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1、临清大队交通信号灯及电子警察采购项目监理实施细则第 1 页 共 17 页聊城市公安局交通巡逻警察支队临清大队交通信号灯及电子警察采购项目监理实施细则山东正中计算机网络技术咨询有限公司二零一六年五月临清大队交通信号灯及电子警察采购项目监理实施细则第 2 页 共 17 页第一章、编制依据1、本项目监理规划2、信息化建设项目监理咨询合同3、本项目招标文件、投标文件、施工合同4、施工组织设计方案5、中华人民共和国合同法6、GA/T496-2004闯红灯自动记录系统通用技术条件7、GB/T 16260.4-2006软件工程.产品质量8、GB/T 20917-2007软件测量过程9、GB/T 8567-2
2、006软件设计文档国家标准10、GA/T497-2004公路车辆智能监测记录系统通用技术条件11、GB/T 196682005信息化工程监理规范系列标准第二章、工程特点此项目项目包括新建 6 处高清测速卡口系统，改造 4 处高清测速卡口系统，接入原卡口平台；新建 2 处大车禁行系统，2 处逆行抓拍系统，改造 5 处电子警察系统，接入原大车禁行系统平台；新建 2 处信号灯系统，采购中心设备一批。所建的交通监控前端设备分布于全市周边道路路口。本项目施工场地分散，施工条件较差，给施工组织实施会带来一定的困难。设计的施工点位主要分布在全市一些车辆违章行为出现较多的路口路段和市区周边的一些主要进出城口，
3、交通安全压力大，而且来自外界的主、客观干扰因素多，并且要尽可能避免或减少对市政设施、绿化的破坏，尽可能减少对公共交通的妨碍，因此在具体实施时将会遇到很多困难。它不仅可能影响项目实施进度，对工程质量的把控上也会增加一定的难度。临清大队交通信号灯及电子警察采购项目监理实施细则第 3 页 共 17 页第三章、监理工作目标和方法一、质量控制（一）质量控制目标项目监理部根据项目总体建设方案，遵照政府有关政策、法律、法规，遵循国内外的有关标准，对工程从系统设计开始到设备安装调试、系统的整体验收实施全方位的监理，力求使工程质量符合国家规定的标准，使投资发挥最大效益，充分维护的利益。项目监理部将在对工程施工的
4、实际监理过程中进行规范化管理，按相关标准规范办事，使工程建设效果符合最新的行业技术质量标准规范，保证工程的先进性和可靠性。这是本项目质量控制的目标。（二） 、工程组织的质量控制工程组织的质量控制重点在于对工程管理的控制，通过建立一个科学的管理结构和层次，来实现工程的规范化、科学化管理，从组织结构上保障项目的实施。由于本项目专业子项目多，涉及的承包人多，组织协调工作量大而复杂。必须从组织结构上加强工程施工的组织协调，保证工程质量、工程工期、工程投资效益，保障工程档案的统一和完整，有效地提高工程各承包人的协同实施水平，提高工程实施效率。建立一套科学、完整的项目管理规范，对工程建设进行科学、规范化的
5、管理，保证项目信息传递沟通的畅通，明确项目建设各单位的职责、权利和义务，合理分配和整合项目各种资源，确保项目按质量、进度、投资计划顺利的实施。1、工程组织的质量控制点表 A 工程组织的质量控制点序号 控制项目 质量控制要点1审查各集成商人员组织方案项目经理资质、经验是否适合承担本项目的实施。组织结构及人员质量保障情况是否适应本项临清大队交通信号灯及电子警察采购项目监理实施细则第 4 页 共 17 页目的建设技术人员资质、经验、技术能力是否满足本项目建设要求。派驻本项目的人员、技术是否与投标文件保持一致2工程实施过程中的人员组织检查进场人员是否与人员组织方案一致；人员保障是否满足项目建设需求；是
