以能效标识推动节约型社会建设

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1、塑警辫韭固赛论文E ：】 翦夸 众所周知能源、土地等自然资源是人类赖以生 存和发展的基础，是经济杜会可持续发展的重要的物 质保证。而随着世界经济的迅猛发展，对自然资源的 需求增加与资源总量的减少之间的矛盾日益凸显，在 这种资源缺口逐渐加大的现状下，资源的台理利用与 资源利用的效率成为人们关注的焦点。经济笈展离不 开费源的支撑，资源的承载能力也制约着经济的发 展，而许多资源却并不是取之不尽、用之不竭的。尤其 是在经济发展过程中起到基础作用的能源的短缺，更 是对经济建设的影响巨大。因此能源节约问题已经 成为一个广泛探讨的问题，随之而延伸出的建设节约 型社会已成当务之急和一场关系到人与自然和谐相 处

2、的“社会革命”。 国务院总理温家宝在2 0 0 5 年6 月3 0 日召开的 全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会 议上强调：“加快建设节约型社会事关现代化建设进 程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关 中华民族生存和长远发展。要从全局和战略的高度， 充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫 性，迅速行动起来，在全国范围内太张旗鼓、深入持久 地开展资源节约活动，加快推进节约型社会建设，促 进我国经济社会全面协调可持续发展”。 放眼世界，各国在节约能源的立场上是统一的t 而实行措旌的方式却各式各样，根据两方发达国家的 经验以及其他国家的实施情况来看采用能效标识的 方法是行之有

3、效的。节约能源是建立节约型社会的一 个重要环节，只有在保证能源使用的情况下才能保证 经济的健康发展。因此能源节约和建设节约型社会两 者之问具有相辅相成的作用。 1 概述 11 能效标识 能源效率标识简称能效标识，是粘贴在用能产品 上的一种标签，突出表明该产品能源消耗量的大小和 能效等级。消费者在购买贴有此种标识的产品时能得 到直观的能耗信息和估算日常消费费用，以判断同类 型产品中哪些型号能效更高、使用成本更低。当前的 能效标识主要应用在家用电器方面。能效标识可以强 制实施，也可自愿实旖，从已实施此项制度的国家和 地区来看，绝大多数采用强制方式，由政府节能主管 部门组织实施。作为政府促进节能的政

4、蕈手段，采用 能效标签以及能效标准的目的是鼓励开发、推广并使 用高能效产品，它们促进市场进步的同时还起着强 化其他节能政策的作用。 随着能效标签制度的不断完善标签种类也不断 增多目前，在世界各地主要采用的有3 种类型：保证 标识、比较标识和单一信息标识。 ( ”保证标识 保证标识是一种没有具体信息的统一格式标签 只表示产品已达到或超过某一能效水平，而不能表示 囡 主旦堑垄垡( 童型) 参赛论文 程度的高低。这种标识通常针对能效水平排在前 1 0 2 0 的用能产品，它主要用来帮助消费者区分 相似的产品，使能效高的产品更容易被认同。保证标 识一般采用自愿性原则，仅仅应用于某些类型的用能 产品。美

5、国的“能源之星”即属于保证标识。 ( 2 ) 比较标识 比较标识通过不连续的性能等级体系或连续性 的标尺，为消费者提供能耗、能效等方面的信息。消费 者在购买时可将能效与价格等特性一同考虑，并且可 与相似产品的能源性能进行比较。根据表示方法的不 同，比较标识可进一步分为连续性比较标识和能效等 级标识： 连续性比较标识这种标识使用带有连续标 度的标识来表示该型号产品在同类产品中的相对位 置。 能效等级标识这种标识使用分级体系为产 品建立明确的能效等级，消费者只需查看标识就很可 知道这种型号产品与市场上同类型的相对能效水平。 这种标识有时还包含该型号产品的运行特性、价格、 能耗等具体信息。 比较标识

6、的特点是除了显示出产品的具体能耗 指标或运行成本外，还给出该类型产品所具有的能效 水平，便于消费者了解和确认产品的优良程度。世界 上大多数的国家和地区都采用了比较标识，其中又以 能效等级标识最为普遍，从过去几年的发展状况来 看，采用能效等级标识已经成为国际趋势。 ( 5 ) 单一信息标识 单一信息标识只提供产品的技术性能数据，不反 映该类型产品所具有的能效水平，也不提供进行不同 型号产品之间能耗性能对比的简单方法。 1 2 节约型社会 节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过 采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用 效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收 益，保障经济社会可持

7、续发展。建设资源节约型社会， 其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大 经济和社会效益，实现可持续发展。此中“节约”具有 双重含义。其一，是相对浪费而言的节约。其二，是要 求在经济运行中对资源、能源需求实行减量化。即，在 生产和消费过程中，用尽可能少的资源、能源( 或用可 再生资源) ，创造相同的财富甚至更多的财富，最大限 度地充分利用回收各种废弃物。这种节约要求彻底转 变现行的经济增长方式，进行深刻的技术革新，真正 推动经济社会的全面进步。 在我国经济社会发展进入新的历史阶段，中央明 确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流 通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面， 切

8、实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率， 以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会 效益。这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴 衰，具有全局性和战略性的重大决策。加快建设节约 型社会的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，认真落实科学发展观，走新型工业化道路， 坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针， 以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，以节 能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济 为重点，以改革开放和科技进步为动力，推动体制创 新、机制创新、技术创新和管理创新，综合运用经济、 法律、行政、科技和教育等多种手段，采取更加有力的 措施全面节约资源，加快

