我国保健功能食品产业创新和发展

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1、我国保健（功能）食品产业的创新与发展,金宗濂 （生物活性物质与功能食品 北京市重点实验室） 二00八年九月,内容,一、世界各主要国家功能食品产业发展的主要趋势 二、我国保健（功能）食品产业的发展及其机遇 三、制约我国保健（功能）食品产业发展的主要瓶颈 四、创新是发展我国保健（功能）食品产业的根本出路,一、世界各主要国家功能食品产业发展的主要趋势,全球对与功能食品管理有两种模式,健康食品,功能食品,美国与日本健康食品与功能食品范畴与关联,健康产品,功能性食品,祖国大陆与台湾地区健康食品与“功能性食品”范畴与关系,据NBJ数据显示：2006年全球营养产业总销售额2250亿美元，其中相当我国保健食品

2、膳食补充剂的市场规模为680亿美元，近三年市场增长率超过8%，而美国（35%）、欧洲（32%）和日本（18%）是三大主要市场。,美国,美国没有功能食品的官方定义，但FDA明确有17种食物和食物成分可以在产品上的标签上，标明相应的健康声称，即具有降低某种疾病的风险的声称。,美 国,至今美国FDA已发布了17种食品及其食物成份与特定疾病的关系。 (1)钙与骨质疏松 (2)钠与高血压 (3)膳食脂肪与癌症 (4)膳食中饱和脂肪及胆固醇与冠心病风险 (5)含有纤维素的谷类产品、水果、蔬菜与癌症风险 (6)含有纤维特别是可溶性纤维的水果、蔬菜与冠心病的风险 (7)水果蔬菜与癌症 (8)叶酸盐与神经管形成

3、缺陷(Folate and neural tube birth defect) (9)糖醇与龋齿 (10)膳食中可溶性纤维如燕麦、车前子壳、与冠心病 (11)大豆蛋白与冠心病风险 (12)全谷食品与冠心病及某些癌症风险 (13)植物固醇/睾酮醇酯（plant sterol/stanol esters）与冠心病风险 (14)食物中钾降低高血压、脑卒中风险 (15)叶酸与神经管畸形（Polic Acid and neural tube defect） (16)-3脂肪酸与冠心病风险 (17)叶酸、维生素B6、维生素B12与血管性疾病。,美国,膳食补充剂相当我国保健食品 相关法规 膳食补充剂与健康教

4、育法 营养标识教育法 联邦食品、药品、化妆品法 声称 健康声称：其原料具有降低某种疾病风险的声称 结构功能声称：指营养素或膳食成分具有影响人体结构与功能作用,美国,膳食补充剂 2006年美国膳食补充剂销售额225亿美元，接近全球市场的三分之一,日本,日本将“功能食品”与“健康食品”法定为两类产品并以不同的法规与以管理,資料來源：日本厚生勞働省,日本,日本于1991年修改了“营养改善法”，将功能食品正式定名为“特定保健用食品”。2001年日本厚生省又推出了一类“营养素功能食品”。两者都可以诉求健康功能声称，其标识如图,日本特定保健用食品的市場規模,資料來源：日本健康營養食品協會 富士經濟,调整肠

5、胃的产品基本上均为酸奶，但并不是为了取得特定保健用食品而开发产品，而是根据研究数据将现有的产品变更为特定保健用食品,2005 不同功能特定保健用食品的市场销售额,Source: Japan Health Food & Nutrition Food Ass. And GNG Analysis,2005 Total 6,299亿日元,日本,营养素功能食品,营养素功能食品（Food With Nutrient Function Claim，FNFC） 日本厚生生于2001年4月推出了一个新的具有健康声称的食品（Food with Health Claim，FHC）。它包括12种维生素及2种矿物质。M

6、HLW根据1997年版的CODEX确定了这些营养素的功能声称和摄取量。这些声称是建立在长期科学研究基础上，并为全世界学术界和公众所认可。其用量下限是日本RDA的1/3，其上限为OTC的最高用量（1999年修订值）。各种维生素可用的功能声称和摄取量上、下限见表4和5。,表4 日本营养素功能食品的功能声称,需要注意和警告的标签如下： 每种营养素：过量的摄取产品既不能治愈疾病也不能促进健康。保持摄入合适的量。 维生素A：怀孕的或准备怀孕的女性应该小心过量摄入。 叶酸：是能使胚胎正常生长的营养素，但是过量摄入并不能促进胎儿生长。,表5 日本营养素功能食品中维生素、矿物质的使用量,在日本除了上述两类产品

