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1、今天的会议，既是贯彻落实7月10日市委十届五次全会精神的大会，也是旅发大会总结表彰的大会，更是贯彻落实近期全国深化“放管服”改革、转变政府职能电视电话会议、河北省推进去产能调结构转动能工作会议、民营经济发展大会和对外开放大会精神的大会。希望通过这次会议，进一步统一思想，凝心聚力，重整行装继续前进，确保完成全年任务目标。一会儿，杨书记还要作重要讲话，大家要抓好贯彻落实。下面，我主要就上半年工作进行简要总结，对做好下半年工作，讲几点意见。 一、辩证分析，提高认识，切实增强做好下半年工作的紧迫感和责任感 今年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下共同努力，真抓实干，经济运行保持了持续健康向
2、好的发展态势，实现时间任务“双过半”。一是经济增速稳步提升。全区生产总值预计完成187亿元，同比增长7.5%；规模以上工业增加值预计完成75亿元，同比增长7.7%；限上企业零售额预计完成13亿元，同比增长18%；社会消费品零售总额预计完成76亿元，同比增长11.3%。全部财政收入完成28.7亿元，同比增长21.1%；一般公共预算收入完成15.9亿元，同比增长24.6%。二是项目建设成效明显。上半年共签约引进中科招商、清控科创、中关村协同创新中心等优质项目36个，总投资852亿元。开工项目41个，总投资308亿元；竣工或部分竣工项目19个，完成投资49.3亿元，占年计划投资的84.1%。特别是加
3、强国际合作，引入硅谷智能科技产业园、太库创新中心、中芬产业园、中德产业园、中加技术转移中心等5个国际合作项目，形成开放发展新格局。三是产业结构优化提升。休闲旅游业蓬勃发展，建设西部长青德明古镇、奥特莱斯水世界、中以农科小镇、龙泉古镇等13个精品旅游项目，成功举办了第二届石家庄市旅游产业发展大会，叫响了十大旅游品牌，基本形成全域旅游格局。今年端午节期间每天游客都在20万人以上，高峰时达到26万人，与去年同期相比增长近一倍。同时，电子信息、绿色食品、智能制造三大主导产业持续壮大，产值分别增长14.7%、33%、5.5%。四是创新创业体系渐趋完善。先后出台了高层次人才引进奖励办法、大力推进创业创新若
4、干意见等一系列含金量高的政策措施，新认定科技型中小企业33家，达到641家。新认定市级以上研发机构5家、众创空间4家，市级以上众创空间和科技企业孵化器达到13家。启动建设梦巢小镇、创业大街，创新创业培育体系更加完善。五是城乡环境持续改善。山前大道、衡井线、京赞线南延拓宽改造全线贯通，实施北外环、环抱路等13项道路绿化工程，完成18个山场绿化、2个大型花海，上半年绿化面积4.27万亩，植树294万株，森林覆盖率达到50%，较上年提高2个百分点。深入开展“拆违打非治乱”行动和农村环境综合整治，城乡环境日益改观。六是民生保障不断加强。全区城镇新增就业3984人、农村劳动力转移就业1421人，分别完成
5、年度任务的120%、70%。学前教育普及项目竣工，5所小学建设正常推进，北京外国语大学附属学校、石家庄财经学院建设稳步推进。启动上安电厂余热入鹿，实施厕所革命、排污革命，创卫工作全面启动。 今年以来，鹿泉区多项工作受到上级领导的肯定和支持，国家部委、省市各级领导到鹿泉调研视察达20余次，全省工业转型升级现场会、全市春季重点项目集中开工仪式、全市项目推进暨开发区改革现场会、全市“双创双服”暨“4+4”产业现场会、第二届石家庄市旅发大会等10余次大型会议在我区召开。特别是旅游产业发展大会，让鹿泉闻名海内外，很多地区纷纷前来考察学习，先后接待30余个参观团队，鹿泉形象和吸引力、竞争力大幅提升。旅发大
