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1、区安全生产监督管理局安全生产工作总结暨工作意见 一、基本情况 1-10月，全区共发生各类事故538起，死亡32人，受伤206人，直接经济损失406.07万元。与去年同期相比，四项指数呈三升一降势头，分别上升23.39%、下降11.11%、上升3%，上升9.51%，安全生产形势总体比较平稳。其中发生道路交通安全事故505起，死亡22人，受伤203人，直接经济损失232.5万元，同比去年死亡人数下降了29.03%；火灾26起，死亡1人，受伤1人，直接经济损失6.57万元，与去年同期相比，起数上升6.2%,直接经济损失下降73%；企业生产安全事故7起，死亡9人，受伤2人，直接经济损失约167万元，同
2、比去年，起数下降22.3%，死亡人数上升28.57%，受伤人数下降71.43%。道路交通事故总量较大，分别占事故总数的93.87%、68.75%、98.54%、57.26%。 二、主要工作 今年以来，我区安全生产工作在投资区党工委、管委会和区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，突出各时期安全生产工作重点，广泛深入开展安全专项整治，加强重大危险源监控，强化事故隐患排查整改，努力遏制各类事故发生，确保了重大活动和节日期间的生产安全，为我区创建“平安海沧”和我市争创全国首批文明城市创造良好的安全生产环境。 （一）进一步落实安全生产目标管理责任制 一是召开全区安全
3、生产工作会议。5月16日，翁云雷区长向安委会成员单位和有关单位下达了*年安全生产目标责任书。各级、各有关部门按照责任书的总体要求，严格落实安全生产责任制，结合实际把安全生产责任指标层层分解到基层、到人、到岗，做到横向到边，纵向到底，齐抓共管，在全区各级各部门形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面；二是按照属地管理、分级管理、条块结合的原则，进一步调整、完善安全生产控制指标和考核体系，增强安全生产目标责任制的针对性和有效性，并层层抓好落实，防止出现断层和死角；三是强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任。督促生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；四是落实职能部门的安全监管
4、责任，推进齐抓共管的安全生产格局的形成。 （二）突出工作重点，着力深化安全专项整治 突出重点，抓好危险化学品、非煤矿山、道路交通、公众聚集场所、建筑行业等重点领域的专项整治工作，确保各个行业和领域安全状况稳定好转。 1、危险化学品安全整治。一是强化危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处置各环节的安全监管，特别是液氨储存使用企业安全生产管理和强腐蚀性危险化学品购用管理；二是督促企业制定和完善安全生产事故应急救援预案并进行演练；三是进一步落实安全生产许可证制度，督促企业年底前要全部取得安全生产许可证。今年来企业已办理经营许可证10家；危品新改扩建企业3家；生产许可证3家，有1家正在办理，
5、6家已在整改评价中；四是加强日常安全监管。截至10月31日共检查危险化学品从业单位244家（次），发现事故隐患264条，制作现场检查记录70份，发出责令改正指令书34份，督促立即整改隐患120处，对2家存在重大安全隐患的油漆生产企业进行立案调查并进行处罚，搬迁（转产）3家不符合安全生产要求的企业（蓝星光公司、连凯公司、泰高公司）和2个厂家的储存仓库（铭伟工艺品有限公司储存天那水等危险化学品近6吨，责令其当场将危险化学品搬迁至合格的危险化学品仓库储存；东孚镇过坂村181号储存氧气、氩气等气体20多瓶，给予警告并责令业主立即将气体转移到符合安全要求的仓库存放）；关闭2家非法生产经营单位（青礁村雅佳
