、对国内产业造成重大损害或威胁或严重阻碍国内某一产业的兴建,因 果,35,反倾销案例 年中国五大反倾销案件盘点,：欧盟对中国实施钢铁反倾销调查,： 钢铁紧固件反倾销案,：中国节能灯遭连番追杀,：美
12、国对中国铜版纸征反倾销税,：中美聚酯短纤反倾销案终裁揭晓,36,作为中国最早对外开放扶持发展的劳动密集型产业之一，作为市场化程度最高、最早进入国际产业链条的产业之一，纺织业也成为目前遭遇反倾销等贸易争端最大最多的产业。近日发布的今年上半年全球反倾销的产品中，纺织品居第二位。 月日凌晨，中美聚酯短纤反倾销案终裁揭晓，这是自年以来中美贸易在反倾销诉讼中，中国企业首次获得零税率。宁波江南化纤有限公司获零税率，大发化纤有限公司获的税率，其他中国应诉企业获得的税率平均为，未应诉企业税率高达。 聚酯短纤反倾销案被称为我国入世后中美纺织品反倾销第一大案，美方于年月正式立案，涉及中国家企业，金额达余万美元，其
13、中宁波大发化纤有限公司和宁波江南化纤有限公司为两家最大的涉案企业，涉案值分别为余万美元和余万美元。 聚酯短纤是纺织业的重要原料，用于制造纺织品的基本原料涤纶面料。此次涉案的聚酯短纤为再生聚酯短纤，主要用于睡袋、枕芯的填充之用，相对来说价值较低，也是目前中国出口聚酯短纤的主要品种。此案的成败影响到中国纺织业其他品种的出口，即可能陆续面临类似的反倾销调查，意味着中国纺织业面临的贸易摩擦已经不仅局限于下游的服装等产品，已延伸至整个产业链条。,37,作为拥有全球“最后一片待开发沃土“之说法的中国五金业，近年来，逐渐成为国外反倾销案件的“主角“，接二连三的被卷进反倾销的漩涡当中。 2010年10月30日
14、，土耳其对原产于中国的拉链作出反倾销日落复审终裁：继续对自中国进口的涉案产品征收反倾销 2010年11月5日，阿根廷工业及旅游部称，决定将原产于中国的电动离心泵的反倾销调查期延长4个月。 2010年11月15日，新西兰经济发展部宣布对原产于或出口自中国的铁钉发起反倾销调查。 ,2010年,2011年12月14日，商务部发布公告，将对原产于美国的2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税。根据商务部的公告内容，通用公司被征收的反倾销税率为8.9%，反补贴税率为12.9%，克莱克斯分别为8.8%和6.2%，奔驰反倾销税率为2.7%，宝马反倾销税率为2%，本田反倾销税率为4.1%。此次涉
15、及征收“双反”税收的车型原产地为美国，而并不是指美国的汽车品牌，除了通用和克莱斯勒这两个美系企业外，包括宝马、奔驰、斯巴鲁等多个在美国境内工厂生产的汽车品牌车型都受到影响。,38,2011年,39,2011年9月6日，欧委会近日发布铸件反倾销日落复审终裁公告，称应本案起诉方的撤诉申请，欧盟取消对中国相关产品最高47.8%的反倾销税。至此，在遭遇价格承诺取消的不利条件下，我国铸件行业应对反倾销日落复审取得胜利，有望重新打开欧盟市场。 2011年10月28日，美国商务部27日作出初裁，认定中国输美钢制车轮存在倾销行为。这是美国今年针对中国出口产品发起的又一起贸易救济案。美国商务部当天在一份声明中说，经初步裁定，中国钢制车轮的生产商或出口商在美国销售钢制车轮时存在倾销行为，倾销幅度从110.58%至193.54%不等。按照美方程序，除美国商务部外，贸易救济案还需由另一家贸易管理机构美国国际贸易委员会作出裁决。根据目前日程，美国商务部将于2012年3月作出最终裁定，国际贸易委员会将于2012年4月23日左右作出终裁。如果美国商务部和国际贸易委员会都作出肯定性终裁，即认定从中国进口的此类产品将给美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将要求海关对相关产品征收反倾销关税。,40,反补贴税Counter-Vailin
