《移地改造宽幅高速卫生纸机、文化、包装纸机项目社会稳定风险评估报告(中国市场经济研究院-甲级资质)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《移地改造宽幅高速卫生纸机、文化、包装纸机项目社会稳定风险评估报告(中国市场经济研究院-甲级资质)（36页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 http:/www.gov- http:/www.gov- 备注： 联系电话 ，请点击（右）上侧网址，直接进入官方网址，与我院联络！ 第 2 页 移地改造宽幅高速卫生纸机、文化、包装纸机 项目 社会稳定风险评估报告 &国家发改委甲级资质 1.成功丰富的案例 我们的项目团队已完成 多 个项目 社会稳定风险评估报告 编制工作，为客户完满完成了 项目 社会稳定风险评估 ，研究项目涉及行业达三十余个，为客户解决了企业融资、对外招商合作、国家发展和改革委（以前的计委）立项、银行贷款、境外投资项目核准等需求。 2.专业撰写的团队 由行业资深专家、博士、高级工程师、注册会计师、造价师、咨询师等专业人士组成
2、的项目小组，为您编制专业、高水准的项目 社会稳定风险评估报告 。 3.行业专家团队 我们拥有高素质的、专业化的行业研究团队，我们的研究人员具有不同背景和资历，拥有多种专业学历背景：社会学，统计学，心理学，营销，贸易，数学等，其中三分之二以上具有相关行业的多年从业经验，研究员对市场趋势具有敏锐的洞察力。 4.国家发改委甲级资质 按国家发展和改革委相关规定，用于立项审批的 社会稳定风险评估报告需要有具有国家发改委颁发的工程咨询资格的单位编写，本机构可提供国家http:/www.gov- 备注： 联系电话 ，请点击（右）上侧网址，直接进入官方网址，与我院联络！ 第 3 页 发改委颁发的甲级工程咨询资
3、质，保证项目顺利的通过发改委审核立项。主要专业资质范围 (参考 第六章 )。 【报告目录】 第一章 移地改造宽幅高速卫生纸机、文化、包装纸机 项目 基本情况 第一节、项目概况 一、项目单位 二、拟建地点 三、建设必要性 四、建设方案 五、建设期 六、主要技术经济指标 七、环境影响 八、资源利用 九、征地搬迁及移民安置 十、社会环境概况 十一、投资及资金筹措 第二节、评估依据 第三节、评估主体 一、拟建项目的评估主体指定方 二、评估主体的组成及职责分工 第四节、评估过程和方法 http:/www.gov- 备注： 联系电话 ，请点击（右）上侧网址，直接进入官方网址，与我院联络！ 第 4 页 第二
4、章 移地改造宽幅高速卫生 纸机、文化、包装纸机 项目 评估内容 第一节、风险调查评估及各方意见采纳情况 第二节、风险识别和估计的评估 一、风险识别评估 二、风险估计评估 第三节、风险防范和化解措施的评估 第四节、落实措施后的风险等级确定 第三章 移地改造宽幅高速卫生纸机、文化、包装纸机 项目 评估结论 第一节、拟建项目存在的主要风险因素 第二节、拟建项目合法性 第三节、拟建项目合理性 第四节、拟建项目可行性 第五节、拟建项目可控性评估结论 第六节、拟建项目的风险等级 第七节、拟建项目主要风险防范、化解措施 第八节、根据需要提出应急预备和建议 第四章 移地改造宽幅高速卫生纸机、文化、包装纸机 项
5、目 附件 附件一： 移地改造宽幅高速卫生纸机、文化、包装纸机 项目 可行性研究报告 附件二： 移地改造宽幅高速卫生纸机、文化、包装纸机 项目 申请报告及其社会风险分析篇章 http:/www.gov- 备注： 联系电话 ，请点击（右）上侧网址，直接进入官方网址，与我院联络！ 第 5 页 附件三：建设单位法定代表人身份证复印件 附件四：规划选址文件 附件五：用地预审文件 附件六：环境影响评价文件 附件七：相关规划与标准规范 附件八： 移地改造宽幅高速卫生纸机、文化、包装纸机 项目 先建设后报批，环保部门处理到位的证明材料 附件九：环境影响评价公示照片 附件十：公众参与座谈会照片 附件十一：公众参
6、与座谈会记录 附件十二： 移地改造宽幅高速卫生纸机、文化、包装纸机 项目 社会稳定风险座谈会参会人员名单 附件十三： 移地改造宽幅高速卫生纸机、文化、包装纸机 项目 百分评价统计表 附件十四：建设项目周边环境示意图 附件十五：全部市场调研问卷调查表 附件十六：同类或类似项目决策风险评估资料 http:/www.gov- 备注： 联系电话 ，请点击（右）上侧网址，直接进入官方网址，与我院联络！ 第 6 页 第一章 社会稳定风险评估 的介绍 第一节 社会稳定风险的 定义 社会稳定风险 是 指重大事项在政策出台和实施的过程中，由于没有很好地顾及群众的切身利益，或者没有很好地协调好不同利益群体的利益冲
7、突，或者没有获得群众的理解并征得群众的同意而可能引发的群众大规模集体上访或群体性事件，从而危及公共安全的情况。 所谓重大事项，就是与改革、发展息息相关，作为改革发展载体的重大决策、重大政策、重大改革、重大项目等。重大事项具有全局性、长远性、根本性、公众性等“四大特征”。 “四大特征”具体来讲： 全局性：是事关本行政区域政治稳定、经济建设和社会发展大局的事项； 根本性：是对事物的发展和局势的变化起关键 作用的事项； 长远性：是指需要逐步实施，涉及时空跨度较长的事项； 公众性：是指与广大人民群众密切相关、是群众关心的事项。 第二节 社会稳定风险评估的 定义 社会稳定风险评估 是指在与人民群众利益密
8、切相关 （ 事关广大人民群众切身利益、事关某一群体的特殊利益，甚至是某一个体的特殊利益 ） 的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳 http:/www.gov- 备注： 联系电话 ，请点击（右）上侧网址，直接进入官方网址，与我院联络！ 第 7 页 定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案，有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好地确保重大事项顺利实施。 第三节 社会稳定风险 评估的提出 我国进入新世纪新阶段后，党中央提出构建社会主义和谐