6、石材厂内一非法油漆加工厂、茶口下沙场码头的一非法柴油加油点）。 2、非煤矿山安全生产专项整治。今年我局先后4次召集公安、国土、镇政府、经济服务中心、农场等部门领导以及矿主会议，研究部署非煤矿山安全生产专项整治工作。有关职能部门通力协作，联合执法，特别是在重大节假日、雨季期间都组成检查组到每个矿区进行巡查。日常管理依托镇政府、镇经济服务中心、石料厂、农场以及各矿区业主及专职安全员，形成了区、镇、矿主三级安全管理模式，确保了非煤矿山安全生产工作的顺利开展。一是以非煤矿山安全生产许可证的发放为契机，把专项整治工作与安全生产许可证发放工作有机结合起来，督促矿主委托中介机构进行安全评价。目前有1家已办理
7、许可证（金路桥公司），有1家正在办理，已进行安全评价还在整改的有10家；二是部门协作，依法综合监管。安监、公安、国土、海沧镇政府、经济服务中心、石料厂等单位先后组织了3次安全生产大检查，发现安全隐患112条，制作现场检查记录15份，发出隐患整改指令书29份，责令责任单位限期整改，目前大部分已整改完毕，个别一时不能整改到位的仍在整改当中；三是督促非煤矿山企业建立健全安全生产规章制度和操作规程，完善安全生产目标管理责任制，建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，严格按照规定要求开采。同时督促矿主加强安全教育和培训，为从业人员提供合格的劳动防护用品，教育从业人员按规定使用；四是督促矿主加
8、大资金投入，确保本质安全。各矿区都投入了大量资金更新开采设备，现在都实现了机械开采。如北市矿区在去年10月30日发生一起泥石流滑坡事故后，针对矿区西部土质松软，有滑坡及泥石流灾害，矿主投入700多万元进行整改。路头尾矿区也投入270多万元进行整改。 3、道路交通安全整治。1-10月，交警、城管、运管等部门共纠正、处罚各种交通违法行为42318起，发出行政处罚通知书26630张，非现场执法13688张，查扣机动车2714部，确保道路畅通、安全、有序。一是召开全区春运交通安全工作动员大会，全面部署春运交通安全工作，加强道路交通、水上交通安全监管。检查客运车辆46500余辆次，船舶420艘次，确保春
9、运期间的交通安全；二是从3月份起区安委会牵头组织开展道路交通“百日大会战”活动。排查整改道路交通事故“黑点”，完善部分道路交通标志、标线，着力抓好城区道路交通秩序专项整治和客运企业安全生产专项整治，进一步规范和强化客运行业安全管理；三是吸取我市“520”重大交通事故教训，深入开展道路交通专项整治活动，将道路交通“百日大会战”活动延续至全年。交警、安监、运管等部门加强对客运企业、通勤车、企业的运输车、校车、土方车的监管，加强路面巡查，杜绝重特大事故的发生；四是交警大队开展“两抢一盗”犯罪及非法摩托车专项整治行动。重点整治非法摩托车，含无牌无证、有牌无证、有证无牌、假牌假证、挪用号牌、嫌疑车辆或购
10、买赃车的摩托车等；五是开展整治校园周边交通秩序行动。通过整治进一步完善校园周边交通设施的设置，健全交通安全宣传“进学校”建设，全面净化校园周边交通秩序，预防和减少涉及学生交通事故的发生，保障广大师生的道路交通安全，推进我区校园安全体系的建设。 4、建设工地安全整治。建设主管部门加强对建筑行业安全管理，组织对建筑工地的安全进行全面检查。重点是查处、整改施工现场隐患；清理违章建筑，打击违法抢建、违规建设，取缔无证施工；加强对建筑工程质量安全管理，全面落实城乡建筑工程质量安全监管责任制。督促生产经营单位加强建筑施工全过程的安全监管，严格按照国家标准或行业标准、操作规程进行生产经营活动，坚决杜绝违章指
11、挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，预防和减少事故的发生。如5月9日至15日，区建设局携同区文明办、执法局、卫生局、计生局、劳动局、质量监督站等单位组成海沧区在建工地创建文明城市考评检查组，全面对开展在建工地检查考评。区领导钟兴国、翁云雷、许天晟、许成福分别带队检查了我区在建工地安全管理情况。共检查了在建工程项目71个，发出各类整改或停工通知书64份，其中停工了15个单位工程。又如：6月8日，为消除未来海岸社区周边的安全隐患，区城管行政执法局在海投房产公司的配合下，对未来海岸辖区（蓝月湾、水云湾工地）内的食杂店、餐饮店、临时工棚等3380平方米的违章建筑进行强制拆除。 5、消防安全整治。一是开展
