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1、建设工程监理与相关服务收费标准解释【目录信息】建设工程监理与相关服务收费标准解释 1 总则 2 矿山采选工程 3 加工冶炼工程 4 石油化工工程 5 水利电力工程6 交通运输工程 7 建筑市政工程 8 农业林业工程 附录 中华人民共和国价格法（1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 中华人民共和国主席令第92号公布）国务院关于修改价格违法行为行政处罚规定的决定（中华人民共和国国务院令第461号）价格违法行为行政处罚规定（1999年7月10日国务院批准 1999年8月1日国家发展计划委员会发布 根据2006年2月21日国务院关于修改（价格违法行为行政处罚规定）的
2、决定修订） 建设工程质量管理条例（2000年1月30日国务院令第279号发布）建设工程安全生产管理条例（2003年11月24日国务院令第393号发布）建设工程监理范围和规模标准规定（2001年1月17日建设部令第86号发布）关于商品和服务实行明码标价的规定（2000年10月31日国家发展计划委员会令第8号发布）工程建设项目招标范围和规模标准规定（2000年5月1日国家发展计划委员会令第3号令发布）国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计价格19991283号国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知发改价格2007670号解释 本收费标准制定工作的指
3、导思想，一是适应市场经济要求，体现市场价格机制的基础性作用；二是对传统管理模式进行改革，统一按照工程性质综合分类编制收费标准；三是维护发包人和监理人双方的权益；四是力求简扼准确、方便使用。在制定本收费标准过程中，按照公开、科学、求实的要求，组织专家测算、论证，提出草案意见稿，以书面方式征求国务院各部门和各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局和建设厅(委)等有关管理部门的意见。对草案意见稿修改后，又多次召开座谈会，广泛征求了建设单位和监理企业的意见，在充分吸收各方面意见的基础上，经过多次修改形成的。本收费标准的制定工作历时两年多。本收费标准在测算监理收费中，以监理及相关服务工作的社会平均成本及相
4、应的税费和合理利润为基础，充分考虑社会承受及接受能力和目前监理市场运行状况确定，并与工程勘察设计、前期咨询等收费标准适当衔接，体现优质优价的原则，有利于提高工程监理与咨询服务的质量水平。 本收费标准在表述施工监理服务收费时，对收费计算的公式以及收费涉及的有关问题，逐一做出具体规定并阐明逻辑关系和具体方法，力求清晰准确。本收费标准共分8章，各章分为若干条，每条分为一款或若干款。各章、条、款用3位阿拉伯数字表示，如标注235，即表示为第2章第3条第5款。 1 总 则 解释 总则共有12条，分别阐述了工程监理与相关服务收费的适用范围、计算方法、计费额，收费公式各项计算内容之间的逻辑关系，以及相关问题
5、。总则的主要内容包括以下方面：一是明确了计算施工监理服务收费的公式，为解决如何应用计算公式计费，将公式中涉及的概念及计费额分别定义；二是不同专业类型的工程由于施工监理工作量不同，设定了专业调整系数，同一类型的工程由于复杂程度(或施工监理工作量)不同，设定了复杂程度调整系数；三是对分别发包和总体协调的建设工程的施工监理服务收费规定了计费方法等。根据总则，结合有关章节，发包人和监理人可以计算出各类建设工程的施工监理服务收费的基准价，在此基础上由双方协商确定具体的施工监理服务收费，并签订具有法律效力的合同文件，约束双方行为。原文 1.01 建设工程监理与相关服务是指监理人接受发包人的委托，提供建设工
