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1、市司法局局长述职报告 各位主任、委员： 200x年11月，市人大常委会任命我为市司法局局长。任职两年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督和支持下，我与司法行政系统全体人员一起，以建设“法治太仓”、“平安太仓”为目标，坚持科学发展观，全面落实司法行政在服务“两个率先”、构建“和谐太仓”中的职能，司法行政的各项工作取得了明显成效。现将我任职以来的主要工作汇报如下，请予审议。 一、主要工作 在我任职期间，坚持以“十六”大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心开展工作，主要抓了以下几个方面： 1.以普法工作为主线，努力推进“法治太仓”建设进程。 建设“法治太仓”是实施依
2、法治国方略在我市的具体体现，今年市委、市政府又提出创建首批“法治江苏合格市”的工作目标，为完成市委、市政府布置的工作任务，我突出了工作重点。一是加强了对普法宣传的组织领导工作。先后组织起草了法治太仓建设纲要、太仓市xx年依法治市工作意见，并积极组织准备“四五”普法的迎检工作。去年6月我市顺利通过了省、市依法治市领导小组对“四五”普法依法治市工作的考核验收，并获省“四五”普法工作先进集体、全国“四五”普法工作先进单位。与此同时，我局全面启动了“五五”普法工作，组织起草了“五五”普法规划，制定下发了xx年普法工作意见，采取点面结合、城乡联动、典型示范的方式全面开展“五五”普法宣传活动，确定了市环保
3、局、二棉厂、浏河镇、市高级中学作为全市“五五”普法的先行试点单位，积极推进“五五”普法宣传工作。二是深化了法制宣传教育。在不断强化领导干部和公务员的学法用法的同时，坚持每季及时向党委、党组学习中心组提出学法建议，组织全市2428名公务员进行了法律知识测试；开展了形式多样的法制宣传教育活动，先后组织了六次大型义务法律咨询和宣传活动，在太仓日报举办“太仓法治”专板12期；充分发挥了普法讲师团的作用，普法讲师团成员授课60多场次，面授群众达60多万人次。三是全面推进了民主法治建设。开展了大型的普法宣传，在市中心广场举办了大型的广场法制文艺宣传活动，拉开了“五五”普法工作的序幕；开展了“法律进社区”活
4、动，帮助社区建立了法制教育室和法制宣传专栏；开展了“法律进校园”活动，制作了60块法制宣传图片展板进入全市各学校及外来务工人员集宿区进行巡回展览；开展了“律师进社区”活动，全市律师同城区37个社区建立了密切的法律义务服务关系；开展了“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”的创建活动，在全市评出了沙溪镇太星村等四个单位为第二批省级“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”单位；加强了“中小学生法制教育基地”建设，在市中小学生社会实践劳动基地开设了120多平方米的法制教育馆，制作了275幅法制教育图片，积极宣传与中小学生学习生活密切相关的法律知识。 2以基层建设为着力点，不断夯实建设“平安太仓”的基
5、石。 两年来，按照“平安太仓”建设的要求，做实、做强了基层基础工作。（1）强化了司法所规范化建设。按照规范化司法所建设的要求，加强了司法所在人员、用房、装备等硬件方面的建设，到去年底全市7个司法所全部步入了苏州市规范化司法所的行列；今年加强了对城厢、璜泾、浮桥、浏河4个司法所现场指导，并顺利通过了考核验收，获得好评，被命名为省级规范化司法所。（2）加强了人民调解工作。指导全市司法所抓好了对调解主任的教育培训工作；加强了调解网络建设，分别在城厢、浏河、沙溪、璜泾等镇开展了企业和行业调解组织建设的试点；严格落实各项制度，坚持每季开展一次全市性矛盾纠纷排查，落实重大民间纠纷报告制度，加强基层指导调解
