安全监理保证措施方案

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1、. . . . . 北京诚公通信工程监理股份有限公司 安全监理保证措施 北京诚公通信工程监理股份有限公司年 月 日目 录第一章 总则1第二章 安全监理职责1第三章 安全监理任务及依据2第四章 安全监理的主要工作及方法3第五章 安全教育4第一节 岗前教育4第二节 日常教育5第三节 安全考核5第六章 安全监理实施要求6第一节 施工准备阶段安全监理要求6第二节 施工阶段各专业安全监理要求8第三节 安全监督管理资料的收集和整理16第七章 安全检查17第一节 任务与要求17第二节 方式与内容17第三节 整改与落实18第八章 奖惩措施18第九章 附则19 学习好帮手第一章 总则第一条 根据中华人民共和国安

2、全生产法、建设工程安全生产管理条例、通信建设工程安全生产管理规定等相关法律法规和行业标准、规定，为确保公司在监工程项目不发生监理责任事故，实现公司质量安全目标，促进公司的全面发展，特制订本保证措施。第二条 公司应认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实现工程项目安全文明生产总目标。第三条 公司除贯彻、执行本保证措施外，还必须同时严格执行国家和行业的有关安全法规、制度和工程建设强制性标准实施监理，对项目工程建设过程安全生产承担监理责任，切实防止责任事故发生。第二章 安全监理职责第四条 公司建立安全生产管理领导小组，安全工作实行各级领导负责制。第五条 安全生产管理领导小组职责1.贯彻落实国家、工业

3、和信息化部、政府、上级单位有关安全生产的法律、法规、标准和规定。2.结合公司实际，制定安全管理的规章制度和远期规划，确定年度目标、阶段目标及实际的控制措施。3.制定、修改公司内安全生产的规章、制度、标准和办法，并指导、监督实施。4.保证安全生产的投入，监督安全生产费用的管理和使用。5.对各经营单元及各项目监理部的安全生产情况实施监督、检查和指导，定期对其安全生产工作实施考核，并对安全生产情况进行奖惩。6.分析公司安全生产状况，对发现的共性安全问题和重大安全隐患的，制定有针对性的措施并监督实施。7.组织开展安全和技术创新活动，树典型，总结推广先进经验，提高安全生产的管理水平。8.调查处理权限范围

4、内的安全生产事故。9.其他部门及人员职责详见安全生产管理组织机构。第三章 安全监理任务及依据第六条 安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照安全生产法规和工程建设强制性标准组织施工，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。第七条 安全监理的依据1、设计文件；2、经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计；3、施工安全技术规范和标准；4、企业或项目的安全生产规章制度；5、安全生产责任制；6、关于加强施工现场安全生产管理的若干规定；7、施工现场防火规定；8、有关安全生产的法令、法规、政策和规定；第四章 安全监

5、理的主要工作及方法第八条 安全监理的主要工作1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；4、审查施工方案及安全技术措施；5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施；6、定期组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改。第九条 安全监理的方法1、审查各类有关安全生产的文件；2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；3、审

6、核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；4、工地的安全组织体系和安全人员的配备；5、审核并签署现场有关安全技术签证文件；6、现场监督与检查： 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作； 对关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作； 对每道工序检查后，作好记录并给予确认； 如遇到下列情况，安全监理工程师可下达“暂时停工指令”： 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时； 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；

7、擅自变更设计图纸进行施工时；使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。第五章 安全教育第一节 岗前教育第十条 新进公司职工，必须接受公司的岗前安全教育，方能被分配到适当的工作岗位。根据工作分配意向，可分为公司、各经营单元、项目监理部三级安全教育。1、公司级教育（一级），由公司组织，具体由人力资源部负责，教育内容包括：国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产重要意义，一般安全知识，公司生产经营特点，重大事故案例，公司的各项规章制度以及进入公司后的安全注意事项、安全监理方法等知识，并经考核合格。2、经营单元级教育（二级），由各经

8、营单元负责人组织，指派专人具体负责，教育内容包括：各经营单元生产经营特点、工艺及流程、国家相关的安全技术规程和制度，以及事故教训、各专业监理安全注意事项等。3、项目监理部级教育（三级），由项目监理部总监理工程师负责，安全员、专业监理工程师配合，教育内容包括：安全生产任务、特点、安全监理注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故安全及预防措施、安全装置、个人防护用品、防护器具等的使用方法等。第二节 日常教育第十一条 公司主要负责人、各部门领导及经营单元负责人必须加强自身的安全教育培训学习。安全教育主要内容包括：国家有关的安全生产法律、法规、规章、标准和政策；企业安全生产管理的基本知识、方法与安

9、全生产技术及管理经验；安全生产的新技术、新知识；典型安全生产事故案例分析；劳动卫生与职业病预防；安全生产经验交流；重大事故防范、重大危险源管理与应急预案的编制等。第十二条 各级领导要对职工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强职工的安全意识和法制观念。定期研究职工安全教育中的有关问题。第十三条 公司应举办安全技术和安全形势分析学习班，充分利用一切安全教育形式，开展对职工的安全教育。第十四条 各经营单元应定期开展安全活动，项目监理部安全活动每月一次。第三节 安全考核第十五条 公司应定期对相关部门、经营单元主要负责人组织进行安全技术考核，考核内容包括：1、国家有关安全生产和劳动保护的方

