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1、,公平、公正、公開 營商環境,綱要,法例及行政指令 利益衝突 一般防貪原則 採購防貪 個案分析 貪污陷阱及防貪措施,防止賄賂條例 (第 201 章),第 9 條,代理人(僱員),無合法許可或沒有合理解釋,索取/接受利益,作為辦理或不辦理某種工作的報酬,與其主事人(僱主)業務有關,即屬違法,* 最高罰款五十萬元及監禁七年,第 9(3) 條,即屬違法,* 最高罰款五十萬元及監禁七年,資助學校的採購政策 (教育局通告),報價 投標 教育局通告,$5,001-$29,999: 最少兩個口頭報價 $30,000-$50,000: 最少兩份書面報價,$50,000: 最少5份標書,屬行政指令,利益衝突,利
2、益衝突,個人利益與學校的利益相違背 例子： 甄選物品、服務供應商 經營與學校有業務往來的商業機構,利益衝突,處理辦法 制訂有關指引 列舉有衝突情況 避免 / 申報利益衝突 有利益衝突的校董 / 職員迴避處理有關事項 記錄在案,他的親戚是這家公司的董事和股東。,合約總值一億五千七百多萬元,一名政府產業署前總產業經理不恰當地批出政府物業的管理合約,被判入獄兩年半,個案 - 以權謀私/利益衝突,一般防貪原則,公開 公平 公正 問責機制 適當處理利益衝突,泄露標書/報價單資料 偽造標書 偽造報價單 分拆訂單,陷阱一 : 貪,政府部門 - 助理物料供應主任,供應商,合約總值$117,595,$10,00
3、0,被判入獄九個月,個案 - 洩漏資料,供應商名單 能酌情增删供應商-接受不合資格的投標者/供應商投標 採購指引/規格 無故單一採購 招標文件條款含糊不清 指定品牌/偏袒的採購規格,陷阱二 : 缺乏清晰制度 及監察機制,投標指引 發放不公平資訊予投標者 接受遲遞標書 標書保安欠妥 評審準則 欠缺客觀甄選準則，可偏袒 開標後調整評分方法,16,與供應商的關係 - 利益衝突，以權謀私,陷阱三 : 處理關係,對採購政策/程序不熟悉 盡快完成 走捷徑 分拆訂單 無故單一採購 偽造報價單 .,陷阱四 : 處理工作,防貪措施,公平，公開，公正 迴避 / 申報利益衝突 適當分工 清晰的指引(譬如批核權限)
4、詳細記錄 豁免程序,基本要素,防貪措施,製訂認可供應商名單 以公平原則招標/邀請報價 條款清晰，加上防貪條款 邀請前訂定客觀甄選準則,招標/報價程序,基本要素,防貪措施,資料保密/電腦化 標箱保安 開標小組 開標安排 登記標書 遲交標書,標書保密,基本要素,招標/報價程序,防貪措施,預訂驗收準則 獨立驗收,簽收貨品或服務,招標/報價程序,基本要素,標書保密,防貪措施,定期向管理層呈交採購情況報告，指出異常情況或趨勢（如分拆訂單） 獨立審計,監察機制,簽收貨品或服務,招標/報價程序,基本要素,標書保密,個人 違法 - 貪污或受賄? 觸犯家規?,違規/違法 代價,學校 公信力? 財務損失?,謝 謝 !,