6、和防激化工作，有力促进了调解工作的效能，全市基本做到“小纠纷不出村、大纠纷不出镇、矛盾纠纷不上交”。两年来，全市共调解各类纠纷2213件，调解率达100%，调解成功率97%；排查纠纷苗子238起，防止民转刑23起。（3）加强了对刑释解教人员的有效控制。对全市重点对象进行了调查摸底，对38名重点人员落实了帮教措施；赴常州、龙谭监狱对太仓籍服刑人员进行了延伸帮教；向省内20多个监狱、劳教所发放了调查表，摸清了太仓籍服刑人员、劳教人员底册，并纳入了安置帮教计算机信息管理系统。两年来，共衔接刑释解教人员266人，帮教率达到100%，安置率96%。（4）做好了社区矫正工作。按照省市的要求，我们在成立市社
7、区矫正工作领导小组办公室的基础上，组织有关人员参加苏州市司法局举办的社区矫正工作者心理矫治基础知识技能培训班；制定下发了社区矫正工作一系列规范性文件，完善了社区矫正衔接管理、记分考核等方面制度建设；确定璜泾、浮桥为社区矫正试点工作示范镇，并对开展创建“苏州市社区矫正试点工作示范镇”活动提出了指导意见。自社区矫正工作开展以来，我市对308名矫正对象重新犯罪实现了有效控制，重新犯罪率处于全苏州市最低水平。（5）加强了市法律援助中心规范化建设。根据省规范化法律援助中心建设的要求，我们争取增加了2个编制，招聘了2名专职援助律师，增加了援助经费和办公用房，完善了各项工作制度。两年来，市法律援助中心共受理
8、法律援助案件207件，法律服务专线共解答群众咨询4157人次。05年底被省司法厅评为省级规范化法律援助中心，并被苏州市司法局推荐为江苏省法律援助先进集体。 3.以规范和拓展法律服务为重点，不断提升法律服务能力。 任职以来，按照党的十六大提出了“拓展和规范法律服务”要求，不断提升我市法律服务能力和水平。（1）提高公证工作水平。按照“严格管理、规范操作、任务明确、改革深化”的方针，推行了公证基本工作量制和辅助人员助理制，建立了公证责任风险陪付机制。并先后对办证审批程序、办证质量、公证财务、分配原则、用人等方面进行了改革和规范，初步建立起了一个在苏州市范围内管理上水平、服务上台阶、效益有规模、机制有
9、活力、工作有动力的服务于社会服务于现代经济的公证机构。两年来，共办理各类公证4271件，办证质量优异。（2）加强“两结合”管理。完成了律师协会、法律工作者协会的换届选举工作；加强了对律师协会、法律工作者协会的指导和监督，强化对公证、律师、法律工作者执业行为监督检查；完成了对法律服务机构和律师、法律工作者年检注册的服务工作。（3）规范法律服务工作。通过从法院登录案件、定期参加庭审旁听、听取法院业务庭的意见、向当事人征求意见、检查卷宗归档情况等措施，强化对律师、法律工作者执业行为规范和遵守职业道德、执业纪律情况的监督检查；组织开展了清理规范法律服务中介机构工作，采取有力措施加大打击“黑律师”和对投
10、诉案件的查处力度。两年来，全市律师、法律工作者共担任常年法律顾问865家，办结各类案件4663件。（4）加强教育培训。去年以来，先后在我市公证队伍中开展了“教育规范树形象”、在律师队伍中开展了集中教育整顿、在律师事务所和法律服务所开展了规范建设年等一系列教育活动，并专门对全市基层法律服务所建设存在问题情况进行了督查，找出问题症结，提出整改意见，提高了法律服务工作的水平。 二、主要体会 1坚持探索，为司法行政事业发展寻找活力。 两年来，我根据市委、市政府领导的指示精神，通过不断探索和创新来推进司法行政工作的全面发展。一是创造性地实现了“法治江苏合格市”、“平安太仓”的创建同“五五”普法工作的双接