6、会的筹备和成功召开已经成为鹿泉的新名片、新实力、新亮点、新广告，受到各界的普遍赞誉，有力拉动了“1+3”产业体系的快速发展。旅发大会的成功召开得益于市委市政府的高瞻远瞩、正确决策和坚强领导，得益于我们鹿泉区有一个好的主攻团队，得益于有一个好的顶层设计，得益于有一支执行力、落实力强、成事率高的干部队伍，得益于广大干部群众对家乡的热爱和各方客商对鹿泉的厚爱，得益于各项目单位的有力付出。 这些成绩的取得饱含了全区广大干部群众的艰苦努力和辛勤汗水，在这里，我向大家表示衷心感谢！向今天受到通报表彰的各位同志表示衷心的祝贺！ 在看到成绩的同时，我们更要清醒的认识到，当前我们的工作还很繁重，任务还很艰巨，还
7、存在一些问题和不足。一是项目建设还不够快。上半年计划开工的项目中，有14个未按期开工，还有2016年以来57宗已供土地未实现开工。个别同志精力不够集中，没有真正把项目牢牢抓在手上、放在心上，收益性项目推进速度还比较慢。二是环境制约持续趋紧。大气污染防治形势的非常严峻，部分企业停工停产、部分工地停工整顿，部分企业面临转型或搬迁，部分重点企业税收降幅明显，鹿华热电减收1.27亿元，同比下降20%；奥特莱斯减收4200万元，下降87%。三是转型发展任重道远。转换动能的任务依然艰巨，高新技术产业的支撑拉动作用还不够大。鹿泉面临经济结构深度调整、新旧动能深度转换的紧要关头，实现高质量发展、打造转型升级示
8、范区的经济基础、战略支撑还不够牢固。四是区域发展仍不平衡。有限的财力向北部倾斜不够，北部基础设施、项目建设进展缓慢，在推进北部振兴、实施乡村振兴计划方面还未见明显成效。五是一些工作进展较慢。统筹兼顾还不够到位，对照年初党代会、人代会两个报告分解的73项任务，有20项工作进展较慢或无进展，民生十件实事还有3件没有实质进展。对此，我们必须要高度重视，要强化问题导向，自我加压，抢抓机遇，牢牢把握发展的主动权。 二、锁定目标，攻坚克难，全力推动经济高质量发展 下半年，在推动经济转型上，要继续围绕打造“一区、三平台、四产业、多集群”的既定目标，推动产业迈向中高端，打造全省转型升级示范区。在空间布局上，要
9、继续突出“一核引领、四区同建、三组团发展”的格局，推动全域均衡发展。在对标目标任务上，要继续围绕中央、省市和全区各项决策部署，全力以赴，集中攻坚，确保圆满完成全年各项任务目标。 第一，以“加快项目建设”推动高质量发展。项目是发展的关键载体，高质量的发展需要高质量的项目。项目工作一刻都不能放松，要作为下半年经济工作的重中之重。 一是招商力度要再加大。今年上半年，由于旅发大会牵扯了大量精力，很多区级领导和招商部门很少或从未去招商，落下的课要及时补上。要按照原先提出的要求，各区长每年要招商1个5亿元或2个2亿元的项目；分管招商部门的主要负责领导要招1个10亿元的项目；主要经济部门负责同志要招1个3亿
10、元项目，三个平台的负责人要引进2个2亿元项目、启动建设1个产业园，开发区力争引进2个5亿元项目；各乡镇主要负责同志每年至少引进一个2亿元项目，水源保护区内的乡镇要围绕生态旅游和乡村旅游，引入社会资本，发展生态旅游项目。同时，盯紧先进地区和正在洽谈的项目，做好常态化对接，力争尽快签约落地。 二是项目建设要再加快。应开工未开工、应竣工未竣工项目，要按时间节点全部开工竣工。同时，对正在洽谈的28个、已经供地的31个、已经开工的41个项目，要盯紧盯死。发改局要拉单子，定责任，分包项目的区级领导和部门、乡镇负责人，要主动对接，多到项目现场协调问题，千方百计协调手续跑办，全力以赴做好要素保障，确保项目最终
11、能够投产达效，最终体现到经济增长上。石家庄市要“常态化实行集中开工和观摩拉练”，这个月底，我们区也要组织一次项目观摩拉练，重点看竣工项目和在建项目，每个观摩项目都要有形象进度。要通过观摩拉练，比一比、看一看、晒一晒，搭建一个项目建设的“擂台赛”。 三是项目平台要再优化。经济开发区要加快推进PPP基础设施项目，加快土地收储，整合闲置土地，腾出发展空间，谋划的6个产业园要尽快启动建设，力争落户5亿元以上项目3个以上。同时，加大跑办力度，争创国家级开发区。西北物流聚集区要加快拆迁，加快土地收储，加快腾笼换鸟，智慧物流产业园、中小企业产业园等项目要加快推进，力争落户5亿元以上项目2个以上。军民融合创新
