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1、2017 安监局党风廉政建设工作计划2017 年党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，认真贯彻十八届中央纪委七次全会、省第十一次党代会、省纪委十一届二次全会和市第七次党代会精神，紧紧围绕安全生产中心任务，遵循“巩固、深化、提高”方针，坚持标本兼治，切实严肃党内政治生活、强化党内监督，弛而不息纠正“四风 ”，实践和运用好 “四种形态”，着力推进全面从严治党走向严紧硬，努力打造让党放心、人民信赖的安全监管队伍，为深入推进“一争三快两率先” 战略部署提供坚强的安全保
2、障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一、严明党的纪律，增强党员干部守纪律讲规矩意识(一) 强化政治纪律和政治规矩，做到政治上讲忠诚。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪在法前、纪严于法。持续深入学习宣传关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例，把贯彻这两部党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来。将严明党的政治纪律放到首要位置，突出对党的政治纪律的学习贯彻落实，形成政治纪律教育常态化，确保在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，引导广大党员干部，受警醒、明底线、知敬
3、畏。坚决抵制结党营私、拉帮结派，自行其是、阳奉阴违等行为。坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保党中央和省委、市委重大决策部署落到实处。(二) 强化 “四个意识”树立大局观念，做到思想上讲看齐。督促全局党员干部职工自觉增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，做到信念坚定、对党忠诚，全面贯彻落实党的路线方针政策。(三) 强化组织纪律和组织原则，做到组织上讲服从。加强组织纪律，教育引导广大党员干部牢固树立组织观念，正确处理
4、个人与组织的关系，做到对党组织忠诚，言行一致，表里如一。严肃党内政治生活，督促党员干部坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评与自我批评、执行民主集中制等优良传统，提高党内生活的严肃性，坚决克服组织涣散、纪律松弛等现象。二、压实主体责任，确保职责任务落到实处(一) 明确职责分工。局党组要切实担负起党风廉政建设的主体责任，党组书记作为第一责任人，要加强党风廉政建设工作领导和统筹谋划，对党风廉政建设重点工作必须做到主抓直管;党组班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，切实履行一岗双责，做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，
5、注重抓常抓细抓早，参加分管科室(单位) 党员干部民主生活会和述职述廉活动，每半年对分管科室(单位) 党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查，并向局党组书面报告一次党风廉政建设主体责任落实情况; 科室和直属单位负责人要自觉把自己摆进去，在其位、谋其政，扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，管好本科室本单位一班人，严格廉洁自律。(二) 强化保障措施。健全完善集体讨论决策机制，凡事关本科室、本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排，领导班子集体讨论决策，并安排部署、督查推进。健全完善约谈提醒制度，对涉及干部工作作风和廉洁自律的轻微
