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1、. . . . .第一章 概 论本着“科教兴皖”的战略思路，我校在省教育厅的正确领导及关怀下，积极推进教育事业改革，努力实现学校跨跃式发展。随着我校的快速发展，近几年，学校的办学规模逐年扩大，教师也在逐年增加，现今学校在校生总数已达到3000余人。为了改善师生的学习条件，学校先后添置图书2万余册，购置了80台（套）现代信息教育系统，升级了电子阅览室，各项软件设施正在全面改善和提升。学校目前建有教学楼、实训楼、实习工厂、数控实训中心、汽车实训中心、学生宿舍及食堂，唯独没有图书馆。从我校的教育战略以及长远发展看，现有的图书信息教育条件已不能满足学校发展的需要，已影响到师生的学习氛围。为此，经学校党
2、政联席会议认真分析和充分调研，拟在校园内新建学校图书信息中心。 拟新建的图书信息中心大楼建筑面积2000平方米，结构为局部四层。将按照“50年不落后”的理念进行建设。学校图书信息中心大楼建设将极大地改善学校办学条件，增强学校的办学能力，为实现学校“十二五”发展目标奠定坚实的硬、软件基础。因此，希望省教育厅对我校图书信息中心建设项目给予立项批复。现将我校新建的图书信息中心大楼的可行性报告如下。 学习好帮手第二章 项目概要2.1项目名称安徽机械学校图书信息大楼项目2.2项目建设地点 校园西侧教学区内。2.3建设规模及内容图书信息中心大楼建设项目占地面积600平方米，总建筑面积为2000平方米，规划
3、藏书20万册，现代信息教育系统200台。项目整体建筑规划四个功能分区：图书中心、现代教育信息中心、学术报告厅及其附属用房。大楼总共分为三层，局部四层，建筑面积2000平方米，采用钢筋混凝土框架结构。2.4项目法人及法人代表项目法人:安徽机械学校法人代表:梁克洪2.5项目法人简介安徽机械学校，始建于1978年。系省教育厅直属管理的国家级重点中专学校。建校以来，为淮南地区和社会培训输送了中、高级技术人才25000多名，为企业单位培训各类人员10000多名。完成专业技能鉴定10000多名。安徽机械学校占地102余亩，建筑面积3.3万平方米。拥有教学楼、行政办公楼、学生宿舍、和实习工厂等设施。多年来，
4、学校坚持以邓小平理论、“三个代表”思想和科学发展观为指导，把“以服务为宗旨、以就业为导向、以技能为本位，培养实用人才”作为学校办学的指导思想，积极探索社会主义市场经济条件下中等职业教育的规律，既讲社会效益，也讲经济效益，不断深化教育教学改革，靠特色兴校，靠质量立校，靠效益发展。近年来，每年招生人数在1000多人，在校学生3000多人。学校坚持强化专业优势，突出“工科”特色。目前设有机电技术应用、数控技术应用、电子技术应用、计算机技术应用等14个专业，其中“数控技术应用专业”、“机械制造与维修专业”是安徽省重点建设专业。学校不断推进教学改革创新，强化学生综合技能训练，全面实施“双证制”，充分提高
5、教学质量，为学生实现“零距离”就业创造条件。学校学生每年举办“学生技能竞赛”，毕业生中的中级工率、就业率每年均达到98%以上，已为社会培训了近万名高素质的技能人才。学校用全新的教育理念指导和优化现代中专教育，树立了“学生为本”、“品行为首、技能为主、就业为本”的工作目标，为学生、家长、社会开展全方面、全方位的服务。同时，为使毕业生能在市场经济的社会中生存并持续发展，学校依仗多层次办学实力和全方位培训能力，实施“终身就业指导”工程，为学生就业终身负责，终身服务，极大保障了毕业生学识水平的新颖性和适应性。2.6项目建议书编制依据和研究范围2.6.1编制依据1、国务院国发200216号文关于大力推进
6、职业教育的改革与发展的决定2、城市中小学建设标准3、安徽省统计年鉴20044、淮南统计年鉴20045、教高20002号教育部关于加强高职高专人才培养工作的意见；6、教高20041号教育部关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见；7、教职成200412号教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见2.6.2研究范围研究范围如下:项目建设必要性分析及项目提出的理由；区域内竞争优势分析；建设条件分析；建设规模和建设方案论证；环境保护措施研究；资金筹措方案；财务分析和项目效益评价；可行性研究结论与建议。第三章 项目建设的必要性及提出理由3.1项目建设的必要性3.1.1市场现状分析从全国范
7、围看：中等职业教育注重科学定位，明确培养目标，针对市场需求办学，广泛联系企业，加强职业指导，实现了高就业率。近几年，中等职业学校毕业生就业率稳定居高，年均达到95%以上，某些专业的毕业生甚至供不应求。职业教育发展已经迎来一个振奋人心的良好局面。从安徽省来看：安徽省职教工作已展露新的发展势头，职教事业发展实现了全面回升。据统计，2009年全省中等职业学校招生接近40万人，在校生人数大幅提高。3.1.2市场人才需求预测科技是第一生产力，人才是最宝贵的财富。高增长的经济需要高素质的人才支持。根据安徽省“十二五”发展计划的目标，未来五至十年全省要扎实推进科教兴皖和人才强省，加快建设创新型安徽。为此，全
8、省需要专门人才几十万，每年需要新增各类人才十万余人。因此，必须加快安徽省职业教育发展，培养社会急需的各类人才。3.1.3职业技术教育的现状2005年11月，全国职业教育工作会议在北京召开，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话，强调要从我国经济社会发展全局的高度，充分认识加快发展职业教育的重要意义，以高度的责任感和紧迫感，学习好、贯彻好全国职业教育工作会议精神和国务院关于大力发展职业教育的决定，努力实现我国职业教育发展和改革的新跨越，更好地为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设服务。当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化的关键阶段，经济和社会发展面临许多重大
