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1、第二专题人口素质与城市综合竞 P o p u l a t i o nQ u a l i t ya n dC i t yC o m p r e h e n s i v eC o m p e t i t i v e n e s s 人力资源与城市经济竞争力关系分析 A n a l y s i so nt h eR e l a t i o n s h i po fH u m a nR e s o u r c e s a n dU r b a nE c o n o m i cC o m p e t i t i v e n e s s 吕红平 ( 河北大学人1 2 研究所 L uH o n g p i
2、n g 刘玉博 石家庄0 7 1 0 0 2 ) L i uY u b o 内容提要：对人力资源和城市经济竞争力关系进行分析，应建立在对人力资源和城市经济 竞争力进行合理测度的基础上。本文采用因子分析方法，以l o 个城市1 9 9 7 年至2 0 0 2 年间的 数据为基础，对城市人力资源和经济竞争力进行了测度分析。通过从数量、质量、产业配置和 教育四个方面对人力资源进行因子分析，得出人力资源分值；通过对人力资源、经济发展水平 和城市建设三个方面的若干项指标进行因子分析，得出城市经济竞争力分值。在此基础上，对 人力资源和城市经济竞争力进行了回归分析，进而对上海等4 个城市的人力资源和经济竞争
3、 力做了实证分析和对比研究。 A b s t r a c t ：T h ea n a l y s i so ft h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nh u m a nr e s o u r c e sa n du r b a ne c o n o m i c c o m p e t i t i v e n e s s ，i sb a s e do nt h er e a s o n a b l em e a s u r e m e n to ft h e m F a c t o ra n a l y s i si se m p l o y e d t
4、 oc a l c u l a t et h ev a l u e so fh u m a nr e s o u r c e sa n du r b a ne c o n o m i cc o m p e t i t i v e n e s s ，w i t ht h ed a t ao f 1 0c i t i e sf r o m1 9 9 7t o2 0 0 2 W ea n a l y z eh u m a nr e s o u r c e sf r o mq u a n t i t y ，q u a l i t y ，i n d u s t r i a ld i s t r i b
5、u t i o na n d e d u c a t i o no fh u m a nr e s o u r c e sw i t hf a c t o ra n a l y s i sa n dg e tt h es c o r e s W ea n a l y z e e c o n o m i cc o m p e t i t i v e n e s sf r o ms o m ei n d e x e so fh u m a nr e s o u r c e s e c o n o m i cd e v e l o p m e n tl e v e l a n du r b a nc
6、 o n s t r u c t i o nw i t hf a c t o ra n a l y s i s ，a n dg e tt h es c o r e s T h e n ，w eu s er e g r e s s i o na n a l y s i st oa n a l y z et h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h e m W ed od e m o n s t r a t i o na n a l y s i sa n dc o m p a r e dr e - s e a r c ht ot h er e l a t
7、 i o n s h i po fh u m a nr e s o u r c e sa n de c o n o m i cc o m p e t i t i v e n e s so f4c i t i e s 城市是一个国家或地区的经济、政治、文化 中心，是人流、物流、信息流的枢纽，是产业、企业 运行的载体。作为一个独特的经济系统，城市高 度聚集着人才、资本、信息、技术等生产要素，并 通过合理配置生产要素产生相应的经济能量，为 现代社会创造着最主要的物质财富。改革开放 以来，中国的城市化进程大大加快，城市社会经 济发展有了较大发展。进入2 1 世纪，中国政府 提出了全面建设小康社会的目标
8、，加速城市发展 - 力 和加快城市化进程无疑成为全面建设小康社会 乃至实现中华民族伟大复兴的关键。需要指出 的是，中国的城市化速度加快是在经济全球化背 景下发生的，这就意味着中国城市既有机会参与 全球竞争、分享国际市场利益，又必须面对来自 世界的全方位挑战。对城市竞争力的研究有助 于制定和实施相应的城市发展战略，促进城市繁 荣和城乡协调发展，在世界竞争中发挥我们的 优势。 笺筘j2 二 鬓 蒸人口与可持续发展战略国际研讨会论文集 缓P a p e r s 。fI n t e m t i o n a lS y m p o s i u m 。nP 。p u l “。na n dS u g t a