9、社会的战略任务。在此背景下，从 2005 年起，我国一些地方的党委、政府从维护稳定的高度重新审视重大政策、重大决策、重大改革、重大项目等重大事项的抉择和实施，强化了对社会稳定风险的考量，开始建立和实施重大事项社会稳定风险评估制度。 2007 年 12 月 25 日，胡锦涛同志在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上提出：“要抓紧建立社会稳定风险评估机制，健全矛盾纠纷排查化解长效机制，提高早发现、早化http:/www.gov- 备注： 联系电话 ，请点击（右）上侧网址，直接进入官方网址，与我院联络！ 第 8 页 解、早处置的能力，注重从源头上减少不稳定因素。” 2009 年，中共中
10、央办公厅、国务院办公厅转发了中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见（中办发 2009 46 号文）。该意见指出，地方各级党委、政府要建立社会稳定风险评估机制。 2012 年 1 月 20 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于建立 健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行），要求各级党委、政府全面实施社会稳定风险评估工作，做到所有重大决策事项应评尽评，实现重点领域的全覆盖。 第四节 社会稳定风险评估的意 义 维护社会稳定是当前我们国家社会经济发展中一项十分重要http:/www.gov- 备注： 联系电话 ，请点击（右）上
11、侧网址，直接进入官方网址，与我院联络！ 第 9 页 的工作，依据中央关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）的精神，开展重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作，对于促进科学决策、民主决策、从源头上预防和化解社会矛盾，最大限度减少不和谐因素，保障和促进经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会具有十分重 要意义。 第五节 社会稳定风险评估的依据 1、 中华人民共和国风险管理原则与实施指南 2、 中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策 社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）的通知 3、 国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法； 4、 国家发展改革委
12、办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险风险篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知； 5、 项目所在地区关于“社会稳定风险评估”的文件要求； 6、 项目的可行性研究报告或项目申请报告、环评报告、节评报告、土地许可等报告及批准文件。 第六节 社会稳定风险评估的范围 一、 国家发改委审批、核准；报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目。 二、 直接关系到广大人民群众切身利益，涉及面广，容易引发社会稳定问题的重大决策事项。包括涉及征地拆迁、农民负担、国企改制、环境影响、社会保障、公益事业等等方面的重大项目http:/www.gov- 备注： 联系电话 ，请点击（右）上侧
13、网址，直接进入官方网址，与我院联络！ 第 10 页 建设、重大决策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项，决策前都要进行社会稳定风险评估。 1、 易发生社会不稳定问题的重点领域建设项目应开展风险评估工作： a.交通运输：机场、铁路、国道、高速公路、省道；跨江、河、跨航道 等级三级及以上的桥梁、隧道；内核航道；城市快轨交通，城市快速路、主干路；长途客运站、城市客运交通枢纽；危险品码头。 b.环境设施：污水处理厂；固体废弃物及危险废弃物处理设施；垃圾处理设施。 c.能源：中心成全 50 万伏变电站、郊区 22 万伏及以上电力架空线路等大型电力设施；天然气主干管网、加油加气站、储油储气罐等其
14、他能源储运设施；城市供热设施。 d.工业：钢铁、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成环境现状改变或较大污染物排放的建设项目。 c.能源：中心成全 50 万伏变电站、郊区 22 万伏及以上电力架空线路等大型电力 设施；天然气主干管网、加油加气站、储油气罐等其他能源储运设施；城市供热设施。 d.工业：钢铁、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成环境现状改变或较大污染物排放的建设项目。 e. 社会事业：疾病预防控制中心、传染病医院、精神卫生中心、戒毒中心、殡葬火化设施、广播电视发射设施、医疗卫生服务设施。 http:/www.gov- 备注： 联系电话 ，请点击（右）上侧网址，直接进入官方网址，与我院
15、联络！ 第 11 页 f.农业：畜禽粪便处理设施、动物处理设施、三级以上生物安全防护实验室。 2、 涉及土地与房屋征收的建设项目。 3、 在项目规划、环评公示阶段发生社会不稳定问题且尚未化解的建设项目。 4、 在居民密集区建设且对周边群众生产、生活具有一定影响的建设项目。 5、 项目单位应加强审批（核准）前的风险预研工作，凡是经预研判定可能引发社会不稳定问题的其他建设项目。 第七节 社会稳定风险评估的 用途 开展社会稳定风险评估，可以针对项目可能发生的社会稳定风险，提出防范和化解措施，最大限度减少社会稳定风险的发生。 社会稳定风险评估报告是国家发改委或国务院批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或中风险的，国家发改委不予审批、核准和核报。 社会稳定风险评估工作中的社会稳定风险分析是项目可行性研究报告、项目申请报 告的重要内容既独立篇章。其作用及效力与“环评”相仿。 http
