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1、苏仙区教育局党员干部廉洁教育党课,二0一五年七月,落实党委主体责任和纪委监督责任 扎实推进党风廉政建设,讲课目的 通过今天的党课学习，将党委要落实主体责任、纪委要落实监督责任、个人要清正廉洁的鲜明信号传递给大家，不能因廉洁自律出问题，不能因“铁八条”出问题，否则害己害人。,讲课提纲 一、为什么要深刻领会“两个责任”的精神？ 二、如何理解“两个责任”？ 三、如何落实“两个责任” 四、落实不力的后果。,第一篇,为什么要深刻领会“两个责任”的精神,违纪案例 4月24日下午，常德市鼎城区教师进修学校副校长周则先、师训处主任杨传景、石公桥镇中学副校长邵朝松、钱家坪乡中学校长廖利平、武陵镇中心学校教师黄建
2、设上班时间在茶楼打牌被查，涉事校长、主任已被免职，5人受到党内严重警告、行政记过处分，鼎城区教育局党委书记、局长被诫勉谈话，教育局纪委书记因监督责任落实不到位，被立案调查。,N个没想到,没想到下属出事领导还得挨板子。 没想到贪官退休了还会被揪出来。 没想到巡视的威力那么大。 没想到一个地方出那么多贪官。 没想到、令计划会被抓。 。 从N个没想到，看出中国反腐新形势，诸多没想到里呈现的正是中央正风反腐的新常态。,认清当前形势 中央纪委书记王岐山先后6次主持召开专题座谈会，强调两个责任的落实，释放出强烈而明确的信号： 1、落实两个责任是反腐斗争的“牛鼻子” 2、有权力没责任是管党治党之大忌 3、落
3、实两个责任关键看行动，根本在担当 腐败没有特区，反腐没有禁区。2014年以前，每年查处6至8人省部级官员是常态，而翻开2014年的“打虎”成绩单，我们发现：一年查处近40名省部级官员，是2013年查处17名省部级官员的两倍多，还有、苏荣、令计划等副国级大老虎被打。,反腐成绩单 2014年，有18万多“老虎”、“苍蝇”一起被打，其中56名副省部级以上官员被查处。落马官员有、苏荣、令计划4名副国级及以上官员，近40名省部级官员；查出“四风”问题5.7万个，处理7万多人，给予党纪政纪处理2.3万人。 2015年1月，通报了16名官员被查处消息， 3月，公布了14位军级以上“老虎”落马；“”期间，中纪
4、委又公布了仇和、徐建一等三位省部级官员被查。 2015年5月3日中央第一轮专项巡视全部结束。26个巡视对象均为央企，有近20名高管被查。其中，中国石油天然气集团公司3人，中国海洋石油总公司1人，中国南方电网有限责任公司5人，国家电网公司2人，宝钢集团有限公司1人，中国东方电气集团有限公司2人，中国电子科技集团公司1人，中国移动通信集团公司3人，中国电信集团公司1人，等等。此外需要指出的是，上述宣布被查的高管中，有已退休退位的，所以说退休不再是“护身符”。 2015年1月-5月，全国查处违反中央八项规定查处问题10797个，处理人数14324人，给予党纪政纪处分人数8398人，其中5月份查处问题
5、数3141个，处理人数4138人，给予党纪政纪处分人数2436人。,认清当前形势 中央纪委书记王岐山先后6次主持召开专题座谈会，强调两个责任的落实，释放出强烈而明确的信号 落实两个责任是反腐斗争的“牛鼻子” 有权力没责任是管党治党之大忌 落实两个责任关键看行动，根本在担当,第二篇,如何理解“两个责任”,“两个责任”的具体含义 落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这就是我们通常说的“两个责任”。,党委的主体责任内容和对象 内容：贯彻中央和上级落实党风廉政建设的部署和要求、开展党性党风党纪和廉洁从政教育、贯彻落实党风廉政法规制度、强化权力制约和监督、加强作风建设等许多方面。 对
6、象：三个方面，一是领导班子的集体责任；二是党委主要负责人的第一责任；三是班子分管领导的领导责任。,党委主体责任具体内容 (1)组织领导责任：贯彻落实上级党委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署；制定本单位党风廉政建设的工作计划，进行责任分解，党委书记与班子成员及局其他领导干部签订党风廉政建设责任书，组织动员教职员工参与党风廉政建设和反腐败工作。 (2)选人用人责任：严格执行党政领导干部选拔任用工作条例；坚持民主集中制，防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。 (3)作风建设责任：不折不扣落实中央八项规定、省委九条规定，纠正“四风”问题。 (4)防治腐败责任：制定贯彻落实惩治和预防腐败体系工
