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1、2010年市经信局网络问政问题综合 2010年我局共收到网络问政8条，完成8条。具体情况如下： 一、*家园 （一）反映*小区在市民居住区设市场长期扰民问题。 2010-7-19 12:00:28 网友sglxp111留言：2007年因威尼斯房地产的开发，把原设在纸箱厂的市场给占用了。据说是等房地产开发后市场就要回迁入室，可时隔年过去了，威*尼斯大楼早已建成，并与高价出售了房产，为什么市场却不见踪影，记得*申报国家卫生城市期间，每到所谓的官员要检查，政府就做表面文章，采取强制拆除摊档以应付国检几天，听说为了这个事，郑市长还大会表态要追究此事，可又过去一年多了，至今市场扰民，影响居民身心健康的大事
2、却得不到解决，到底是哪个环节出了问题，此类在*小区居民区设市场的问题是否应该属于城市管理局管理，政府到底是如何作为的，盼望政府能真正为民所想，彻底解决此类问题。 2010-7-20 9:57:25 流通市场科回复：根据*省商品交易市场管理条例，我局的职能职责是对商品交易市场的规划布点设置。原光明市场的原址重建，政府相关部门在“汇洋.威尼斯”地块公开招标的投标须知中明确规定，中标人市“汇洋置业有限公司”必须在招标地块首层提供2000平方米建筑面积用作肉菜市场，肉菜市场由中标人开发、经营。 （二）移动通信企业违法侵占业主权益 2010-7-16 10:23:28 网友*山之巅 留言：中移动*分公司
3、多年前（2003年就有了）就未经业主同意，在嘉裕苑*违法搭建天线，后来另一移动通信企业（据说是中国联通*分公司，因为该公司偷偷的进来，也不敢留下公司*，所有设备上均没有公司名称和标志，看样子是不想给业主认出来）（具体时间不清楚，应该在2008年前）也有样学样，未经业主同意，在嘉裕苑*违法搭建天线，侵害全体业主权益，经多方投诉，物业公司也不理，物权法实施近两年，也一直侵害全体业主权益，中移动*公司还在901室设置机房，用于商业用途。上述违法行为，导致业主十分不满，并出现拒交物业费的情况，请协调解决：一、将所有天线拆走。二、赔偿所有业主的损失。为什么要业主遵守通信法，通信公司就可以违反物权法，侵害
4、业主权益？ 2010-7-22 9:10:51 信息产业科 回复：您好，我局对您反映的问题已作了跟进调查。据了解，中国移动*分公司在嘉裕苑*附挂天线设施，是在2002年取得合法无线电台执照后投入使用的；同时，该公司拥有本栋大楼901号房屋的合法产权。感谢您对我们工作的支持！ （三）移动信号差 2010-8-5 0:16:48 网友kaka2761 留言：你好,我是中医院医技科医生,我们科室因为防护的需要,手机信号接收差,在办公室内没有信号,我拔打了10086,去年临近过春节回复我们过完春节会派专人来调查一下,现在又过了半年了,也打过好几个电话,只是敷衍我们.却不见有行动.我们应该向那个部门求助
5、.谢谢! 2010-8-9 16:56:34 信息产业科 回复：您好，根据您反映的情况，8月9日下午，我们派人前往西河*南路市中医院，在贵院领导陪同下，前往医技楼四楼医技科进行现场调查和测试，暂未发现您所反映的问题。感谢您对我们经信工作的指导。 2010-8-9 23:51:05网友kaka2761 留言：你好，很感谢你们言出必行，四楼是我们单位超声科和胃镜室，信号应该不受影响。二楼是影像科，出于对医务人员防护，我们科的墙壁都是加厚，对信号的接收影响很大，劳烦您再来一趟，不甚感谢。 2010-8-12 16:26:38 信息产业科回复：您好，根据您8月9日晚上的反馈意见，我们组织中国移动*分公
6、司等单位的有关技术人员，于8月10日、11日两次前往西河*南路市中医院医技楼二楼进行测试，受医疗设备及医用建筑物影响，局部位置信号较弱。8月12日上午，我们会同中国移动*分公司与贵院主要负责人及其他在家院班子成员商定，由中国移动*分公司负责制定和落实技术、设备解决方案，可望9月份解决您反映的问题。感谢你对我们经信工作的指导。 2010-8-12 22:26:51网友kaka2761 留言：感谢你们在炎热的夏天给我们一罐清凉茶，快速高效办事。让我记起达叔“民声无小事，大小都关注”。谢谢！ （四）投诉：居民小区未经居民同意随意建通信基站 2010-8-2 17:09:43 -心蕾-留言：如今，通信
7、基站随处可见，但如果在居民小区建通信基站应该是要住户们同意的吧？在广铁一线公司宿舍8栋楼顶有一个通信基站，未经住户同意，就随意搭建在楼顶，居民多次反应无人受理。单位负责人也不管，已有一年左右时间。现有多名住户反映头晕，头痛，睡眠不好，不知与该基站有无关系，希望相关部门的负责人能尽快给我们帮助，并解决我们的问题。（1）居民区能否随意建通信基站？（2）如何拆除基站？（3）由什么部门负责？需多长时间答复？ 2010-8-5 9:30:19 信息产业科回复：您好，请尽快告知广铁一线公司宿舍的详细地址，以便我们派人进一步跟踪核实。感谢您对我们经信工作的指导。 2010-8-5 11:41:05 -心蕾-