11、轨。通过“法治江苏合格市”和“平安太仓”的创建活动，既为“五五”普法宣传工作找到了依托和抓手，又为普法宣传围绕中心、服务中心进行了大胆有益的尝试。二是成功地推进了基层司法所的规范化建设进程。我们利用体制机制政策的优势，将基层司法所的创建活动同社区矫正工作结合起来，通过社区矫正工作的开展来推动司法所的规范化建设，加强局所之间工作的助推和相互的默契。三是成功地完成了律师协会、法律工作者协会的换届，实现了从管理到服务的接轨。通过换届选举，真正使律师协会、法律工作者协会组织成为业内人领导、管理业内人，发挥了他们的积极性和创造力，使我市两个协会向“民主、自律、守信”的方向健康发展。在努力完善“两结合”管
12、理的基础上，为法律服务业创造良好的执业环境，有力地促进法律服务业的健康发展。四是积极为社会弱势群体提供法律服务。通过开通法律援助绿色通道，同工、青、妇、劳动保障、法院等部门建立法律援助联系网络，建立外来务工人员法律援助快速处理机制，实现刑事案件各个环节法律援助全覆盖，为社会弱势群体建好避风港，撑好保护伞。 2.带好队伍，为司法行政事业发展打好基础。 任职以来，我一直将司法行政队伍建设作为重中之重的工作来抓，从思想、作风、廉政和业务建设等方面入手，着力打造队伍，提高综合素质，为司法行政事业健康发展打牢基础，注入活力。一是认真组织开展各类教育活动。先后组织了党十六届五中、六中全会精神的学习；开展了
13、党员先进性教育活动、深化主题教育活动、“规范执法行为,促进公正执法”专项整改活动、争创“五好党支部”、社会主义荣辱观教育等活动。通过这一系列学习教育活动，真正使司法行政人员牢固树立“廉洁奉公、一心为民”的观念，安心本职，努力工作。二是健全落实各类考核机制。推行了分管局长负责制；制定出台了局机关各科室岗位目标责任制及考核办法；加大了对基层司法所的考核奖励力度，同乡镇及各科室签订了年度目标考核责任书；同各律师事务所、法律服务所签订诚信执业倡议书等。同时还抓好了律师的测评考核工作。三是公开选拔任用干部。我们对事业心强、业务好、政治素质高、能独挡一面的年轻同志，通过公开报名、民主测评、领导评议、机关公
14、示、年终考核考评等环节大胆提拔任用，形成了出于公心干事业，能者上、庸者下的工作氛围。 3.勤政廉政，为开创司法行政工作新局面凝聚人心。 两年来，我认真学习邓小平理论、党的路线方针政策和十六大五中、六中全会精神，不断提高自身政治素质和理论水平。在实施各项工作中，做到思路明晰，重点突出，方法得当。一是以身作则，做好勤政廉政的榜样。在工作分工上，采用分管领导全权负责的办法，做到分工明确，责职分明；在单位进人、用人、接待、财务管理等方面做到公开公正、规范操作、不谋私利、不搞特殊。二是坚持民主集中制，增强班子凝聚力。做到人事公开、财务透明、项目规范、工作扎实。首先在人事变动、干部任免、添置设备以及涉及群
15、众利益等重大问题上，坚持集体讨论决策。在决策中，班子成员均畅所欲言，一旦决策，共同执行，自己发挥好带头作用，维护班子形象。其次是增强团结、形成合力。我十分注重增强班子团结，努力营造互相信任、团结协调的良好气氛。能关心、团结班子领导，支持分管局长工作，虚心听取大家的意见和建议，做好班子协调、督促、服务工作。三是廉洁自律，树立形象。认真执行市委下发的党风廉政建设任务书，与市公证处、科室签订任务书，定期对照，年终考核。在个人廉政建设方面，我始终把自己置于党组织和群众之中，处处注意自己的行为，严格要求自己，做廉洁的表率，做勤俭节约的表率，形成了清正廉洁、艰苦奋斗的风气。 三、存在问题和今后努力方向 回顾任职以来的工作，虽然取得了不少的成绩，但我清醒地看到司法行政工作还存在一些薄弱环节，如普法工作城乡开展不够平衡；司法所建设还不平衡；法律服务外向拓展度还不宽；原法律工作者的改制遗留问题还十分突出等。面对这些问题，我一定加强学习，理性思考，加强协调沟通，找出新的对策，努力工作，不辜负组织对我的培养和期望。 通过这次述职评议，我将诚恳接受市人大常委会的帮助，在部署和安排明年工作时，坚持科学发展观，坚持改革创新，提高工作水平，为推进司法行政事业全面发展贡献自己的力量。
