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1、,学习情境四 施工合同的管理,主讲师 ：金幼君,学习单元1 施工合同履行管理,4.1.3 合同变更管理,合同变更的原因及特点,合同变更的影响,合同变更的处理要求,合同变更责任分析,1,6,4,5,2,合同变更的程序,1. 合同变更原因,业主新的变更指令，对建筑新的要求；,由于涉及的错误，必须对设计图作修改；,工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或计划变更；,由于产生新的技术和知识，有必要改变原设计，实施方案或实施计划或由于业主指令，或由于业主的原因造成承包商施工方案的变更；,政府部门对工程新的要求，如国家计划变化，环境保护要求等；,由于合同实施出现问题，必须调整合同目标，或修改合
2、同条款；,合同双方当事人由于倒闭或其他原因转让合同，造成合同当事人的变化。,工程变更与合同变更的区别： （1）工程变更是合同变更 的特殊情况（2）合同变更 须经双方协商，工程变更由 于合同约定赋予了工程师的 权利可以直接下达，所以必 须先执行指令，再进行价格 协商，除非承包商有充分理 由证明可以不执行指令。,工程变更的概念： 指工程施工过程中，根据合同约定对施工程序、工程数量、质量要求标准等作出变更。,1. 合同变更原因,是指权利和义务的部分改变，该改变的效力仍发生在订立合同的当事人之间，并未涉及到合同权利、义务主体的变更。,工程变更往往受到严格的限制,工程变更的特点,合同标的的局部改变，履行
3、标准、履行方式或履行期限的改变等。,注解,工程变更也就是合同变更，是指施工合同成立后，当事人在原合同的基础上对合同中的有关工作内容进行修改或者补充。,工程变更的特点：,提出工程变更,承包商 业主方 监理方 设计方,工程变更的批准,工程变更指令的发出及执行,承包商提出工程师审查 设计方提出业主协商或经业主审查并批准 业主方提出涉及设计修改的与设计单位协商工程师批准,书面形式 口头形式,（变更主体）,（变更指示发出方式）,2. 合同变更的程序,1,2,3,定义工程目标和工程实施情况的各种文件，如设计图，成本计划等，都应作相应的修改和变更，相关的其他计划也应作相应调整；,引起合同双方，承包商的工程小
4、组之间，总承包和分包商之间合同责任的变化;,有些工程变更还会引起已完工程的返工，现场工程施工的停滞，施工秩序打乱，已购材料的损失等，对此也应有相应的补偿。,3. 合同变更的影响,4. 合同变更的处理要求,迅速，全面，系统地落实变更指令,对合同变更的影响作出进一步分析,变更合同要尽快做出,5. 合同变更责任分析,工程变更包括设计变更和施工方案变更两大类： 1.设计变更责任分析： 1)由于业主要求，政府城建环保部门的要求，环境 变化（如地址条件变化），不可抗力，原设计错误等导致设计的修改，必须由业主承担责任； 2)由于承包商施工过程，施工方案出现错误，疏忽而导致设计的修改，必须由承包商负责； 3)
5、在现代工程中，承包商承担得到设计工作逐渐多起来。承包商提出的设计必须经过工程师（或业主代表）的批准。,2.施工方案变更的责任分析： 1）在投标文件中，承包商就在施工组织设计中提出比较完备的施工方案，但施工组织设计不作为合同文件的一部分； 2）重大的设计变更常常会导致施工方案的变更； 3）对不利异常的地质条件所引起的施工方案的变更，一般作为业主承担责任； 4）施工进度的变更。,工程变更注意要点：,工程变更不能超出合同规定的工程范围; 所有与业主、总（分）包商的任何书面信件、报告、指令等都应由合同管理人员进行技术、法律方面审查; 业主和工程师的认可权必须受到限制，不得超出合同范围，否则应征得书面确
6、认，便于索赔.,6. 合同变更中应注意的问题,对业主（工程师）的口头变更指令，按施工合同规定，承包商也必须遵照执行，但应在七天内向工程师索取书面确认。,1,2,3,业主和工程师的认可权必须限制,在国际工程中工程变更不能免去承包商的合同责任，而且对方应有变更的主观意图。,4,工程变更不能超过合同规定的工程范围。,应注意工程变更的实施，价格谈判和业主批准三者之在时间上的矛盾性。,5,6,7,在工程中，承包商都不能擅自进行工程变更。,在合同实施中，合同内容的任何变更都必须经过合同管理人员或由他们提出。,在商讨变更，签订变更协议过程中，承包商必须提出变更补偿（即索赔）问题。,8,1.出现合同实施偏差，
7、承包人采取的调整措施有（ B ）。 A组织措施、技术措施、经济措施、管理措施 B组织措施、技术措施、经济措施、合同措施 C法律措施、技术措施、经济措施、管理措施 D组织措施、应急措施、经济措施、合同措施 2.施工合同变更是指在工程施工过程中，根据合同约定对（A）、工程的内容、数量、质量要求及标准等作出的变更。 A施工程序 B施工环境 C施工规范 D施工措施,习题,案例题 背景：某工程项目(未实施监理)，由于勘察设计工作粗糙(招标文件中对此也未有任何说明)，基础工程实施过程中不得不增加了排水和加大基础的工程量，因而承包商按下列工程变更程序要求提出工程变更： 1.承包方书面提出工程变更书； 2.送交发包人代表； 3.与设计方联系，交由业主组织审核； 4.接受(或不接受)，设计人员就变更费用与承包方协商； 5.设计人员就工程变更发出指令。 问题：背景中的变更程序有什么不妥？,解答: 1.妥当。 2.妥当。 3.不妥。应由发包人代表与设计单位联系，商讨变更事宜。 4.不妥。应由发包人代表(或监理工程师)与承包商就变更价格进行协商。,谢谢观看,谢谢观看,
