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1、2017 年年基层党建工作情况报告为了全面掌握上半年基层党建工作进展情况，促进年度党建目标任务的落实，7 月 18 日至 7 月 25 日，县委组织部组成两个督查组，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、抽查核实等方式，对全县 12 个党(工)委及部分党支部党建工作进行了半年督查。现将督查考评情况通报如下：一、总体情况及特点从督查考核的情况看，年初以来，各党(工)委认真贯彻落实市、县党代会精神，坚持把服务型党组织建设作为统揽基层党建工作的总抓手，以“先锋引领”行动为载体，立足实际，突出重点，创新载体，狠抓基层组织建设各项目标任务的落实，充分发挥了基层党建“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的重要作用，
2、为全县经济社会跨越发展提供了坚强的组织保证。主要呈现以下几个方面的特点：1、坚持抓组织领导，党建工作意识进一步增强。大多数党组织都能把党建工作摆上重要位置，纳入议事日程，重视和落实党建工作的责任意识逐步增强，特别是党组织负责人能够积极筹划党建工作，主动承担党建工作第一责任人的职责，能充分认识到党建工作对其他各项工作的指导和促进作用，做到“在发展中抓党建、用党建来促发展”，能围绕本行业，本单位工作的实际和党员干部队伍的现状，卓有成效地开展党建工作，党建工作的针对性和有效性逐步提升。2、坚持抓责任制落实，党建工作格局进一步形成。年初，县委与各党(工)委签订了党建工作目标管理责任书，各党(工)委与各
3、支部签订了目标责任书，各党支部与每位党员也签订了管理责任书，这更加明确了各单位党建工作的目标任务和要求。半年来，各单位都能严格按照年初签订的党建目标管理责任书，确定目标，分解任务，谋划措施，层层落实，形成了一级抓一级，一级带一级，一级促一级，一级管一级的工作格局，使党建工作有了抓手，工作格局得到了进一步完善。3、 坚持抓党员教育管理，党员队伍素质进一步提高。各党(工)委坚持理论中心组学习与自学相结合的制度，深入学习贯彻十八大精神，做到了支部有学习记录，个人有学习笔记，并结合思想和工作实绩，撰写个人学习心得。各党(工)委能充分利用农牧村党员干部现代远程教育阵地，采取多种形式，强化对党员的教育培训
4、，收到较好效果。各乡镇全面推行“马背”流动党校和“党员学习红书包”等活动载体，极大地方便了农牧民党员的学习教育，在农牧村党员教育管理上取得了良好效果。红柳湾镇党委编印党建理论刊物哈汉双语马背党课，进一步丰富了农牧民党员学习内容。各乡镇党委认真组织开展了农牧民党员“冬训”，对农牧民党员集中进行了政策理论、种养殖技术、法律维权等内容的培训教育。县直机关工委邀请县委党校教师就中央、省、市、县重要会议精神进行了专题辅导。4、坚持抓活动载体创新，党建工作活力不断增强。各党(工)委把党建工作与服务型党组织建设、先锋引领行动紧密结合，立足牧区实际，创新党建活动载体，有效地增强了基层党建工作的活力。阿克旗乡党
5、委编印了党员学习口袋书，方便了党员的学习;阿勒腾乡党委坚持通过党员手机“空中课堂”，定期向党员群众发送党建知识信息;同时，各乡镇党委根据牧区实际，在牧业集中点建立起了集党员学习、便民服务、政策宣传、信息传播、技术培训、纠纷调解等多种功能为一体的“牧区党员学习驿站”， 定期向农牧民党员开展教育活动。民族新村社区全面推行党建网格化管理机制和“草原先锋”民情服务包工作法，整体提升了社区服务居民质量和水平。红柳湾村党总支全面推行次序动员机制和“一站式” 便民服务，进一步丰富了服务群众的内容和方式。非公企业党工委采用“三联一访”方式加强与非公企业的沟通交流，实现了党建工作在企业的全覆盖。5、坚持抓推进措