12、冬、春防火工作；二是进一步加大酒店、宾馆等公众聚集场所、企业消防安全检查和火灾隐患的查处、整治力度，保持了我区火灾形势的持续稳定；三是从六月份开始区公安、消防、建设、经贸、工商、安监集中开展商场、市场消防安全专项治理工作，进一步落实消防安全责任制，整改和消除火灾隐患，为构筑“平安海沧”创造良好的消防安全环境。 6、私房出租户整治。重点对新安村、霞阳村、石塘村等私房出租户较集中的地方进行检查。推广霞阳村出租房三类挂牌管理经验，督促镇、村和有关部门加快对新安村、石塘村出租房的安全管理。 7、学校安全整治。重点是抓好学校校舍、学生交通、游泳与饮食安全整治。加强期末和暑期校园及学生安全保护工作，特别是
13、民办学校的办学条件和校舍安全。 此外，我局还与质监、两镇联合开展载货升降机专项普查整治工作；深入开展重大危险源调查评估工作；组织对辖区95家非公有制企业的基本情况和安全生产状况进行调查；加强和规范劳动防护用品监督管理等。 （三）积极开展安全生产大检查，确保生产安全和社会稳定 区安委会共召开了四次安委会成员季度例会，召开了七次安全生产专题会议，通报、分析我区安全生产形势，研究、部署全区安全生产工作。在重大活动和节日前夕，区委、区政府领导高度重视，召开专题会议，听取安全生产汇报。今年节日期间集中开展三次全区安全生产大检查，分别是元旦、春节期间安全生产大检查、“五一”期间安全生产大检查、“九八”、国
14、庆期间安全生产大检查。每次安全大检查，都在上次安全大检查的基础上巩固、深化，保证工作的延续性。按工作重点和各单位的职责分工，全区分为十个检查组，对消防、道路交通、水上交通、乡镇企业、危险化学品和重大危险源、特种设备、建筑行业、学校、食品卫生、液化燃气、民用爆破器材与烟花爆竹等方面的安全进行检查。区委书记钟兴国、区长翁云雷和分管副区长经常带队深入企业、矿区进行检查、督促整改事故隐患；各有关单位加强联系，紧密配合，齐抓共管，确保我区重大节日、重大活动期间生产安全和社会稳定。 （四）强化基础，抓好基层工作落实 一是两镇继续开展创安全生产合格镇活动；二是进一步落实安全生产责任制，加强基层安全监管组织建
15、设，完善安全生产监管体系。经多方努力，我区在海沧、东孚两镇设立“安全生产监督管理站”，业务上受区安全生产监督管理局指导，人员从现有编制中调剂2名作为安全生产监督管理专职工作人员。三是进一步落实企业安全生产主体责任，在非煤矿山、危险化学品、建筑等高危行业开展安全质量标准化活动，加大安全生产投入，搞好企业安全状况评估，提升企业本质安全。 （五）排查整改我区*年安全隐患 由区安委会牵头，各部门排查出我区道路交通、嵩屿客渡码头、非煤矿山企业、危险化学品生产企业、新安村、石塘村私房出租户、集体食堂及存在职业危害因素企业等六个方面安全隐患。经过详细研究讨论，制定整改措施，明确责任单位和整改期限，分解落实隐
16、患整改任务。目前这些隐患大部分已得到整改。我区已在主要市政道路转弯处中分带或边分带设警示标志杆；完善324线高速公路出口的标志标线和有关设施，完善霞飞路和翁角路新安村道口、海富路等路口停车场和交通标志、标线等设施。从10月份开始，为方便百姓出行，确保道路安全畅通，由区政府牵头，区建设、市政、运管、交警、安监联合会审，在农客石塘至青礁沿线建设10座公交候车亭。 （六）严格依法行政，做好事故的调查处理及善后工作，维护社会稳定 今年以来，我区共发生生产安全事故7起，死亡9人，受伤2人。事故发生后，区领导及有关人员在第一时间迅速赶到现场，指挥抢险，科学处置，把损失降到最低。安监等部门及时进行调查取证和善后处理，并按照有关规定层层上报。同时，按照事故处理“四不放过”的原则，对事故进行通报、分析，教育广大员工，吸取事故教训，布置安全检查工作，整改事故隐患，