6、违纪问题，党政负责人进行及时约谈提醒。(三) 强化制度约束。要进一步强化制度的治本功能，围绕近年来违规违纪问题发生的重点部位，从问题入手，抽丝剥茧，查找根源，不断修订完善制度和措施，推动党风廉政建设和政风行风工作由解决面上的问题向解决深层次问题延伸，由集中整治、专项整治向常态治理、全面治理、深化提升转变。要在全局范围内开展落实中央八项规定精神制度执行情况“回头看”，实事求是加以修订，为强化作风建设提供制度保障。三、严履监督责任，让失责必问成为常态纪检组要全面履行党内监督专责，着力把握运用好“四种形态” ，用好问责利器，围绕局党组中心工作，明确问责重点和方向，对不作为、慢作为、不落实、假落实，甚
7、至欺上瞒下、弄虚作假的行为要坚决查处，约谈提醒、通报批评、严肃问责，以问责唤醒责任担当、倒逼责任落实。(一) 加强对业务工作的监督检查。围绕安全生产“13355”战略实施开展监督检查，着力发现安全生产执法计划落实、执法检查、行政审批、宣传教育、专项整治等方面存在的违规违纪问题。对执法检查走马观花，落实执法计划打折扣，行政审批不严谨，宣传教育搞面子工程，专项整治走过程等问题予以严肃查处，对安全改革中不作为、乱作为的人和事要严肃追究责任。对工作不推不动、推也不动、敷衍塞责、虚于应付的要毫不留情按纪律规定进行处理，确保安全生产重大决策部署落到实处。(二) 加强对制度落实的监督检查。要加强对各单位、各
8、级党组织执行党的民主集中制的监督检查，充分利用派驻优势以派员列席方式参加各单位、各级党组织召开的涉及“三重一大”事项的各类会议，对形成决议的事项办理过程及时进行了解，对发现的问题，及时加以纠正。对发现的执行民主集中制、落实“三重一大”集体决策制度不到位的要及时纠正。(三) 加强对基层党组织的监督检查。要加大对六个党支部的监督检查力度，着力发现并纠正基层党组织领导核心作用弱化、党的建设缺失、党内政治生活不严肃、不认真等问题。提高党员领导干部管党治党思想认识，强化党员干部四个意识，压实管党治党政治责任。严肃查处党的观念淡漠、组织意识欠缺、纪律规矩松弛等问题。(四) 加强对各级党员干部的监督检查。加
9、强对班子和班子成员的监督，督促局党组和各单位领导班子进一步建立健全党风廉政建设工作责任体系、领导机制、工作机制、考核机制，细化措施、明确任务，把“两个责任” 切实压紧压实。进一步建立和完善以“两个责任 ”档案化管理为重点的监督措施。加强对中层干部、重要岗位人员监督。推行廉政风险防控机制，通过排查岗位职责和业务流程确定风险点，对风险点实行动态管理，实行早提醒、早预防、早打招呼。推行中层干部和重要岗位人员报备制度，建立完善中层干部廉政档案，严查不作为、慢作为、乱作为等问题。要严肃查处，对于监督发现的各种问题，要严肃查处追责，同时坚持一案双查。四、严肃执纪审查，始终保持惩治腐败的高压态势(一) 实践
10、和运用好“四种形态”。正确把握 “树木”和“森林”的关系，按“新四类标准 ”处置反映问题线索，把“四种形态” 贯穿于信访举报、线索处置、纪律审查等环节和过程。坚持严管就是厚爱，立足于早、着眼于小，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理。坚持依规执纪，秉公执纪，严肃认真，让每一个问题的处理经得起历史的考验。(二) 坚持惩治腐败的零容忍态度。进一步树立有腐必反、有案必查、查必有果的思想意识，对发现的党员干部违反纪律的问题线索，严格按程序、按规定进行办理，努力见人、见事、见底，把每一个问题搞清搞透，该处理的一定依规依纪严肃处理，绝不手软。认真落实监督执纪有关要求，把执纪审查的重点放在党的十八大之后仍不收
11、敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部上，努力形成一定的震慑力。(三) 完善案件查办体制机制。畅通信访渠道、公布举报电话，对群众举报信件，认真核实，及时办结，做到件件有结果。凡是有具体线索的，要认真核查，一查到底，严肃处理。要深入剖析典型案件，充分发挥查办案件的警示教育和治本功能。坚持抓早抓小，治病救人，注意掌握党员干部的思想、工作和生活情况，对党员干部出现的苗头性、倾向性以及在群众中有反映的问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题。五、严肃整治“四风”，促进作风建设常态化(一) 坚持抓细、抓常、抓长。密切关注“四风” 新形式、新