9、n a b l eD e v e l o p m e n ts t r a t e g y 一、城市竞争力概念 与理论模型 ( 一) 城市竞争力概念 城市竞争力研究开始于2 0 世纪8 0 年代。美 国哈佛大学教授迈克尔波特连续发表竞争战 略、竞争优势和国家竞争优势三部著作，创 立了竞争优势理论。他指出：“在国家层面上，竞 争力的惟一意义就是生产力。”并认为关于国家 竞争优势的论断同样适用于区域和城市。在国外 众多学者对城市竞争力的概念阐述中，有的学者 强调劳动生产率，如迈克尔波特；有的学者强调 产品的市场占有率，如D o u g l a sW e b s t e r ，他认为 城市竞争力是指
10、“一个城市能够生产和销售比其 他城市更好的产品。非交易性的劳务也是竞争力 的一个重要组成部分”；有的学者强调经济增长 率，如世界经济论坛的学者们认为竞争力是“一国 能获得经济( 人均国内生产总值) 持续高增长的能 3 0 2 缓 力”。与国外学者相比，国内学者对城市竞争力 的定义较为系统。中国社科院的倪鹏飞指出： “城市竞争力主要是指一个城市在竞争和发展中 与其他城市相比较所具有的吸引、争夺、拥有控 制转化资源和争夺、占领、控制市场，以创造价 值、为其居民提供福利的能力。”徐康宁认为，城 市竞争力是指“城市通过提供自然的、经济的、文 化的和制度的环境，集聚、吸收和利用各种促进 经济和社会发展的
11、文明要素的能力，并最终表现 为比其他城市具有更强、更为持续的发展能力和 发展趋势。”通过对上述诸多学者对城市竞争力 定义的研究，我们认为城市竞争力是指一个城市 作为独立的竞争主体，在集聚、整合、辐射、扩散 城市的经济、社会、文化等资源要素过程中表现 出来的能够创造更多社会财富的现实的和潜在 的能力。 ( 二) 城市竞争力理论模型 最早对区域竞争力的研究基本上局限于国家 这一层面上，由此构造了许多国家竞争力理论模 型，其中影响较大的是波特的“钻石模型”。波特 指出，一个国家的竞争力集中体现在其产业在国 际市场中的竞争表现，而一国的特定产业能否在 国际竞争中取胜，取决于4 个要素，即生产要素， 需
12、求状况，相关和支持产业，企业战略、结构和竞 争的优劣程度。此外，政府的作用和机遇等也具 有相当大的影响力，这6 大要素构成了波特的国 家竞争力模型。 倪鹏飞在发展波特产业竞争力理论的基础 上，构造了著名的城市竞争力模型。在该模型中， 他将劳动力、资本力、设施力、环境力等制约产业 增加值的硬分力比作弓，将文化力、制度力、管理 力等制约产业增加值的软分力比作弦，将城市产 业比作箭，从而形成了著名的“弓弦箭模型”。 城市竞争力表现为产业竞争力，产业竞争力 又是通过企业竞争力加以支撑和维持的。如果将 每个城市当作一个企业，运用微观经济学原理对 城市竞争力进行分析的话，可以将城市综合竞争 力构建为如图1
13、 所示的模型。 创新 管理区位 圈1 城市综合竞争力模型 从图1 可以看出，城市综合竞争力是以经济 竞争力( 包括人力资源、城市建设和经济发展水 平) 为核心，在外部环境( 包括文化、制度、创新、管 理和区位等要素) 中培育并受诸多因素制约的系 统合力。该模型中有两点值得强调： 第一，城市综合竞争力的核心是城市经济竞 争力。城市经济的本质表现为城市的集聚功能和 扩散功能。城市通过提供优越的居住环境和良好 的基础设施吸引各种资源，在人才集聚、物资集散 流转、资金配置、信息交流与扩散、技术创新的基 础上完成价值增值，成为经济增长的中心。因此 城市经济竞争力是人力资源、城市建设和经济发 展水平共同作
14、用的结果。 第二，城市综合竞争力受文化、制度、创新、 管理体制和管理水平、地理位置和自然资源等 因素的推动或制约。创新是社会进步的不竭动 力和基本源泉；文化作为一种非制度因素，与法 律、法规、政策一起共同构成了影响城市资源配 置和创新精神的因素；政府和企业在管理层面 上影响着社会和现代经济活动的效率；自然区 位和自然资源的丰裕程度对生产效率具有较大 影响。 虽然文化、制度、创新、管理和区位等诸多要 素影响着城市综合竞争力的提升，但因为其中包 含了很多主观因素，难以准确测度，下面我们仅就 城市经济竞争力的指标设计和实证测度进行重点 研究。 二、城市经济竞争力 测度指标体系 对城市经济竞争力进行测
15、度，目的在于通过 选取有代表性的指标，对表现城市经济竞争力各 个方面的内容进行量化，从而对城市经济竞争力 的影响因素，特别是人力资源对城市经济竞争力 的影响程度进行分析和比较。根据图1 ，我们可 以在人力资源、经济发展水平和城市建设三个一 级指标下设立若干二级指标和三级指标，形成城 市经济竞争力的测度指标体系。 人力资源是城市财富的创造者，一定规模 的人力资源是创造城市价值的前提；稿质量的 人力资源为产业的技术创新和提高产品竞争优 势提供了可能；合理配置人力资源是产业结构 不断升级的基础；而教育的投入和规模决定着 城市的人力资源潜力。因此，人力资源指标可 由数量、质量、配置和教育四个方面的二级
16、指标 构成。 经济发展水平表现为经济总量、经济质量和 经济流量三个方面。经济总量是城市发挥集聚和 扩散功能的基础，也是城市经济持续发展和提高 综合竞争力的基础；经济质量是城市有效发挥集 聚和扩散功能的保证；经济流量反映了城市集聚 和扩散功能的发挥程度。总量、质量和流量三者 - 力 的协调既是 经济实力提升的综合体现。 城市建设包括城市环境和基础设施两个方 面。城市环境为城市经济提供充足适宜的载体； 基础设施既是经济总量、质量和流量的保障，也是 城市发挥集聚和扩散功能的前提。 考虑到设计指标的目的性、操作性和可比性， 本文在对人力资源和经济竞争力的测度中，选择 了包括3 个一级指标、9 个二级指标、2 1 个三级指 标在内的指标评价体系( 见表1 ) 。 襄1 城市人力资源、经济竞争力评价指标体系 一级指标二级指标三级指标 数量每万人拥有高等学校在校学生数 质量每万人拥有医生数 金耋 配置 盐! ：! ：金星皇总人口比重、非农产业从 总量地区人均国内生产总值、国内生产总 值增长率、人均利税额、人均储蓄年末 g 蓑- 翟- 7