7、外， 还有一类健康食品。它是一种含有营养成分或保健用途成分，有的有类似药品形态的食品，但并不诉求健康声称。由日本健康营养食品协会管理。其标识如图。,一般包括营养辅助食品、功能性食品和功能性饮料，2005年的市场规模为33957亿日元。营养辅助食品占30%,产品主要分类销售额,健康食品市场产品分类（零售）,2005 Total 33, 957 亿日元,Source: Fuji Keizai, NBJ and GNG Analysis,在日本，功能性食品饮料占据着健康食品市场的70。我们认为，这是由于商品形状比较容易让消费者接受。特别是，最近在功能型饮料领域，新商品的开发十分活跃。,欧盟,欧盟没有

8、功能食品的法律定义。但和美国一样，也有补充正常膳食的食品，称之“食品补充剂”。 2006年欧洲食品补充剂市场估计值：140亿美元，2002-2006平均增长率为3.6%。 资料来源：北京保健协会,二、我国保健（功能）食品产业发展及其机遇,中国（大陆）,中国1995年立法以来至2006年底公批准保健食品8013个。,中国（大陆）,保健食品受理数与批准数,我国保健食品零售终端调查情况表,中国（大陆）,中国（大陆）,保健食品销售额（来源庶正康讯（北京）商务咨询公司） 2000-2007年保健食品销售额,发展机遇,世界各主要国家保健食品销售额平均年递增率,全世界保健（功能）食品年递增率为8%,发展机遇

9、,近些年来，世界各国的保健（功能）食品迅速发展进入一个快速增长期：主要原因。 1. 在发达国家（如美国、欧洲、日本），随着人口老龄化及慢性病的增加，医疗费用迅速上升，政府和消费者负担加重。同时人们关心食品安全和环保等因素，促进健康食品发展。 2. 在南美、亚洲等发展中国家，随着经济增长，人们生活水平的提高，可支配收入增长及具有较大购买力中产阶级的扩大等因素促进了健康食品发展。,发展机遇,我国即将进入的“保健食品产业迅速扩张”的机遇期,发展机遇,1.人均GDP超过1000美元时，健康食品的社会销售量会有一个快速增长；人均GDP超过2000美元，恩格尔系数达36.3%，标志我国进入小康社会。,恩格

10、尔系数与社会生活水平关系,发展机遇,人均GDP和社会生活水平关系,发展机遇,2. 亚健康人群增多及疾病谱的变化，非传染性慢性疾病人数剧增。,发展机遇,我国非传染性慢性病人数迅速增加,发展机遇,3. 医疗费用上涨，看病难、看病贵成为严重社会问题,中国卫生经费支出,2007年卫生总费用达10488亿元占GDP4.82%,发展机遇,4. 医疗模式和营养学思路变化 医疗模式转变：由生物学模式向生物心理及社会环境结合。即由治愈疾病向预防疾病和提高健康方向调整。 营养学思路转变：从强调生存、饱腹感无副作用向利用食品促进、保持健康及降低疾病风险转变。,发展机遇,5. 发展保健（功能）食品有良好经济意义和社会

11、学价值 （1） 据日本厚生省研究报告指出 健康产品市场增加4000亿美元，医疗用品支出将减少2000亿美元。 （2） 据中国国务院发展中心研究指出 保健行业每实现3亿元产值，可解决1万人就业。贡献4000万元税收，减少5亿元公费医疗负担。 （3） 九五期间有关研究标明 预防保健上每投入1元，就可减少85元医疗费用及100元抢救费。,发展机遇,总之发展保健食品有重要的经济意义和社会价值 发展保健（功能）食品是贯彻落实国家方针政策重要途径 是解决新世纪面临健康问题重要途径 对于降低医疗开支发挥重要作用,发展机遇,参照世界各国人民的生活水平（人均GDP和恩格尔系数）我国功能食品的市场的潜在规模应达2