12、动向，及时揭露“四风”的各种“隐身衣”，紧盯端午、中秋、元旦、春节等重要时间节点，发布预警信息，强调纪律要求，提醒和教育党员干部自觉抵制和主动纠正。进一步健全监督机制，坚决纠正隐秘性公款吃喝、操办婚丧喜宴事宜“批发变零售”、公车改革后“私车公养 ”等 “四风”隐性变异问题。坚决纠正简单以会议贯彻会议，以文件落实文件，对工作抓而不实、抓而不力、抓而不紧、抓而无效等新的形式主义、官僚主义作风，让那些对过往问题不以为然，得过且过混日子的“再也混不下去”，不断推动纠“四风 ”往深里挖、实里做，巩固和深化正风肃纪成果。(二) 坚持露头就打、一寸不让。对在监督检查、线索处置、执纪审查中发现的“四风” 问题
13、，要先于其他问题查处和通报，对顶风违纪者及其所在单位负责人严肃追究问责，进一步释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号，切实做到标准不降、要求不松、力度不减、氛围不变。(三) 坚持不懈整改销号查出问题。围绕干部工作纪律、生活纪律搞好监督检查。既注重八小时以内，又注重八小时以外。落实“两学一做 ”要求，针对 “四讲四有”中查出的问题，对照整改清单、责任清单，督促整改落实。六、坚持惩防结合，不断增强源头防腐(一) 强化权力的制约监督。深入落实五个不直接分管、末位表态等制度。严格执行“一把手” 履职用权行为的若干规定和“三重一大”集体决策制度。坚持和完善干部选拔任用“一报告两评议”、有关事项报告等制度
14、。强化对制度执行情况的监督检查，确保制度的刚性约束。(二) 深入推进惩防体系建设。把握我局党风廉政建设和反腐败工作总体形势、目标方向、重点任务、规律特点等，全面深化惩防体系建设，坚持标本兼治、综合治理、注重预防的原则，着力完善制度和机制，从源头上堵塞漏洞，加强权力制约，不断推动惩治和预防腐败体系建设的深入开展。(三) 深化党风廉政警示教育。把党风廉政教育作为干部健康成长、干净干事的基础性工程，作为思想建党的重要内容，纳入党的宣传思想工作和党员干部教育培训的统一部署。逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的党风廉政建设工作格局。以筑牢“不想腐”的思想防线为重点，抓好领导干部
15、理想信念教育、党的优良传统和作风教育、廉洁从政教育和反腐倡廉法规制度教育。坚持将廉洁从政教育纳入中心组学习、民主生活会和“三会一课” 重要内容，开展警示教育，以案说法、以案明纪、以案示人，使党员干部增强廉洁自律意识，自觉遵守廉政准则，自觉做到清正廉洁。推行谈心提醒教育，突出重点对象、重点时段、重点领域，提前介入、及时提醒。七、坚持问题导向，打造让党放心、人民信赖的安全监管队伍(一) 强化班子自身建设。严格落实民主集中制，既发挥好“班长” 的带领作用，又充分调动班子成员工作积极性。班子成员要以身作则、言传身教，带头尊崇维护党章，带头履行监督责任，坚决做到“五个过硬” ，即政治过硬、责任过硬、能力
16、过硬、作风过硬、纪律过硬，在坚守忠诚干净担当上作出表率。(二) 加强党员干部作风能力建设。在全局上下推行纪检干部要求，开展“讲政治、比党性，讲纪律、比形象，讲担当、比作为” 的 “三讲三比 ”活动，引导党员干部对照党章和岗位职责，深入查摆在工作中存在的问题和不足。坚持把学思践悟、岗位练兵作为一种常态，加强党章党规党纪和安监业务、法律业务培训。大力提倡养成凡事认真和极端负责的习惯，坚持以担当诠释忠诚，坚持原则，敢抓敢管，对非法违法经营行为敢于亮剑，努力打造一支让党放心、人民信赖的安全监管队伍。(三) 加强纪检监察队伍建设。纪检组监察室人员和各支部负责人，必须始终坚持“打铁还需自身硬” 的要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，要以比普通职工、普通党员更高的标准严格要求自己，严守规矩、严明纪律、严管细节。真正做到要求党员干部做到的，自己首先做到;禁止党员干部做的，自己坚决不做。要坚持挺纪在前，坚定理想信念，提高道德情操，尊崇党章、严明党规党纪。纪检监察人员要牢固树立监督者更要自觉接
