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1、2017 爱港如家兴港有责心得体会当前，国际金融危机的负面影响尚未完全消除，世界经济尚未完全复苏，港口是国家或地区对外开放的门户，对经济的冷热变化具有标志性。从当前我国港口主要经济指标来看，虽总体保持了稳步增长，但多数港口的吞吐量增速下降，港口发展的压力依然比较明显，如此复杂经济环境对我市“十三五”期间港口发展可谓是一个不小的考验。但是，我市港口发展也有一定的机遇。2009 年国务院出台了进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长十项措施。我市也积极响应党中央国务院的号召，加大了基础设施的建设力度，其中“红胜海塘”续建工程的开工为我市沿海港口发展提供了千载难逢的好机会。“红胜海塘”的修建将增加 16
2、000 亩土地资源，有效缓解我市沿海陆域紧张的矛盾，促进我市东部海洋经济区的形成，该经济区的形成直接促使对港口、码头等公共设施需求的增加，并推动有关基础设施及相关配套设施建设，这将进一步促进城市建设与港口发展的良性互动。同时，随着杭甬运河的开通，内河航运正逐步加入到宁波交通运输网络体系中，这对我市内河港口，特别是“宁波内河港奉化江方桥港区”来说也是一个难得的发展机会。因此，“十三五”期间，我市港口发展面临的形势可谓是挑战与机遇并存，困难与希望同在。在如此严峻复杂多变的挑战面前，我市在进行港口发展时应该在差异化中抓增长点，发挥综合优势，优化投资结构，抓住经得起历史检验的大项目、好项目加快投资建设
3、，科学发展港口。四、“十三五”期间我市港口发展思路及目标“港为城用、城以港兴”早已成为共识，拥有强大的港口，对于一座城市发展区域经济、提升竞争力，将起到“一港带全面”的放大效应。“十三五”期间，我市文秘 杂烩 网专 业代写 Q Q800 002959 电 话 1318244 3908 将围绕“象山港松岙作业区”及“宁波内河港奉化江方桥港区”继续加强港口发展，进一步完善我市河海兼顾、内外开放的港口体系，并计划于2011 年完成“宁波内河港奉化江方桥港区”及“宁波市敏杰物流有限公司奉化松岙通用码头”工程，实现我市港口吞吐量将超过 200 万吨的目标。同时，积极筹备以上两个项目的二期工程，争取于“十
4、三五”期间开工建设。为确保达到我市“十三五”期间港口发展目标，加快打造国际强港，我局拟做好以下几方面工作，主要可归纳为 6 个“加强”：(一)加强组织，成立加快打造国际强港领导小组。为确保我市“十三五”期间港口发展的顺利进行，成立交通局加快打造国际强港领导小组。由市加快打造国际强港协调办公室主任刘德英同志任组长，交通局副局长俞之伟同志、港航处处长骆维涌同志任副组长，由交通局行业科、港口管理科、港航处工程科为成员，领导小组下设办公室，办公室设在奉化市港航处，由港航处处长骆维涌同志兼任办公室主任，负责打造国际强港的具体工作。(二)加强调研，为打造国际强港做好参谋。我局在“十三五”期间计划逐步对我市
5、沿海、内河交通建设、物流发展、货物需求、水运业发展等各个方面进行调研，努力收集最新、最全面的资料，了解市场及当前企业的实际需求，为市加快打造国际强港协调办公室提供完整、详细的资料，为打造国际强港协调办公室的决策提供保障。(三)加强宣传，进一步提高发展港口经济的思想共识。自浙江省委、省政府“港航强省”的战略目标提出以来，社会各界对港口交通建设及加强水运事业的关注程度不断提高。近几年，在市政府及相关部门的支持下，我市水运运力已经达到 11.3万载重吨，实现了跨越式发展，取得了显著的成绩，但我市海运基础比较薄弱，货运形式单一，客运量为零，较之周边县市，发展仍显滞后。因此，我局将继续加强宣传力度，使越