6、施落实，先锋引领行动取得良好效果。突出民族地区特色，深化拓展“先锋引领”行动，着力打造“草原先锋”党建品牌，号召广大党组织和党员争当产业富民、和谐惠民、勤政为民、兴业服务、创业增效的堡垒和先锋，在推进全县经济社会跨越发展进程中当先锋、挑大梁、做标杆、走前列。阿勒腾乡党委立足实际，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，培育“一村一品”五大产业富民基地，不断拓宽了农牧民增收渠道。阿克旗乡党委针对党组织在引导农民调整产业结构能力弱的问题，采取党员和村干部作示范，带着农民干的方式，引进建成了 400 多亩的葡萄示范园和“万元田”种植基地。公安局党委深入开展“勤政为民先锋”创建活动，通过设立
7、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”和“110 先锋队”，充分激发了广大党员民警争当先锋的热情。全县命名表彰草原先锋堡垒 10 个，草原先锋党员 20 名，起到了良好的示范带动作用。6、坚持抓活动阵地建设，基层党建示范点创建工作取得新进展。按照县上确定的“以点带面”的工作思路，各级党组织分行业、分领域、有重点地开展了基层党建示范点创建活动。年初以来，新培育建成市级党建示范点 4 个， 县级党建示范点5 个，为其他党组织开展创建活动提供了样板。全县所有乡镇、村、社区都围绕今年党建工作重点任务，对基层党建活动阵地展板进行了更换，提高了档次，丰富了内容。同时，继续着力解决村和社区活动阵地狭小的问题，阿克
8、旗乡投资 200 多万元对安南坝村、东格列克村和多坝沟村级活动场所进行了改建和新建，目前，主体工程已完工。金山社区积极争取县上投资，对社区活动阵地进行改扩建，目前工程正在进行当中。二、存在的主要问题通过督查，也发现一些不容忽视的问题，主要表现有以下几个方面：一是个别党(工)委负责人没有很好地落实“书记抓、抓书记”的职责，对基层党建工作重视程度不够，说起来重要，做起来次要，被动应付多，主动谋划少，“重业务，轻党建”思想比较突出。个别基层党组织落实党建目标任务仅仅停留在纸面上，以文件落实党建任务，以会议落实党建任务，工作浮在面上。二是党建工作进展不平衡。个别党(工)委对下属支部督促指导力度偏弱，普
9、遍存在培育的示范点工作都很扎实，但其他党组织的党建工作都较弱，党建工作任务在基层落实不够扎实。尤其是机关党建工作，无论是硬件还是软件方面都明显滞后于农牧村、社区，工作无特色、无亮点，缺少真正可听、可看、可学的先进典型，三是基层服务型党组织建设推进力度不够。个别基层党组织对服务型党组织建设工作重视程度不够，还存在思路不清、措施不实、力度不大、效果不好的问题，对服务型党组织如何建、怎么抓没有一个清晰的认识。四是基层党建示范点创建力度缓慢。对年初确定培育的基层党建示范点，个别党(工)委存在重视程度不够的问题，对创建工作不安排、不部署，创建工作无方案、无措施，只讲客观条件，不讲主观努力，造成个别党(工
10、)委基层党建示范点创建工作仅仅停留在“口头上”。五是中心组学习制度坚持的不够好。部分基层党组织存在以单位职工学习会议代替中心组学习会的现象，中心组学习无计划、学习形式单一，甚至个别党(工)委有不落实中心组学习制度的现象。六是基层党建创新工作推进力度小。部分党(工)委对申报的党建创新项目谋划不够，仅仅停留在起步阶段，缺乏有效的推进措施。三、对下半年党建工作的几点要求针对上半年党建工作中存在的问题，下半年，要抓好以下几个方面的工作：1、要扩大薄弱领域“两个覆盖”。非公企业和社会组织党建工作是我县下半年党建工作的重点任务，要坚持组织覆盖与工作覆盖同步推进，加强对选派的党建指导员及联络员的指导管理，切