6、程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务，以及勘察、设计、保修等阶段的相关服务。各阶段的工作内容见建设工程监理与相关服务的主要工作内容(附表一)。解释 本条对建设工程监理与相关服务的工作内容和范围作了规定。建设工程监理与相关服务包括监理人提供的在建设工程施工阶段的工程监理服务和勘察、设计、保修等阶段的相关服务。施工阶段的监理工作是建设工程监理与相关服务工作的重点，其主要工作内容包括对施工过程中的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务。对施工阶段的监理服务，有明确的法律地位和法律责任。建筑法、建设工程质量管理条例和建设
7、工程安全生产管理条例均明确了工程监理单位的职责、工作内容和法律责任。如建筑法第三十二条规定，工程监理单位应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。建设工程质量管理条例第三十六条规定，工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。建设工程安全生产管理条例第十四条也明确工工程监理在安全生产监督管理方面的职责。因此，法律法规对监理人提供施工阶段的监理工作有明确的职责和法律责任。建设工程监理规范按照法律法规规定，对建
8、设工程监理在施工、设备采购监造等阶段的具体工作内容作了详细规定。有关施工阶段监理工作必须要执行并满足国家和相关行业规范的要求。为了便于发包人了解监理人在建设工程各阶段中能够提供哪些服务，也便于监理人能够清楚各阶段的工作内容，在本标准附表一分别列出了监理人在建设工程各阶段的工程监理与相关服务的主要工作内容。如在勘察阶段，协助发包人编制勘察要求、选择勘察单位，核查勘察方案并监督实施和进行相应的控制，参与验收勘察成果；在设计阶段，协助发包人编制设计要求、选择设计单位，组织评选设计方案，对各设计单位进行协调管理，监督合同履行，审查设计进度计划并监督实施，核查设计大纲和设计深度、使用技术规范合理性，提出
9、设计评估报告(包括各阶段设计的核查意见和优化建议)，协助审核设汁概算；在施工阶段，施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理；在保修阶段，检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。国标建设工程监理规范(CB503192000)将设备采购监造纳入了建设工程监理与相关服务的范畴。国家发展改革委颁布的石油化工建设工程项目监理规范分别对建设工程的勘察、设计、施工、设备采购监造、招投标、试运行等阶段工作内容进2 矿山采选工程 21 矿山采选工程范围原文 适用于有色金属、黑色冶金、化学，非金属、黄金、铀
10、、煤炭以及其他矿种采选工程。解释 本条对矿山采选工程监理适用范围作出规定。本章适用于有色金属、黑色冶命、化学、非金属、黄金、铀、煤炭以及其他矿种采选工程的建设工程监理与相关服务收费。本条所称矿山是一个泛称，包括厂露天矿、地下矿、水下矿以及水体矿(如钠盐矿、钾盐矿、锂盐矿)等不同矿石赋存形式。矿山采选是指对特定矿种的开采以及采用适当的物理、化学方法对开采的矿石进行分选，达到进一步加工、冶炼的要求。22 矿山采选工程复杂程度原文 2.2.1 采矿工程解释 本条根据地形与地质构造条件、水文条件、矿物赋存条件、其他开采技术条件等因素将采矿工程工程复杂程度划分为3级。工程复杂程度等级I级的工程项目主要有