9、经济发展模式转变，建立节 约型的生产模式、消费模式和城市建设模式，务求建 设节约型社会尽快取得实质性进展和明显成效。 2 能效标识与节约型社会 2 1 能效标识的作用及其影响 制定产品能源效率标准与推动能源效率标识的 使用，已被证明是在降低能耗方面成本效益最佳的途 径，同时将带来巨大的环境效益，也为消费者提供了 积极的回报。以我国为例，上海市合同能源管理指导 委员会副主任谢仲华在同德国西门子楼宇科技全球 副总裁及美国康明斯公司洽谈后指出，我国每年的 节能潜力可达到2 5 亿吨标准煤。按每吨4 0 0 元计 算，节能的市场潜力就可以达到人民币10 0 0 亿元。 “高峰缺电，不可能靠多发电来解决

10、，因为高峰期往往 比较短暂，有时候可能只是一年中的几天，如果为这 个高峰值而建造更多的电厂，是对资源的极大浪费。” 谢仲华说，而通过市场化的方式将高峰值降下来，才 是资源节约之举。近期的研究结果表明，制定和有效 实施新的能效标准，提高产品的能效水平，在2 0 2 0 年 将节电2 5 7 T W h ，约折合节能量1 2 2 亿吨标准煤；同 时通过实施能效标识可在2 0 2 0 年实现2 0 5 T W h 的节 电量，约折合0 0 7 亿吨标准煤的节能量，二者共同的 节电量相当于2 0 2 0 年中国城乡居民生活预计总用电 量的5 6 ，也就是说，通过制定和推广能效标准、实 施能效标识，中国

11、未来2 0 年城乡居民生活用电量的 预期增长可以减少近8 5 。 2 2 能源节约在节约型社会建设中的作用 在“中国发展高层论坛2 0 0 5 一建设节约型社会 国际研讨会”上，专家学者一致认为，要实现2 0 2 0 年中国经济翻两番的发展目标，中国就必须迈过节 能降耗这道坎。因为我国正面临着眼前的现实障 碍：飞速增长的能源需求已经成为中国经济发展的 严峻阻碍。 中国经济的快速发展、人口增加、工业化和城 镇化进程加快、重化工业和交通运输快速发展、汽车 和家用电器大量进入家庭等因素使中国的电力需求、 能源需求大幅上升，经济社会发展面临的能源约束矛 盾日见突出。 在能源环境方面，因为中国是以煤为主

12、要能源 的国家，也是世界上最大的煤炭消费国，而煤炭的大 量使用，造成能源环境问题十分突出。国家发展与改 革委员会副主任张晓强介绍，中国原煤产量2 0 0 1 年 为1 1 6 亿吨，2 0 0 4 年已达到1 9 6 亿吨。2 0 0 4 年中 国二氧化硫排放量约2 2 0 0 万吨，居世界首位，酸雨 面积已占国土面积的三分之一。张晓强说：“这些已 大大超过中国的环境容量，经济发展面临的环境压 力越来越大。” 在能源利用效率上，张晓强说，目前中国的能源 综合利用总效率约为3 3 ，比发达国家低大约1 0 个 百分点，还有较大差距。电力、钢铁、有色、石化、建材、 化工、轻工、纺织八个行业主要产品

13、单位能耗平均比 国际先进水平高出4 0 。钢、水泥、纸和纸板的单产 综合能耗比国际先进水平分别高2 l 、4 5 和 1 2 0 。机动车油耗水平比欧洲高2 5 ，比日本高 2 0 。单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发 达国家的2 3 倍。 “这些数据既反应了中国目前的能源使用浪费严 重，但也充分表明，中国提高能源效率的潜力巨大。” 张晓强说。 2 3 提高能效是节能关键 随着发展中国家的经济快速发展，世界正承受着 塑芸筌盟囚 参赛论文 K ：刁 越来越重的资源、能源的压力。中国工程院院士、中国 工程院院长、全国政协副主席徐匡迪认为，中国要在 2 0 2 0 年实现国内生产总值翻两番，全

14、面建设小康社 会的目标，就必须大力降低资源的消耗，努力提高资 源的利用效率。提高用电产品的能效是最大的节约和 对资源效率的提高，当前在我国已经颁布了能源节约 方面的法律，明确了控制能源消耗的技术门槛，停止 和限制高消耗、高污染、低效率的家用电器。 提高能效和降低能耗是此消彼长的两个概念，建 设节约型社会的一个重要并且需要首先解决的问题 就是节约能源，而节约能源可以通过降低能耗来实 现。这就意味着我们可以通过提高能效的方式来曲线 救国。而在提高能效的方法上，能效标识是一个重要 的载体。 3 能效标识在建立节约型社会中的作用 国家发改委环境与资源综合利用司副司长何炳 光指出，能源已经成为掣肘整个中

15、国经济运行发展的 重要因素，我国已成为世界上电力消费第二大国，主 要能源和初级产品的供求格局已发生较大变化，资源 对经济发展的制约作用也越来越大。国家正在大力提 倡建设资源节约型社会，家用电器作为耗能大户，推 广节能产品更是责无旁贷。去年，国家发改委制定出 台的节能中长期规划就明确指出，推广高效节能空调 器、电冰箱、电视机、洗衣机等家用电器，降低待机能 耗，实施能效标准和标识，规范节能产品市场，是节能 工作的重点之一。 我国得能效标识制度为上市销售的冰箱和空调 强制性得设立了准入门栏，其中包括能效标签和能耗 标准两方面。若想进入市场销售环节，则必须低于某 一个限定的能源消耗量。在达到了这个最高的能源消 耗量之后，再以等级制度得方式来标明此类产品在市 场上所能达到得节能程度。这样消费者在选购家用电 器的时候，就可选用相应得节能产品。从我做起，节约 能源，为建立节约型社会作出自己的贡献。 作者简介： 游华，现工作于深圳市标准技术研究院