8、留言：你好，一线公司的详细地址是：*市*三公里广铁一线公司，即森林观邸侧的线路公司。 2010-8-5 17:45:50 信息产业科回复：您好，根据您反映的情况，经我们8月5日下午派人现场调查，并经向广铁一线社区居委会及居民了解，您反映的广铁一线公司宿舍8栋楼顶暂未发现设有通信基站。感谢您对我们经信工作的指导。 2010-8-15 20:32:18 -心蕾-留言：由于户口本上写的是地址是广铁一线公司宿舍八栋，但标志贴的是七栋，所以在栋数上可能会有争议，如果以平时大家的习惯为准的话是七栋，以户口本上的地址为准就是八栋。 2010-8-20 10:52:04 信息产业科回复：您好！我局对您反馈的问
9、题已作了进一步跟踪调查。据了解，中国电信*分公司为加快*信息化建设，依据电信条例，小灵通基站作为通信基础设施，在取得广铁一线单位同意的前提下在7栋楼顶安装小灵通基站。2009年4月9日，根据网络优化和用户群的变化，该小灵通基站已停止工作（断电）。感谢您对我们工作的支持。 2010-8-21 19:59:14 -心蕾-留言：你好，谢谢贵单位的答复。不过本人仍有二个问题：1、此处为居民区，是*一线公司的居民房，产权属居民所有，广铁一线单位凭什么同意小灵通基站的搭建？2、如果该基站已停止使用（断电），那为何一直不拆除呢？我们凭什么判断它有无通电呢？如果有人偷偷又给它通上电怎么办呢？再次感谢贵单位的热
10、心答复和对工作认真的态度。 2010-8-25 10:14:38 信息产业科回复：您好！我局对您反馈的问题已作了进一步跟踪调查。1、该站点是2002年底建成并投入服务，小灵通基站作为通信基础设施建设，与供电线路、有线电视线路性质相同，同为基础设施，是为广大群众提供服务的，按电信条例，需告知物业管理单位，电信公司已事前征得广铁一线单位同意。2、该小灵通基站作为无线网络优化物理站点，目前该小灵通基站已停止工作（断电）；该小灵通基站发射功率只有0.5瓦，但必须提供220伏市电才能正常工作，从接入基站的入线可以断定，该基站供电表前已无入线；如果该基站需复通回复工作，电信公司会依程序办理。感谢您对我们工
11、作的支持。 （五）投诉*有线电视网络中心垄断数字电视机顶盒市场（致经信局） 2010-9-29 19:53:19网友三江之水留言：*数字电视宣传资料称：“对于在册的缴费有线电视用户，*广播电视台免费提供一台机顶盒给用户，用户需要第二台机顶盒的，可以自己购买，每台机顶盒（含智能卡）价格为300元，每月收视费为5元，一年共60元。”今年9月，本人办理了数字电视入户，购买了一台*有线电视提供的机顶盒，使用一段时间发现*有线电视提供的机顶盒属于低端产品，画质差、音质差，在需要第二台机顶盒时，为了获得更好的收视效果，本人在外地自行购买了一台性格比更好的机顶盒，到有线电视营业厅办理手续时，却被告知必须要购
12、买*有线电视提供的机顶盒。为此，本人认为*有线电视剥夺了用户的选择权，垄断了*的机顶盒市场。1、中华人民共和国反垄断法第三条规定：本法规定的垄断行为包括：（一）经营者达成垄断协议；（二）经营者滥用市场支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。*有线电视网络中心系具有市场支配地位的经营者，利用其对有线电视网络的垄断地位，进一步垄断了机顶盒市场。在*，用户只能购买其提供的指定型号指定商家生产机顶盒，也只能向*有线电视网络中心购买，并没有其他购买途径，限制、排除了其他商家的竞争，剥夺了用户的选择权。*有线电视网络中心的行为具有依靠市场支配地位，垄断机顶盒市场的特征，排除和限制了
13、其他经营者，剥夺了用户的选择权，是典型的垄断行为。2、*有线电视数字转换的宣传误导了消费者。宣传资料宣称可以另购机顶盒，却没注明必须只能购买指定的机顶盒，向指定的商家购买，使一些不明真相的用户购买了非*有线电视网络中心提供的机顶盒，白白浪费了用户的金钱，造成损失。3、反垄断法第十条规定：“国务院规定的承担反垄断执法职责的机构(以下统称国务院反垄断执法机构)依照本法规定，负责反垄断执法工作。”这个反垄断执法机构有四家：发改、价格、工商、商务经贸。经济和信息化局在反垄断工作中具有负责组织、协调、指导反垄断工作，其职责包括：研究拟订有关竞争政策；组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；制定、发
14、布反垄断指南；协调反垄断行政执法工作的职责。特向贵局反映，一为确定*有线电视网络中心的行为是否属于垄断行为；二为对此行为予以纠正；三为更进一步向蒙受损失的用户给予解释赔偿；四为对此行为进行惩处。 2010-10-7 11:37:21 信息产业科回复：您好，根据中华人民共和国反垄断法第十条规定：“国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构，依照本法规定负责有关反垄断执法工作。国务院规定的承担反垄断执法职责的机构(以下统称国务院反垄断执法机构)依照本法规定，负责反垄断执法工作。”据此，我局目前不具备受理反垄断案件的职能。建议您从是否涉嫌“反不正当竞争法”角度，向有关部门反映此类问题。 （六）十年忠实客户，一朝被咬成怨妇，赞*移动吸金有术 2010-10-28 20:50:21网友lsr007cn 留言：本人是一名教师，十年前加入*移动全球通，最早一批加入教育集群网（06年？），享受0月租，集群网内湖大不收费。因号码为大家所熟悉，十年间放弃几次更换服务商机会，09年因工作关系到省城任教，今年7月回韶。在省城工作期间，为联系方便办理了教育集群网省网（月租15元，省内集群网间湖大