12、000亿元人民币。而2007年近600亿，为什么消费需求不能直接转化市场购买力。,三、制约我国保健（功能）食品产业发展的主要瓶颈,制约产业发展的瓶颈,研发盲目，科技投入不足 企业分散，规模过小 夸大宣传，信誉受损 管理多头，监督过宽 科普滞后，人员素质有待提高,制约产业发展的瓶颈,（一）研发盲目，科技投入不足 1、研发盲目 目前27项保健功能，至2006年已批准8013个。其中43%是增强免疫，辅助降血脂，缓解体力疲劳等三类产品。,制约产业发展的瓶颈,（一）研发盲目，科技投入不足 2、以报批代替研发，批准率低,保健食品受理数与批准数,制约产业发展的瓶颈,（一）研发盲目，科技投入不足 3、产品同

13、质化，市场寿命低,制约产业发展的瓶颈,（一）研发盲目，科技投入不足 4、科技投入过低 长期以来我国保健食品的科研投入低，占销售额不到1%，而广告投入为销售收入10-15%以上。 功能食品长期以来（八五、九五、十五）均未列入全国科技攻关课题。 科技投入过低是我国保健食品长期处于低水平重复一个重要因素。,制约产业发展的瓶颈,（二）企业分散，规模过小 我国保健食品企业有3000多家，大多为中小企业。其投资规模在1亿元以上屈指可数。50%的企业在500万以下，其中30%投资额不到50万。 而国外特别是美国，有许多像安利、雅芳等跨国大公司，实力雄厚。就像韩国，前十大厂商，其销售额占韩国总销售收入60%。

14、 企业规模过小，是缺乏竞争力的一个根本原因。,制约产业发展的瓶颈,（三）夸大宣传，信誉受损 美国3.0亿人，有2亿人服用膳食补充剂； 在我国就像北京这样的大城市服用保健品占36.2%； 将保健食品功能与药品治疗作用混为一谈； 普通食品宣传功能； 韩国近年来因受宣传影响，民众对健康食品信誉度下降。,制约产业发展的瓶颈,（四）监督多头，管理过宽 1、重审批，轻监管 2、十余个部门管食品，保健食品又没有国家标准 3、守法成本太高，违法成本过低 4、媒体的夸大宣传的问题没有得到根本解决,制约产业发展的瓶颈,（五）科普滞后，人员素质不高 企业管理层法规教育 营销人员上岗证 消费者科普（学会和协会）,四、

15、创新是发展我国保健（功能） 食品产业的根本出路,产业创新,保健食品产业应如何创新呢？应包括四方面 研发技术创新 保健食品管理体制创新 保健食品监管机制创新 企业发展机制特别营销机制创新,研发技术创新,我国80%保健食品企业认为，保健食品企业不需要技术含量，60%企业认为产品功效不重要，广告提升才是产品成功关键 功能食品未列入国家“九五”、“十五”科研项目 企业投入不足营销额1%，而且主要用于报批。重申报不重研发，以申报代研发普遍存在。,研发技术创新,保健食品技术创新的转型期即将到来的信号 “十一五”科技部支持计划： “功能食品研制和开发”，“治未病和亚健康中医干预研究”均列入国家科技部“科技支

16、撑计划”。,研发技术创新,如何实现保健食品产业技术创新，至少包括三个层次： 基础研究创新 应用技术创新 产业化创新,基础研究创新,保健食品是为亚健康人服用的，使亚健康人群不要转变为病人，而向健康人回归。但什么是亚健康态（或称第三态，诱发病态）呢？目前列入“十一五”科技支撑计划的“亚健康中医干预研究”是在中医的理论及临床研究的基础下进行的。缺少现代生物学，医学和营养科学的支撑。,基础研究创新,如何用现代科学的手段研究亚健康态呢？ 关于亚健康标准研究（台湾）,一个指标不正常 危险 二个指标不正常 严重危险 三个指标不正常 判代谢综合症，易猝死,应用技术创新,关于新功能研究： 众所周之，列入我国保健食品检测与评价技术规范的保健功能为27项。虽然2005年公布的保健食品注册管理办法明确并鼓励企业进行新功能的研究和申报，但自管理办法实施三年来，却没见一家企业申报新功能。为什么呢？,未来应用技术研究应围绕新功能和新原料方向进行,应用技术创新,关于新功能研究： 一是，