10、针、政策、法规、制度和标准。2、公司各项安全生产管理制度。3、公司或业务范围内要害岗位的安全管理制度和注意事项。4、本职岗位的安全生产责任制，基本安全管理和技术知识。5、项目监理部各类安全管理方法。第十六条 经营单元人员的安全知识与技术考核，由各经营单元领导负责组织，指派专人具体执行，考核内容包括：1、国家有关安全生产和劳动保护方针、政策、法规、制度和标准。2、岗位的各项安全生产规程和管理制度。3、实现岗位安全技术措施中应承担的责任。4、岗位安全生产系统中安全工程监理知识。5、本职岗位的安全生产责任制。6、项目监理部的基本安全管理和技术知识。第六章 安全监理实施要求第一节 施工准备阶段安全监理

11、要求第十七条 编制安全监理方案，作为监理规划的一部分内容。安全监理方案包括以下主要内容：1. 安全监理的范围、安全监理人员的配备计划和职责。2. 针对工程具体情况，分析存在的危险因素和危险源，尤其是对一些重大危险源应制定相应的安全监督管理措施。3. 收集与本工程专业有关的强制性规定。4. 审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施。对一些危险大的工序（如石方爆破、高处作业、电焊、电锯、临时用电、管道和铁塔基础土方开挖、立杆、架设钢绞线、起重吊装、人（手）孔内作业、截流作业等）和在特殊环境条件下（高速公路、冬雨季、水下、电力线下、市内、高原、沙漠等）的施工必须要求施工单位编制专项安全施工方案

12、和对于施工现场及毗邻建筑物、构筑物、地下管线的专项保护措施。当不符合强制性标准和安全要求时，总监理工程师应要求施工单位重新修改后报审。5. 审查施工单位资质等级、安全生产许可证的有效性。6. 审查施工单位的项目经理和专兼职安全生产管理人员是否具备主管部门颁发的安全生产考核合格证书，人员名单应与投标文件相一致。7. 检查特殊工种作业人员的特种作业操作资格证书，包括电工、焊工、上塔人员及起重机、挖掘机、铲车等的操作人员。8. 审查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的设立以及专职安全生产管理人员配备情况。9. 审查承包单位与各分包单位的安全协议签订情况，各分包单位安全生产规章制度的

13、建立和实施情况。10. 审查施工单位应急预案。施工单位应结合工程实际情况，对风险较大的工程、工序制定应急预案，如高处作业、在高速公路上作业、地下原有管线和构筑物被挖断或破坏、工程爆破、危险物资管理、机房电源线路短路、通信系统中断、人员触电、发生火灾以及在台风、地震、洪水易发的地区等。应急预案应包括启动应急预案期间的负责人、对外联系方式、应采取的应急措施、人员的职责、权限和义务、人员疏散方法、程序、路线和到达地点，疏散组织和管理，应急机具、物资需求和存放，危险物质的处理程序，对外的呼救等。编制的预案应重点突出、针对性强、责任明确、易于操作。监理工程师应对应急预案的实用性、可操作性做出评估。11.

14、 检查安全防护用具、施工机具、装备配置情况，不允许将带“病”机具、装备运到施工现场违规作业。同时，检查施工现场使用的安全警示标志必须符合相关规定。12. 对于有割接工作的工程项目，应要求施工单位申报详细的割接操作方案，经总监理工程师审核后，报建设单位批准，切实保证割接工作的安全。13. 了解施工单位在施工前向全体施工人员安全培训、技术措施交底情况。凡是没有组织全体施工人员安全培训或进行安全技术措施交底的，应要求施工单位在施工现场向全体施工人员进行安全技术措施交底。第二节 施工阶段各专业安全监理要求第十八条 监理人员安全监理的一般工作要求1. 检查施工单位专职安全检查员工作情况和施工现场的人员、

15、机具安全施工情况。2. 检查施工现场的施工人员劳动防护用品应齐全、用品质量应符合劳动安全保护要求。3. 检查施工物资堆放场地、库房等现场的防火设施和措施；检查施工现场安全用电设施和措施；低温阴雨期，检查防潮、防雷、防坍塌设施和措施。发现隐患，应及时通知施工单位限期整改。整改完成后，监理人员应跟踪检查其整改情况。4. 检查施工工地的围挡和其他警示设施应齐全。检查工地临时用电设施的保护装置和警示标志符合设置标准。5. 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和特殊工程、工序的专项施工方案组织施工，及时制止任何违规施工作业的现象。6. 定期检查安全施工情况。当发现有安全隐患时，应及时指出和签发监理工程师通知单，责令整改，消除隐患。对施工过程中的危险性较大工程、工序作业，应视施工情况，设专职安全监理人员重点旁站监督，防止安全事故的发生。