6、来越多的人了解水运具有运量大、运费低、占地少、能耗低、污染小等优势，深化人们对港口综合开发的认识，充分认识到发展港口、水运事业对当地经济发展的巨大拉动作用，努力达成“发展海运，加强港口建设”的共识，争取社会各界更多的理解和支持。(四)加强规划，正确定位各区域的发展方向。我局在结合宁波舟山港总体规划及阳光海湾开发规划的基础上，根据“深水深用，浅水浅用” 岸线利用原则，认为我市现有可开发岸线资源大致可分为四个区域：一是鄞奉交界至浙江船厂以东，该段岸线水深较深且有陆域支持，该区域适合打造万吨级码头物流基地;二是浙江船厂(包括三期工程)，该段水深条件较好，但陆域面积不够形成大面积的堆场，适合打造大型修
7、造船基地;三是阳光海湾(凤凰山附近)，该段岸线水深一般，但陆域情况较差，适合打造对陆域条件不高的游艇码头，形成生态旅游基地;四是双山至红胜海塘，该段岸线属于滩涂，但红胜海塘的修建提供了良好的陆域，因此，该段可通过修建引桥的方式可以打造千吨级码头基地。(五)加强基础，努力改善集疏运条件。港口发展是一项系统的工程。港口要发展，水运事业要加强，离不开后方陆域及交通运输的支持。首先，要切实保护好岸线后方的陆域资源，争取通过劈山、填涂开发更多的陆域，为港口建设提供必要的陆域支撑。其次，加快沿海地区的经济建设，要创造有利的投资环境，加大招商引资力度，加快临港产业的发展，临港产业的形成将为港口可持续发展提供
8、了强有力的货源支持。最后，要加快建设沿海公路网，尤其是要加快沿海中线等高等级公路建设，为港口与其腹地的连接提供快速方便的运输环境，扩大港口的辐射范围。(六)加强管理和服务，为港口发展创造良好的软环境。为了更好地对我市港口发展进行管理和服务，我局在“十三五”期间，规划在方桥、松岙两地分别建设内河、沿海港航管理站各 1 座，配备 1 艘水上执法艇，以加强岸线审批管理，科学合理的安排岸线使用;加强港航执法，整治违法使用岸线的行为;加强对港口资源的控制和管理，规范港口经营秩序。同时，待方桥港区一期及松岙 5000 吨级通用码头建设完成后，我局计划依靠科学管理，指导各港口企业运用港口智能化技术，降低运营
9、成本，提高港口运作效率，吸引更多的商家，提高我市港口的综合竞争力，从而保证我市港口的可持续发展。五、我市加快打造国际强港存在的问题及建议(一)政策和资金问题。港口的可持续发展离不开政府的重视和扶持，离不开后方陆域和陆上交通提供良好的基础环境，离不开港口腹地提供良好的经济环境及充足的货运量。所以，我市要加快港口发展，就必须协调、解决上述问题，使其与港口交通事业共同发展。炸山修路，为深水岸线争取更多的陆域支持;进一步完善沿海公路网，为港口事业发展提供必要的交通条件;大力扶持企业发展，发展临港经济，提高货物流通量，这些都需要投入大量的资金。市政府作为港口水运事业综合开发的具体组织者，对港口水运发展应
10、作宏观的把握。我们建议在争取上级拨款加大资金投入的同时，可以鼓励一些资信好、规模大的企业及社会财团来投资港口交通建设，并在政策上给予一定支持，适当减少水运项目的审批环节，真正让他们感受到投资港口及水运的意义和回收的稳定性，激发他们的投资热情。要按照“不求所有，但求所在”的思路，通过市场化运作模式，为港口发展筹集更多资金。(二)规划衔接问题。科学的规划是港口发展的重要前提，港口发展规划并不局限于功能、规模的合理性，还应统筹兼顾，考虑环境、产业配套以及今后发展等一系列问题，这就要求我们在规划过程中以科学发展观为指导，带着发展的眼光去看各种问题，结合周边的集、疏、运条件合理的布置临港产业园区，结合航
11、道的规划等级和发展前景预留扩建位置等，以求港城共同开发，共同发展。但当前我市各部门间沟通和协调不够，各自规划，往往出现规划不能统一的情况。因此，“十三五”期间，我局把港口规划作为城市规划一个专项规划纳入我市城市总体规划，在宁波舟山港总体规划指导下合理规划和控制港、城、区用地，力求既突出港口专项规划的特点，又符合现行规划管理体制，确保港口规划与城市规划互相衔接，宏观引导港口、临港工业和城镇建设的合理布局和协调发展。(三)产业集群形成的问题。所谓产业集群是指在某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定区域内大量集聚发展并形成具有持续竞争优势的企业群落。产业集群的形成，不但有利于节约社会资源，更有