6、否落实对针对本项目的组织结构管理3 进场人员资质审查进场人员资质审查实施过程中人员是否保障到位4 各方职责落实检查项目实施中各方职责履行情况是否按项目组织管理规范进行对己方职责的响应及时跟踪项目中信息的传递沟通项目中各方的协调接收项目管理的响应程度对质量检查、落实、响应的程度2、针对工程组织质量控制的监理措施：针对武汉市公安局交通管理局信息化建设项目组织实施方面的特殊性，以及本工程建设的特点，本监理单位拟采用以下监理措施完成工程组织实施的监理：制定项目组织管理规范按照本项目的建设特点以及的要求，制定符合本项目建设的项目组织管理规范，明确各方职责和工程管理界面，建立项目申请/批复流程，以及项目信
7、息的传递流程，将项目、设计单位、监理单位、有机整合起来，同时保证项目的管理及信息流转有序临清大队交通信号灯及电子警察采购项目监理实施细则第 5 页 共 17 页进行，并实现项目的保密控制与文档管理要求，从组织结构上保证项目建设的质量要求。审核人员组织情况严格审核人员进场组织情况，是否对本项目投入足够人力物力资源，其人员组织搭配和质量保障是否合理，人员的组织计划是否能保障项目的顺利实施。审核进场人员资格对项目进场人员进行严格审核，同投标文件以及提交人员组织计划进行对比，同时核对进场人员的资质情况，从人员技术资质上保证项目的实施。跟踪检查进场人员情况在项目实施过程中，实时动态的进行人员的检查与跟踪
8、，确保投入人员的技术能力和数量。避免项目建设过程中，在人员投入上的虎头蛇尾。项目建设过程中严格按照项目管理规范进行管理和控制项目建设过程中，监督、检查各参建在项目管理执行商的落实情况，是否按照项目管理规范执行，接收及监理单位的管理，并落实己方的职责和义务。工程实施阶段的质量控制项目实施阶段是项目质量产生的全部过程。在事故多发地点改善和主要道路交通设施完善工程建设项目实施阶段的质量目标应包括以下内容：工程材料、设备及软件按合同规定时间、地点、型号、数量交付；项目施工工艺严格依据国家行业相关标准施工，项目完成质量要达到招标文件、合同、设计方案及相关标准的要求。（三） 、工程实施阶段质量控制1）、工
9、程实施阶段的质量控制点：表 B 工程实施阶段质量控制点（各子项通用）序号 控制项目 质量控制要点临清大队交通信号灯及电子警察采购项目监理实施细则第 6 页 共 17 页1工程实施环境准备工作工程环境清理及准备工作是否满足工程施工要求；实施人员培训工作是否完成技术交底工作是否完成实施人员组织是否合理，质量保障是否切实可行，是否建立完善的实施应急机制。2 现场签证记录对前端实施进行隐蔽工程检查，同时严格进行隐蔽工程验收。做好现场工程量签证工作，对开挖、架空、管线敷设等部分进行计量签证。3前端设备安装实施路面开挖、培复是否按照市政规划要求进行；线缆敷设是否按规范要求进行；线缆敷设过程中是否考虑对线缆
10、的保护；强弱电线缆并行是否进行了必要的技术处理。架空的前端设备是否考虑了防静电以及防雷击处理。前端设备安装是否牢固可靠。前端设备的保护措施是否到位。前端设备供电是否安全合理。4 系统整体联调系统整体集成是否完善各分项系统联调是否正常整体系统运行是否正常，是否达到设计需求表 C 前端设备施工质量控制点 序号 控制项目 技术控制措施1设备安装、调试1、检查信号灯、标牌、摄像机支撑杆的安装质量，垂直度是否到达要求。2、检查信号灯、标牌、摄像机支撑杆外观是否符合要求，临清大队交通信号灯及电子警察采购项目监理实施细则第 7 页 共 17 页有无划伤。对摄像机支撑杆的物理性能进行抽样检测，看是否达到技术规
11、定的性能指标。3、检查立柱、机箱体等产品构件是否安装牢固、结构稳定、边角过渡圆滑，无飞边、无毛刺。4、各种固定螺栓紧固，满足武汉地区气温、风、雨、雪、路面震动等室外环境要求，能抵抗 40m/s 的风速。2 电缆敷设1、检查线缆铺设工艺是否符合规范要求。2、在施工中对线缆进行了的保护。3、对所铺设的线缆进行性能测试，是否符合要求，检查是否存在断点等。4、检查所有线缆是否进行标识。2）、针对工程实施阶段质量控制的监理措施：按照工程设计的整体质量要求，结合以上对各分项部分质量控制点的分析，监理将采用如下措施完成工程实施阶段的质量控制：监督承包人按照审批通过的实施方案进行施工；通过现场协调会议等手段及