11、实发挥党建指导员和联络员在非公企业党建工作中的作用。8 月份是市委确定的非公企业和社会组织党组织组建“突击月”，县委组织部将组成调研组深入我县非公企业和社会组织进行一次大调查大摸底工作，着力推进非公企业党组织规范化建设，力争年内全县非公企业、社会组织党组织组建率达到 33%、80%以上。2、要全力抓好服务型党组织创建活动。十八大报告指出“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，这是今年工作突破的重点。各基层党组织要以服务基层、服务发展总要求，扎实组织开展服务型党组织创建活动。一是突出服务基层，进一步深化“双联”行动，抓实党员干部为民服务代理制工作，健全党员干部直接联系服务
12、群众制度，引导广大党员深入基层、帮办实事。二是突出服务群众，进一步拓展完善党组织活动场所功能，全天候面向群众开放，做好民事办理，为党员群众学习交流、开展文化活动提供方便。创新开展以服务为根本的党员星级化管理工作，扎实推进窗口单位和服务行业“三亮三比三评”活动，不断促进环境优化、流程简化、作风转变。三是突出服务发展，紧紧围绕全县中心工作，将服务型党组织建设与落实中央和省市县委作风转变各项规定结合起来，切实改进工作作风，提高工作效能。探索建立上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众、城乡党建一体化、党组织和广大党员共同服务科学发展的工作体系，提升群众满意度。3、扎实做好基
13、层党建示范点培树工作。继续深化基层组织建设年活动，建立党组织晋位升级长效机制，根据去年党组织晋级情况，各党(工)委要建立基层党组织信息库。各行业党组织要结合实际，打造出各具特色品牌的党建示范点，引领基层党建科学化水平提升。4、提高机关单位党组织规范化建设水平。规范化建设是体现基层党建工作整体水平的重要指标，从我县各级基层党组织情况来看，乡镇党委规范化水平较高，机关单位明显滞后，下一步，机关单位在以下几个方面要抓好规范化建设：一是阵地建设规范化。要做到统一场所设置、统一设施配备、统一门牌标识、统一上墙内容。二是制度建设规范化。要结合党组织晋位升级工作，尽快健全完善组织机构运行、民主决策议事、党员
14、教育管理、岗位职责履行、财务管理监督等党建运行长态化制度，并认真抓好制度的执行落实。三是工作运行规范化。要在深入推广“文建明工作法”、“民情流水线”、“四议两公开工作法”的同时，探索建立党组织作用发挥、党建示范点培育、党建项目化管理、党建品牌化建设、党建精细化运作的工作规范和流程。年底前，在机关党组织中创建培育党建示范点6 个、在非公企业党组织中创建党建示范点 2 个。四是档案资料规范化。要健全完善党组织会议记录、活动纪录、各类文件及创先争优和基层组织建设年活动各项基础资料。力争通过党组织规范化建设，全面提升我县机关单位基层党建的整体水平和档次。5、要巩固扩大“先锋引领”成果。一是深化“先锋引
15、领”行动，要围绕县委中心工作，突出行业特点、立足岗位，大力争创产业富民先锋、和谐惠民先锋、勤政为民先锋、兴业服务先锋、创业增效先锋，在推进全县经济社会跨越发展进程中当先锋、树标杆、比贡献。二是以“先锋引领”行动为统领，分行业、分领域培树一批“草原先锋堡垒”和“草原先锋党员”，并进行全面的宣传推广，带动其他党组织和党员的争创活动;充分利用各种形式，强化媒体宣传，对内造成强大的舆论宣传攻势，对外把我们的好经验向外界宣传出去。6、要切实加强督查考核。全县各级党组织要对照年初签订的目标责任书和重点工作任务，认真开展一次“回头看”活动。针对差距和不足，逐项制定有针对性的措施和办法，认真查缺补漏，并加以整改。各党(工)委要加大对下属支部的工作督查力度，以确保各项工作任务落到实处。本次半年督查情况将作为年终考核各基层党组织党建工作的一项重要依据。