11、以下特征：1地形、地质、水文条件简单。地形条件简单是指全矿田范围内的地形平坦，而不是局部地形平坦。地质条件简单是指地质勘探报告确定的地质构造为简单类型，具有产状近似水平，很少有波状起伏，断层稀少，没有或很少有岩浆岩侵入的特点。水文条件简单煤炭工程是指煤层位于地下水位以上或季节变化带内，以大气降水为主要充水水源，直接充水含水层单位涌出量qo1L/s.m的工程；非煤炭工程是指主要矿体位于当地侵蚀基准面以上，地形条件有利于自然排水，矿床充水主要含水层或构造破碎带富水性弱；或主要矿体位于当地侵蚀基准面以下，附近无地表水体，矿床充水主要含水层或构造破碎带富水性弱，补给条件差。2煤层、煤质稳定，全区可采，
12、无岩浆岩侵人，无自然发火的矿井工程。煤层、煤质稳定是指煤层厚度变化很小，结构简单或较简单，煤质单一。3 加工冶炼工程31 加工冶炼工程范围原文 适用于机械、船舶、兵器、航空、航天、电子、核加工、轻工、纺织、商物粮、建材、钢铁、有色等各类加工工程，钢铁、有色等冶炼工程。解释 本章适用于机械、船舶、兵器、航空、航天、电子、核加工、轻工、纺织、商物粮、建材、钢铁、有色等各类加工工程及钢铁、有色等冶炼工程施工监理与相关服务的收费。加工冶炼工程具体类别如下：1、 机械工程：主要有汽车、电机、锅炉、电器、电材、仪器仪表制造加工厂工程，工程机械、机床、工具、磨料模具、机械基础件制造加工厂工程，矿山、交通、铁
13、道、港口、石油、化工、电力、纺织、医疗、农业、环保、通用及包装等机械制造加工厂工程。2、 船舶工程：主要有船舶辅机及配套厂、船舶仪器厂、吊车道工程、造船厂、修船厂、坞修车间、船台滑道、船模试验水池、海洋开发工程设备厂、水声设备及水声兵器厂工程，船舶工业特种涂装车间、干船坞等各类加工工程。3、 兵器工程：包括防化民爆、光电工程；坦克、装甲车辆、枪炮及试验站、试验场、靶场等工程；火药、炸药、弹药及火工品工程，弹箭及引信工程，试验站(塔)及仓库等工程。4、 航空工程：包括飞机、航空发动机等航空主机、辅机、零部件(组件)、机载设备制造厂工程、试飞机场工程以及各类试(实)验室和试验设施等工程。5、 航天
14、工程：包括航天产品总装、部装、零部件、试验、测试等工程，及运载火箭、空间飞行器、航天液体发动机、航天固体发动机、航天控制系统、航天微电子等工程。6、 电子工程：包括电子工业工程和电子系统工程。电子工业工程包括电子整机、电子元器件、电子材料等生产、研发项目工程；电子系统工程是指以电子工程技术为基础，以电子技术产品为主的各类专业性系统工程。7、 核加工工程：包括核燃料元组件加工、铀浓缩分离工程、核技术及同位素应用工程。8、 轻工工程：主要包括制浆造纸、日用机械、日用硅酸盐，日用化学制品、制盐及盐化工、食品、皮革毛皮、塑料原料、家用电器、烟草等加工厂工程。9、 纺织工程：主要有纺织、印染、服装等加工
15、厂工程。10、 商物粮工程：是指粮油饲料、果蔬、畜牧水产、种子加工，农、副、水产品等仓储、保鲜、冷藏，制冰厂、屠宰厂等工程。11、 林产工程：包括人造板、制材、干燥、木材加工等工程。12、 建材工程：指生产、加工建筑工程所使用非金属材料的生产线及辅助生产设施的工程。13、 钢铁工程：主要包括烧结球团、炼铁、炼钢、铁合金、轧钢、焦化等冶炼与加工工程。14、 有色工程：包括重金属、轻金属、稀有金属、稀土、半导体材料、粉末冶金及硬质合金等冶炼与加工工程。32 加工冶炼工程复杂程度4 石油化工工程41 石油化工工程范围原文适用于石油、天然气、石油化工、化工、火化工、核化工、化纤、医药工程。解释 本章适用于石油、天然气、石油化工、化工、火化工、核化工、化纤、医药工程施工监理服务收费。本条各类工程具体包括以下主要工程类型：1石油、天然气工程，主要包括油(气)田地面建设工程、油(气)储存、运输及相关的配套工程。2石油化工工程，主要包括以石油、天然气为原料的石油、石油化工产品生产、加工及其相关配套工程。3化工工程，主要包括化工原料、化学肥料、化学与化工产品的生产、加工及其相关配套工程。 4火化工工程，主要包括以化学方法生产火药、炸药的生产装置和生产线、火药试验、溶剂回收、火化工废酸处理等工程及相关配套工程。