12、时解决施工中出现的问题；对承包人施工人员的资质进行审查；督促承包人严格遵守相关施工管理规定在工程建设中，通过旁站、抽检等监理方法负责对工程材料和施工质量进行监督、评价，若发现工程实施过程存在重大质量隐患，应及时向承包人签发停工令。与业主、承包人共同建立实施阶段协调的机制。根据需要及时组织专题会议，解决工程实施过程中的各种专项问题。协调业主配合承包人的工程实施。工程验收阶段的质量控制临清大队交通信号灯及电子警察采购项目监理实施细则第 8 页 共 17 页工程验收阶段质量控制首先要把握以下几点：工程验收方案：工程验收方案应经过业主、专家组、监理单位会议评审通过后方能进行验收；工程验收条件：工程是否
13、能够进行验收需经过业主、监理单位确认；工程验收流程：工程的验收流程应严格按照评审确认后的验收方案进行逐项验收；工程验收标准：工程的验收标准应以国家相关标准、规范及业主的建设需求为基础。（四）工程验收阶段质量控制1、工程验收阶段的质量控制点表 D 工程验收阶段的质量控制点（各子项通用）监理项目 监理内容 质量控制点对整体系统进行验收（包括各分项内容）各子系统进行测试验收审查承包人提交系统测试方案，至少应包括以下几个方面：设备测试的内容：功能测试、性能测试、一致性测试和互通性测试等；应用工程的测试检查系统是否已具备测试验收条件；检查系统所涉及的各子项目是否已按照设计方案及合同要求全部建设完成；检查
14、系统在试运行期出现的问题是否已经解决，要求承建方必须解决试运行期间存在的所有问题审核承包人提交的试运行报告，对比监理单位、建设单位提交的试运行期的运行检测报告临清大队交通信号灯及电子警察采购项目监理实施细则第 9 页 共 17 页1）要求两个报告基本一致，对于仍存在的问题作为不合格项要求承建方解决；2）必要情况下，提出监理意见，要求延长系统试运行期；检查承建方是否提交完整的文档，包括1）实施方案（最终版），竣工图纸，端口使用计划（分配）表、设备配置文档、设备管理密码表、设备安装手册、配置文档、系统管理密码表（操作系统、数据库等），等等相关文档；2）测试、验收方案（最终版）；3）经审核的测试、验
15、收报告；4）试运行报告；5）培训教材；6）培训效果评价报告；审查质量保障期维护计划（售后服务计划）表 E 闯红灯抓拍电子警察系统监理要点控制项目 监理要点外观 各部件外表面应光洁、平整，不应有凹痕、划伤、裂缝、变形等缺陷。金属机壳表面应有防锈、防腐蚀涂镀层，涂镀层不应有起泡、龟裂、脱落和磨损现象。金属零部件表面不应有锈蚀。设备及安装电源及电气保护装置在 AC 220V44V、50Hz2Hz 的电源条件下，系统应能正常工作。应安装过载、漏电和短路保护、防雷装置，使用快速熔断器来保护内部电路。临清大队交通信号灯及电子警察采购项目监理实施细则第 10 页 共 17 页系统机箱、电路单元固定支架、固定
16、螺栓、承载 AC 220V电压部件的外壳等金属零部件均应与保护接地端子连接并应保证各部件的接地连续性。布线 导线应具备有效保护，保证导线不会接触到易引起导线绝缘部分损伤的部件。当导线需穿越金属孔时，金属穿线孔应进行倒角，不得有锋利的边缘，导线应装有衬套。所有接线要布置整齐，使用线夹、电缆套、电缆卷或管道固定好，线束内的线路要编扎好，走线安排要做到任何接线总成的拆除不会影响到与该总成无关的线缆。闯红灯行为记录机动车在其对应的黄灯或绿灯相位时越过停车线，系统不应记录。应记录机动车闯红灯过程中两至三个位置的信息以反映机动车闯红灯违法过程。第一个位置的信息应能清晰辨别闯红灯时间、车辆类型、红灯信号和机动车压在停止线上或在停止线前的情况。第二和第三个位置的信息应能清晰辨别闯红灯时间、车辆类型、红灯信号和