12、平台，要加大对接、推介力度，完善全国信息一张网共享，优化三个平台共建，丰富多活动推进的军民融合发展新模式。三个平台要紧紧把握经济规律，紧紧盯住先进地区的新模式、新创新，紧紧盯住世界前沿的优质项目，按照既定布局大力推进招商、拆迁工作，用足用好金融杠杆，加快自身发展。经济开发区要加快梦巢小镇、海康威视、六个产业园区以及54所13所产业基地的建设，加快项目落地落实。西北物流聚集区今年务必出形象，已经确定的项目要抓紧落地，3000亩土地任务要尽快完成。军民融合创新平台今年必须走出关键性的一步，高峰论坛要有高度、有质量、有深度，确保交易成果实现落地，打造具有全国影响力的军民融合平台。 四是开放水平要再提
13、高。要贯彻落实全省对外开放大会精神，解放思想，放眼全球，大力发展国际合作项目，做省会对外开放的桥头堡。下半年要大力推进对外开放，在国际上，盯紧跑办建设中美硅谷产业园、中加技术转移中心、中芬产业园、中德产业园，年内在国别园建设上率先突破。在国内，要加强与北京中关村、深圳、西安、绵阳合作沟通，利用好中关村、深圳的孵化器，多孵化一些企业和项目，加快落地。 第二，以“推动转型升级”加快新旧动能转换。要深入贯彻落实全省推进去产能、调结构、转动能工作会议精神，坚决去、主动调、加快转，推动鹿泉产业结构深度转型，打造全省转型示范区。 一要做减法，坚定不移淘汰过剩产能。鹿泉现在还有6家水泥企业，已经封停4家，要
14、对这4家在条件成熟时搬迁或拆除。尤其是西柏坡高速两侧可视范围的水泥企业。要“宁可痛一时、不可痛长远”，下定决心，对曲寨、鼎鑫按照每年关停一条生产线的节奏，力争3年再削减水泥产能500万吨，工信局要定出时间表，拿出具体措施。按照“保大压小、保优关劣”的原则，要对全区所有过剩和落后产能梳理汇总，对那些占地多、效益差、不符合产业发展、成长性差的企业，要用质量、环保、安全等标准倒逼其转型，对傻大笨粗、转型无望的企业要坚决淘汰。 二要做加法，千方百计扩大新兴产业增量。首先要围绕“1+3”产业体系，延伸产业链条，壮大产业集群，新兴产业的产值增速至少要高于工业产值增速3个百分点以上，税收占比要逐年提高，力争
15、2020年打造成为全省转型升级示范区，成为全省最大的电子信息产业基地。要加快发展军民融合产业，充分发挥军民融合“五大中心”平台优势，今年要实现科技成果转化20项以上，落地项目10个以上，新增军民融合企业3家以上。加强和中电科13所、54所的战略合作，盯紧19个基地内的项目，确保按时竣工。积极谋划未来产业，密切跟踪世界新一轮科技革命和产业变革趋势，超前布局，积极培育量子通讯、太赫兹、区块链、纳米材料、石墨烯等未来产业，提升产业层次。 三要做乘法，不遗余力提升传统产业。没有落后的产业，只有落后的企业。要着力改造提升传统产业，落实好“中国制造2025”和“互联网+”战略。重点落实好三件事：一是落实省
16、里提出的“万企转型”要求，实施“千企转型”或“百企转型”，工信局要制定出详细方案。二是加快对全区仍有生命力的传统企业进行升级改造，学习借鉴南方先进地区经验，对全区传统企业优化整合，发挥规模优势。三是促进企业裂变，现有的一些企业虽然每年都在发展，但增速较慢，要采取措施让这些企业发展壮大，促进其裂变式增长。同时，要大力发展金融服务业、会展业，加快布局5G网络，力争引进5G产业基地。 第三，以“优化营商环境”壮大民营经济、促进企业裂变式增长。要全面贯彻落实全国深化“放管服”改革、转变政府职能电视电话会议精神和全省民营经济发展大会精神，切实优化发展环境，加大帮扶支持和服务保障力度，最大限度激发市场活力，努力为民营经济持续健康发展创造良好环境和条件。 一要强化政府服务机制。做好“放管服”，加快实施“最多跑一次”改革，到年底80%以上的审批事项要实现最多跑一次。大力推行“互联网+政务
