地方政府参股下的地方法人银行监管研究

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1、 分类号: 严8 参口 j 努 - 密级: 单位代码:1 0 4 2 2 学号:0 87 口口,口口夕5 厶篓另孥 硕士学位论文 S h a n d o n gU n i v e r s i t yM a s t e r ST h e s i s 论文题目: 业 垒盘垒坚 鼻盔丛堕当鱼塑丝垫 作导尊 馥加年1 1 月J 日 占到 吁钒髻绷 肿渺 移r 宣 础 饥 乌加 、 批 删 矗 芦呻溯甲4 炒爪 祧“ w 吣“ p 毒0 4 、伽“ 强 加 岛 跏 似以趴 作 专 导 合 ,卜 f l【 I 原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独 立进行研究所取得的成果。除

2、文中已经注明引用的内容外,本论文不 包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研 究作出重要贡献的个人和集体,均己在文中以明确方式标明。本声明 的法律责任由本人承担。 论文作者签名:! 尘皇鱼塑E t期:翌2 :丝: 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学 校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论 文被查阅和借阅;本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名:赳衄导师签名:例

3、日 期:三笙2 妙 山东大学硕士学位论文 目录 中文摘要I A B S T R A C T I I I 1 弓I 言“一1 1 1 研究的背景和问题的提出。1 1 2 研究意义2 1 3 研究方法2 1 4 研究的主要内容及文章的框架2 1 4 1 研究的主要内容2 l - 4 2 文章框架3 2 相关理论和文献述评 4 2 1 国外学者对政府与银行及监管当局关系的相关研究4 2 1 1 政府与银行所有权。4 2 1 2 金融中介理论6 2 1 3 政府规制俘虏理论7 2 2 国内学者对政府与银行及监管当局关系的相关研究8 3 地方法人银行与地方政府的关系 1 4 3 1 地方法人银行的由来与

4、地方政府对地方法人施加影响的原因1 4 3 1 1 地方法人银行的产生1 4 3 1 2地方政府对地方银行机构施加影响的原因1 4 3 1 3 地方银行在地方建设中的作用1 6 3 2 地方政府对地方法人银行的施加影响方式分析1 6 3 2 1 地方政府对地方银行的股权影响方式k 1 6 3 2 2 地方政府对地方银行的人事影响方式1 6 3 2 3 地方政府对地方银行信贷影响方式。17 3 2 4 地方政府对地方银行发展战略的影响方式。1 7 3 2 5 设立地方政府融资平台1 7 3 3 地方政府干预影响分析18 3 3 1 银行公司治理结构的不完善18 山东大学硕士学位论文 3 3 2

5、资本充足性受限1 8 3 3 3 影响地方银行的正常经营发展1 9 3 3 4 政府融资平台贷款积累了大量风险1 9 3 3 5地方经济发展效率损失2 0 3 4 案例分析2 1 4 银行监管当局与地方政府的关系。 2 2 - 4 1 银行监管独立性的概念和构成要素2 2 4 1 1规制独立性2 2 4 1 2 监督独立性2 2 4 1 3 机构独立性2 3 4 1 4 预算独立性2 3 4 2 银行监管机构独立于地方政府的必要性分析2 3 4 3 中国银行监管机构独立性的实践2 4 4 4 当前地方政府参与金融监管的方式2 5 4 5 银监会派出机构与地方政府的关系分析2 6 4 5 1 派

6、出机构工作职能与地方政府职能的一致性2 6 4 5 2 派出机构与地方政府的冲突2 9 5 相关政策和建议 5 1进一步深化经济体制改革,转变地方政府职能3 4 5 1 1 地方政府应准确定位金融干预的边界3 4 。 5 1 - 2 减少地方政府对法人银行的因素3 5 5 1 3 减少地方政府干预地方法人银行的途径3 6 5 2 地方银行要谨慎处理好与地方政府的关系3 7 5 3 监管当局营造地方银行发展的良好金融生态环境3 8 6 结束语 参考文献 致谢 4 3 攻读学位期间发表的学术论文目录4 4 I 山东大学硕士学位论文 C o N T E N T S C h i n e s eA b

7、s t r a c t I E n g l i s hA b s t r a c t - - I I I 1t h ep e r f a c e 1 1 1 B a c k g r o u n d 1 1 2 P u r p o s e :2 1 3M e t h o d 2 1 4M a i np o i n t sa n dS 咖e t u r e 2 1 4 1M a i np o i n t s 2 1 4 2S t r u c t u r e 3 2R e l a t e dt h o e r ya n dL i t e r a t u r er e V i e w 4 2 1R e

8、 l a t e df o r e i g nr e a s e a r e ha b o u tt h er e l a t i o n s h i po fg o v e r n m e n t ,b a n ka n d r e g u l a t o r ya u t h o r i t y 4 2 1 1G o v e r n m e n ta n do w n e r s h i po f b a n k 4 2 1 2F i n a n c i a la g e n c yt h e o r y 6 2 1 3G o v e r n m e n tr e g u l a t o

9、r yc a p t u r et h e o r y 7 2 2R e l a t e dd o m e s t i cr e a s e a r c ha b o u tt h er e l a t i o n s h i po fg o v e r n m e n t ,b a n ka n d r e g u l a t o r ya u t h o r i t y 8 3 R e l a t i o n s h i pb e t w e e nl o c a lc o r p o r a t i o nb a n ka n dg o v e r n m e n t 1 4 3 1 O

10、 r i g i no f l o c a lc o r p o r a t i o nb a n ka n de f f e c tf r o mg o v e r n m e n t 一14 3 1 1 o d g i n o f l o c a lc o r p o r a t i o nb a n k 1 4 3 1 2E f f e c tf r o mg o v e r n m e n tt ob a n k s 1 4 3 1 3E f f e c tf r o mg o v e r n m e n tt ot h el o c a ld e v e l o p m e n t

11、1 6 3 2 A n a l y s i so f h o wg o v e r n m e n ta f f e c t sl o c a lc o r p o r a t i o n b a n k 1 6 3 2 1 E q u i t ym o d e 1 6 3 2 2P e r s o n n e la d m i n i s t r a t i o nm o d e 1 6 3 2 3C r e d i tm o d e 17 3 2 4 D e v e l o p m e n ts t r a t e g ym o d e 17 3 2 5l o c a lg o v e r n m e n t - b a c k e di n v e s t m e n tu n i t s

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