12、利于提高企业效率，增加了企业的综合竞争力。同时，产业集群的形成也为港口稳定发展提供了良好的保障，从现代港口的临港产业看，大都呈现产业集聚态势。在国外，比利时的安特卫普港，在进口原油的基础上，形成了炼油、石化、钢铁、金属加工汽车装配、船舶修理的工业体系，其产量占到全国的 1/4。在国内，凡是港口发展较好的地方，也都呈现或采取产业集聚态势。例如，上海市已经形成以电子信息商品制造业、汽车制造业、石油化工业及精细制造业、精品钢材制造业、成套设备制造业和生物医药制造业为重点的六大临港工业群。建议我市在“十三五”期间，吸取其他地区港口发展的优良经验，通过实施产业规划、优惠政策、产业配套等措施来推动产业集聚
13、，注重引进高质量项目，即规模大、技术含量高、附加值高，对优势产业的带动和对税收贡献大的项目，争取逐步形成产业集群，进一步促进我市港口发展。港口发展是我市大交通建设的薄弱环节，我局一定会抓住这次打造国际强港的契机，在“十三五”期间，进一步理清发展思路，整合发展力量，在市政府的正确领导下，更好、更快地推进港口发展。我局将在新的起点上，以科学发展观为指导，坚持发展为第一要务，统筹兼顾，调整结构、科学管理，开创港口发展的新局面。2017 爱港如家兴港有责心得体会二港口不仅是货物转运中心和工业生产基地，同时也是现代物流网络体系的重要组成部分， 港口作为水路运输起始点和国际物流的重要交汇点，是对外贸易进出
14、口货物的集散中心，沿海港口和大的内河港口都是水陆联运的货运中心，是综合交通运输枢纽，在现代综合物流中的地位十分重要。我国港口物流发展虽然取得了一定的成绩，但整体水平还不高，仍然存在着一些亟待解决的问题。现代港口物流只有不断的发展，才能适应经济发展的需要，充分发挥其对经济的带动作用。一、 我国港口物流发展存在的主要问题1、港口物流基础设施薄弱 ，深水航道、大型码头不足现在我国很多港口的发展和国外相比还处于起步状态，基础设施比较薄弱，物流技术水平比较低，特别是集疏运配套设施建设不能充分适应现代物流发展的需要。港口物流基础设施有待进一步加强，企业级物流市场规模需要进一步扩大。深水航道、大型化综合港口
15、较少，自动化设备不多及物流设施设备标准化程度不高等问题已经成为制约我国港口物流发展的瓶颈。如果我国的港口建设不能适应船舶大型化要求，必将对港口物流总量的增长、物流链的建立和调整产生巨大的负面影响。2、港口物流信息化服务水平低随着物流企业的信息化发展，港口物流逐渐朝向信息化的方向进步，体现信息化的运营状态。我国的港口物流企业信息化水平进步明显，多数企业建立了自己的物流信息系统，信息化服务质量有了一定改善。但是我国港口物流信息系统没有形成统一标准，导致一些单位和部门之间建立的信息数据库不能共享、交换，致使物流作业各环节不能较好的衔接，从而降低效率，客户需求不能得到很好满足，特别是国际客户需求。因此
16、，港口管理信息化已经成为现代港口发展的重要目标之一，成为现代化港口生存和发展的决定性因素。3、理念落后，缺少专业管理人才我国现代物流理念落后且缺少专业的物流管理人才。我国的港口物流企业大多仍处在追求利润最大化的利润理念阶段，没有进入物流流通效率及强化客户本位服务意识的物流服务理念阶段。且有些管理层领导或决策者将传统的运输视为现代物流，例如将码头后方的物流运作区视为物流园区的全部。将物流运作区域物流作业区分割开，视与现代物流资源整合和现代物流管理一体化理念相悖的认识问题。另外，我国的物流管理人才，特别是港口物流专业人才匮乏，存在着受教育层次偏低、知识体系不够完善、与实践脱节、物流行业经验短缺的特点，无法适应现代物流发展的要求。同时，在港口物流建设上缺少科学长远的人才发展规划，不能形成人才培养机制。4、港口物流的法律体系不健全我国港口物流经过多年的发展，已经初具规模。但是我国的物流立法工作却相对滞后，与港口物流的快速发展极不相称。缺乏核心的物流法律法规，且物流法律法规效力层次