9、而艰巨的任务。统观全局，必须坚持把教育事业放在优先发展的战略地位。加快教育发展，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是提高经济增长质量和竞争力的可靠保证，也是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径。职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育，改革开放以来特别是近几年来，积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水平。但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。现在，我国就业和经济发展正面
10、临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我们要从国家现代化建设的大局出发，深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要。基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，是本世纪头20年我国经济社会发展的战略任务。我们要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子；要推进产业结构优化升级，转变经济增长方式，提高自主创新能力，不断提高现代化水平，都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。国民经济的各行
11、各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的13左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主、附加值低，资
12、源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。现在经济全球化深入发展，国际产业结构加快调整与重组，我们要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源的整体素质。大力发展职业教育，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径。人口多、劳动力多，特别是农民多，是我们的基本国情。就业问题在我国是一个不可回避而且必须解决好的大问题。目前，全国城镇每年需要就业的劳动力约2400万左右，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会就业，必须发展职业教育，普遍提高城乡劳动力的
13、就业、创业能力。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施，特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高城市就业率。解决“三农”问题，必须实行城乡统筹，一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，推进工业化和城镇化；另一方面要大力发展现代农业，推进社会主义新农村建设。这都需要加强职业教育，提高农村劳动力的整体素质。目前，我国农村劳动力整体文化水平较低，缺乏职业技能。必须在农村普及九年义务教育的同时，大力发展职业教育和技能培训，使广大农民适应工业化、城镇化和农业现代化的要求，这也是我国现代化建设的一项重大战略性任务。大力发展职业教育，也
14、是完善现代国民教育体系的必然要求。我们说的职业教育是个统称，它既包括技术教育也包括技术培训，既包括职业教育也包括职业培训，既包括中等职业教育也包括高等职业教育。发展职业教育是我国教育事业发展规律的内在要求。要把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置，统筹兼顾，协调推进。这三个方面相辅相成，共同构成我国的现代国民教育体系。过去，我们比较重视基础教育和高等教育，这是必要的，今后仍应这样做。近些年来，我们越来越清楚地认识到，必须同样重视发展职业教育。我国人力资源丰富，但劳动力整体素质不高，人才结构不尽合理，重要原因是教育结构不够完善，职业教育发展滞后。目前，全国城乡每年有1000多万初中毕业生
15、不能升入高中，数百万高中毕业生不能升入大学；同时，大学毕业生就业难的问题越来越突出，每年有上百万名大学毕业生不能及时找到工作。而社会对各类技能型人才需求量却很大，近些年来一直供不应求。从我国人口结构变化和发展的趋势看，高中教育和高等教育需求的高峰即将到来。如果只有高中和大学这一条“独木桥”，不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解，还会造成教育资源和人力资源的浪费。因此，必须进一步完善国民教育体系，加快职业教育发展，合理配置教育资源，实行教育合理分流。这样，才能最大程度地满足社会成员多样化的求学愿望，才能适应经济社会发展对多层次人才和劳动力的需求，也才能有利于构建和谐社会。当今世界，教育同产业的结合愈来愈密切。无论是发达国家还是新兴工业化国家，都把发展职业教育作为振兴经济、增强国力的战略选择。这是因为国家核心竞争力的增强，需要拥有大量素质高、适应性强的技能型人才。国际经济竞争的核心，是技术和人才的竞争。我国要更加有效地参与国际合作和竞争，切实提高产业和产品的竞争力，就必须不失时机地大力推进职业教育发展。职业教育具有鲜明的职业性、社会性、人民性。我国职业教育的先驱黄炎培先生曾把职业教育的目的概括为：“使无业者有业，使有业者乐业”。职业教育应该是面向人人的教育，使更多的人能够找到适合于自己学习和发展的空间，从而使教育事业关注人人成为可能。我国职业教育的根本任