7、作规划意见，对权力行使进行制约和监督，促进公开、透明运行。 (5)支持执纪责任：领导和支持纪律检查部门依纪依法履行职责，有案必查、有腐必反；加强执纪队伍建设。 (6)廉洁自律责任：模范遵守中国共产党章程、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,纪委监督责任内容 纪委监督责任主要包括履行监督地位、监督职责、监督方式方面。 1.加强组织协调。在同级党组织的统一领导和上级纪委的具体指导下，积极协助党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。 2.严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的各项纪律，确保政令畅通。严肃查处违反党纪行为。严明政治纪律，切实维护党的团结统一。 3.深化作风督查。
8、持之以恒反对和纠正“四风”。严肃查处违反作风建设规定的典型案件，对典型案例及时指名道姓通报曝光。 4.严肃查办案件。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。 5.强化警示教育。开展理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从政。对党员干部作风、纪律上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。,个人廉洁自律责任内容 (1)协助领导责任：协助党委及其主要负责人抓好党风廉政建设和反腐败工作。 (2)监督管理责任：管理、监督、规范工作职责范
9、围内的行政工作和办学行为；开展专项治理，纠正损害群众利益的教育不正之风。 (3)支持执纪责任：支持纪委和执纪执法机关对职责范围内发生的违规违纪问题和腐败案件的查办工作。 (4)检查考核责任：参加工作职责范围内落实党风廉政建设责任制检查考核工作； (5)廉洁自律责任：遵守中国共产党章程、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和中央、省、市改进工作作风，密切联系群众的有关规定；主动参加党风廉政教育活动；按照制度管权管人管事；按照责任内容述职述廉；主动自觉接受群众监督；本人不到企业兼职，严格对亲属、身边工作人员的教育、管理和监督。,第三篇,如何落实“两个责任”,党委主体责任落实措施 落实好主体责任，
10、核心是要求各级党组织领导班子成员特别是主要领导干部要当好党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者。 一、当好领导者。研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对反腐败任务进行责任分解并督促落实，旗帜鲜明地领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。 二、当好执行者。党委不仅是反腐败斗争的领导主体，还是工作主体，不仅要“挂帅”，还要“出征”，真正做到党委班子不松手，党委书记不甩手，班子成员不缩手，全党上下齐动手。对反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，督促履行 “一岗双责”，自觉廉洁从政。 三、当好推动者。各级党组织要通过责任考核和责任追究，把
11、压力层层传导，把任务层层分解、把责任层层落实，推动形成齐抓共管的良好态势。当好推动者，就要对责任对象的苗头性、倾向性问题及时进行提醒约谈，每年要组织对党风廉政建设责任制落实情况以及下属单位领导班子、领导干部廉洁从政情况进行检查，支持纪检监察组织严肃查处腐败案件，认真落实党政领导干部选拔任用工作条例，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。,纪委监督责任落实措施 一、必须与主体责任一体推进。纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下工作，这是党的基本组织原则。党委主体责任和纪委监督责任是一个有机整体，纪检监察组织要积极协助同级党组织开展党风廉政建设和反腐败斗争，为党组织出好主意、当好参谋，用优异的工
12、作实绩争取党组织的重视，赢得群众的信任。 二、必须强化监督执纪问责。要聚焦中心任务，按照“标本兼治，当前以治标为主，为治本赢得时间”的要求，以零容忍态度惩治腐败，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，坚决遏制腐败蔓延势头。对违反党风廉政建设责任制的行为要分清党委负什么责任、纪委负什么责任、有关部门负什么责任，坚持有错必究、有责必问，使党的纪律成为带电的“高压线”。 三、必须持之以恒推进“三转”。纪检监察组织要转职能、转方式、转作风，履行党章赋予的职责，适应反腐败斗争形势的需要。推进“三转”，并不是对其他工作“撒手不管”，并不是“隔岸观火
13、”，而是按照习近平总书记关于“术业有专攻”的要求，转到监督执纪问责上来。要转变监督方式，突出监督的再监督，检查的再检查，不再介入监督对象的具体行为，把更多的精力放到监督主责部门依法依规履行职责上来。,个人自律“五慎” 慎权：领导要正确用权 慎独：做人要独善其身 慎友：交友要优选益友 慎微：做事要关注细微 慎欲：需求要合理满足 违反中央八项规定的类型 1、违规公款吃喝 2、公款国内旅游 3、公款出国境旅 4、违规配备使用公务用车 5、楼堂馆所违规问题 6、违规发放补贴或福利 7、违规收送礼品礼金 8、大办婚丧喜庆 9、提供或接受超标准接待 10、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动 11、违规出入
14、私人会所 12、领导干部住房违规问题,四严禁： 严禁损公利己，严禁吃拿卡要，严禁滥用职权，严禁铺张浪费。 六不准： 不准将个人利益凌驾于组织之上；不准将小集体利益置于工厂之上；不准阳奉阴违、口是心非；不准凭感情、义气办事；不准打击报复举报人、排斥异已；不准参与赌博及其它违法乱纪活动。,第四篇,落实不力的后果,2015年中央纪委通报8起履行“两个责任”不力被追责案件 交通运输部长江航道局所属长江航道规划设计研究院多次发生组织持因私护照出国（境）活动并公款报销，超范围发放咨询费、评审费，违规发放补贴等严重违纪问题，有关人员受到党纪政纪处分并退缴费用。因履行主体责任不力，长江航道局党委副书记、局长熊
15、学斌被免去党委副书记、局长职务，原党委书记、副局长李伟红（已退休）等人被通报批评。 广西壮族自治区永福县违规发放考核奖金共计万元，县委书记黄永跃作为直接责任人受到党内严重警告处分，并被免去县委书记职务；违规发放的奖金全部清退。县委常委、县纪委书记经翠艳履行监督责任不力，受到党内警告处分，调离纪委书记岗位。 福建省厦门市环保局先后有名副局长、名副调研员及名分局局长、副局长，收受贿赂被查处。厦门市环保局党组书记谢海生时任局党组书记、局长，履行主体责任不力，被免去市环保局党组书记职务并通报批评。 江西省鄱阳县工业园区党工委副书记、管委会主任吴立阳，管委会副主任吴喜金因受贿先后被判刑。县委常委、工业园
16、区党工委书记黄仁爱履行主体责任不力，受到党内严重警告处分。,四川省大竹县林业局党组书记、局长李明慕因多次组织带领干部职工并偕妻公款旅游等问题，受到撤销党内职务、行政撤职处分。县委常委、县委政法委书记魏辉才时任副县长分管该局工作，履行主体责任不力，受到党内严重警告处分；县林业局纪检组长廖君履行监督责任不力，受到党内警告处分，调离纪检组长岗位。 天津市水利勘测设计院分批派出人参加未经有关部门审批的出国境学习考察活动，且存在考察费用超预算等问题。该院党委、纪委履行主体责任、监督责任不力，院党委书记李惠英、院长景金星、纪委书记李帅青受到党内警告处分，院党委作出深刻检查。 河北省滦县公安局下属个派出所对辖区内企业违规收费被查处，其中个派出所所长受到党纪政纪处分。时任县公安局党委书记、局长郑连江履行主体责任不力，受到行政警告处分。
